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公安部 国家计委 财政部等


城市消防规划建设管理规定

1989年9月1日，公安部、建设部、国家计委、财政部

第一章 总 则
第一条 为了提高城市防火灭火能力，防止和减少火灾的危害，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《城市规划条例》的规定，制定本规定。
第二条 城市消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯等公共消防设施，应当纳入城市规划，与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设。
第三条 城市消防规划由城市公安消防监督机构会同城市规划主管部门及其他有关部门共同编制。与消防安全有关的城市规划建设工程项目的设计审查和竣工验收工作，应当吸收公安消防监督机构参加。
第四条 本规定适用于城市的新区开发和旧城改造以及独立工矿区的规划建设。

第二章 城市总体布局的消防安全要求
第五条 在城市总体布局中，必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库设在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。
位于旧城区严重影响城市消防安全的工厂、仓库，必须纳入改造规划，采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。
第六条 在城市规划中应合理选择液化石油气供应站的瓶库、汽车加油站和煤气、天燃气调压站的位置，并采取有效的消防措施，确保安全。
合理选择城市输送甲、乙、丙类液体，可燃气体管道的位置，严禁在其干管上修建任何建筑物、构筑物或堆放物资。管道和阀门井盖应当有标志。
第七条 装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须布置在城市或港区的独立安全地段。
第八条 城区内新建的各种建筑，应当建造一级、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑。
第九条 原有耐火等级低，相互毗连的建筑密集区或大面积棚户区，应当纳入城市改造规划，积极采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距和消防车通道等措施，改善消防条件。
第十条 贸易市场或营业摊点的设置，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。

第三章 消 防 站
第十一条 在城市总体规划中，应当按照国家有关规定，确定城市消防站的位置和用地。
已确定的消防站位置和用地，由城市规划部门进行控制，任何个人和单位不得占用。如其他工程建设确需占用，必须经当地城市规划部门和公安消防监督机构同意，并按照规划另行确定适当地点。
第十二条 消防站的布局，应当以接到报警五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则，每个消防站责任区面积宜为四至七平方公里。
第十三条 高层建筑、地下工程、易燃易爆化学物品企业、古建筑比较多的城市，应当建设特种消防站。
第十四条 物资集中、运输量大、火灾危险性大的沿海、内河城市，应当建设水上消防站。
第十五条 基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑应当按该城市的基本抗震烈度提高一度进行设防。
第十六条 合理利用高层建筑或电视发射塔等高度大的建筑物、构筑物建设消防了望台，并配备监视和通讯报警设备。

第四章 消防给水
第十七条 供水部门应当根据城市的具体条件，建设合用的或单独的消防给水管道、消防水池、水井或加水柱。
第十八条 城市规划部门应当充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防车通道和取水设施。未经规划部门批准不得破坏天然水源。
第十九条 消防给水管道的管径、消火栓的间距应当符合国家防火设计规范的规定。市政消火栓规格必须统一，尚未统一的，应当逐步更换。拆除或移动市政消火栓时，必须征得当地公安消防监督机构同意。
第二十条 消防给水管道陈旧或水量、水压不足的，供水部门应当结合管道的扩建、改建和更新，满足消防供水的要求。
第二十一条 大面积棚户区或建筑耐火等级低的建筑密集区，无市政消火栓或消防给水不足、无消防车通道的，应由城市建设部门根据具体条件修建消防蓄水池，其容量宜为一百至二百立方米。
第二十二条 市政消火栓被损坏时，应当由供水部门及时修复。

第五章 消防车通道
第二十三条 街区内应当合理规划建设和改造消防车通道。消防车通道的宽度、间距和转弯半径等应当符合国家有关规定。
第二十四条 有河流、铁路通过的城市，应当采取增设桥梁等措施，保证消防车道的畅通。
第二十五条 任何单位或个人，不准挖掘或占用消防车通道。必须临时挖掘或占用时，批准单位必须及时通知公安消防监督机构。

第六章 火灾报警与消防通讯指挥
第二十六条 城市应当规划和逐步建设比较先进的有线、无线火灾报警和消防通讯指挥系统。
一百万人口以上的城市和有条件的其他城市，应当规划和逐步建成由电子计算机控制的火灾报警和消防通讯、调度指挥的自动化系统。
第二十七条 小城市的电话局和大中城市的电话分局至城市火警总调度台，应当设置不少于两对的火警专线。建制镇、独立工矿区的电话分局至消防队火警接警室的火警专线，不宜少于两对。
第二十八条 一级消防重点保卫单位至城市火警总调度台或责任区消防队，应当设有线和无线火灾报警设备。
城市火警总调度台与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间，应当设有专线通讯。

