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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第14号


　　《鞍山市重大行政决定备案暂行办法》业经一九九四年四月四日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　董伟
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年五月五日
　　　　　　　　　　 鞍山市重大行政决定备案暂行办法



　　第一条　为了保证法律、法规、规章的正确实施，维护和监督各级人民政府及其所属工作部门依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《辽宁省行政执法监督规定》，制定本办法。


　　第二条　各县（市）、区、乡（镇）人民政府，市、县（市）、区人民政府所属行政执法部门（含法律、法规和规章授权或委托行使行政管理职权的组织，下同），均应执行本办法。


　　第三条　本办法所称重大行政决定，是指重大的限制公民人身自由、剥夺行为人特定行为能力，罚没财产数额较大等依法做出的行政处理决定。


　　第四条　市、县（市）、区法制办公室是本级人民政府实施行政执法监督的职能部门，负责对重大行政决定进行备案审查的具体工作。


　　第五条　县（市）、区、乡（镇）人民政府作出的重大行政决定，必须向上一级人民政府备案；市、县（市）、区人民政府所属行政执法部门作出的重大行政决定，必须向本级人民政府备案。
　　法律、法规、规章授权的组织作出的重大行政决定，应直接向本级人民政府备案。受委托的组织作出的重大行政决定，应由委托的机关向上一级人民政府或本级人民政府备案。


　　第六条　下列重大行政决定，均应备案：
　　（一）劳动教养的；
　　（二）收容教育六个月以上的；
　　（三）吊销许可证、营业执照的；
　　（四）责令停产、停业的；
　　（五）对个人罚款及没收财物数额在二千元以上，对单位罚款及没收财物数额在一万元以上的；
　　（六）查封、扣押、冻结财产数额在一万元以上的；
　　（七）其他重大的行政决定。


　　第七条　作出重大行政决定，应在决定下达之日起十五日内备案。
　　报送的备案件包括行政决定书、备案报告和备案表各一份。


　　第八条　市、县（市）、区法制办公室对报送备案的重大行政决定，就下列内容进行审查：
　　（一）适用法律、法规、规章及规范性文件是否正确；
　　（二）执法主体是否合法；
　　（三）认定的事实是否清楚，依据的证据是否确凿、齐全；
　　（四）处罚程序是否合法。


　　第九条　县（市）、区人民政府作出的重大行政决定的备案件，由县（市）、区法制办公室报送市法制办公室；乡（镇）人民政府作出的重大行政决定的备案件，由乡（镇）人民政府报送县（市）、区法制办公室。
　　政府报送县（市）、区法制办公室。
　　市、县（市）、区人民政府所属行政执法机关和法律、法规、规章授权的组织作出的重大行政决定的备案件，由该单位的法制机构报送本级人民政府法制办公室。


　　第十条　对备案的重大行政决定，审查发现的问题，按下列规定处理：
　　（一）适用法律、法规、规章及规范性文件错误的，提请本级人民政府，予以撤销、改变或责令改正；
　　（二）执法主体不合法的，提请本级人民政府予以撤销；
　　（三）事实不清，缺乏主要证据的，提请本级人民政府予以撤销或责令重新作出处理决定。损害公民、法人和其他组织的合法权益的，