第七章 建设和维护资金
第二十九条 消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围之内的，由地方审批后，其经费应当列入地方固定资产投资计划（开支见附件）。
第三十条 城市公安消防部门所需行政经费和业务性开支，按照公安部、财政部一九八二年十一月《关于人民武装警察部队有关经费问题的通知》（〔82〕公发（武）157号文件）规定执行。
第三十一条 与城市市政公用设施直接关联并由公安部门使用的城市公共消防设施的维修费用，在城市维护费列支。
第三十二条 城市公用消防建设和维护资金的预算管理办法，由公安部会同有关部委另订。
第三十三条 城市企业、事业、机关、学校等单位内的消防设施建设和维护资金，由各单位自行解决。
因工程建设等原因损坏或拆迁的市政消火栓，其修复费用全部由损环、拆迁单位负担。

第八章 附 则
第三十四条 本规定由城市规划、供水、供电、电信和市政工程等部门贯彻实施，公安消防监督机构负责监督。
第三十五条 各省、自治区、直辖市公安、建设等部门，可以根据本规定，结合本地区的特点，共同制定城市消防规划建设管理的具体办法，报请同级人民政府批准后实施。
第三十六条 本规定自一九九○年一月一日起执行。由公安部负责解释。
附：消防基本建设费、业务费开支范围（暂行）（略）。


国家建材局


国家建筑材料工业局标准物质管理办法

（一九八七年九月七日国家建筑材料工业局发布）

第一条 标准物质是鉴定产品性能数值，校准测试仪器，评价和验证测试方法的重要依据。为保证标准物质量值的准确、一致，加强对建材标准物质（部门级标准物质）的管理，特制定本办法。
第二条 本办法管理的范围
本办法适用于化学成份标准物质、物理化学特性标准物质和矿物结构、组成等外观特征标准物质。
第三条 标准物质应具备的基本条件
（一）用下列方法之一进行定值
1．通过与国家级标准物质相比较而确定。
2．用两种以上不同原理的准确可靠的方法确定。
3．多个实验室用准确可靠的方法协作定值。
（二）稳定性在一年以上。
（三）均匀性保证在定值的精度内。
（四）具有规定的合格包装形式。
第四条 申请办法
（一）凡准备研制生产标准物质的有关单位，可在每年七、八月份向国家建材局标准化研究所提出申请（与建材产品标准制修订项目申报计划同步）。
（二）国家建材局标准化研究所在综合平衡有关单位的申请项目后，报送国家建材局批准。
（三）经国家建材局批准的项目，将列入每年的“建材及非金属矿产品制、修订国家、专业标准项目计划”中，下达给有关单位进行工作。
（四）凡按照计划进行研制、生产的标准物质符合第二条规定的基本条件，并能批量生产，满足使用需要的有关单位，可向国家建材局标准化研究所提出审核申请。
提出审核申请的单位须提供下列材料：
1．标准物质研制报告。
2．按统一规定格式编写的标准物质证书初稿。
3．试用情况报告。
4．国内外同种标准物质主要特性参数对照表。
5．关于生产能力和保证供应措施或负责技术转证的说明。
6．正式包装完毕的标准物质样品。
第五条 审核
（一）初审：根据申请单位提交的材料，由国家建材局标准化研究所负责组织初审的准备工作，并聘请有关专家进行初审，提出初审意见（包括是否需要和如何进行标准值的核验）。
（二）标准值的核验及审议：根据初审意见，可由国家建材局标准化研究所聘请有关具有核验条件的单位，对标准值进行全面的或部分的核验。（核验费由申请支付）。也可由国家建材局标准化研究所根据初审意见组织审议）。
第六条 审批
国家建材局标准化研究所将审核结果上报国家建材局进行审批，由国家建材局颁发标准物质证书，对批准的标准物质统一编号，列入部门标准物质目录，正式发布。
第七条 授权生产
（一）凡审批合格的部门标准物质，经国家建材局授权后，由研制、生产单位负责生产。
（二）被授权单位负有保证生产和供应合格的部门标准物质的责任，如因故不能承担生产和供应任务时，应向国家建材局提出报告，经批准后执行；属临时性停产、停供，应向建材标准化研究所备案，并通告有关用户。
（三）被授权单位要对所生产的部门标准物质质量负责。国家建材局委托国家建材局标准化研究所对已批准的项目进行监督考核，不合格者应进行整顿、提高，必要时撤销证书。经过整顿、提高，条件合格后，如愿继续承担任务，可重新提出申请。
第八条 本办法由国家建材局生产司负责解释，自发布之日起执行。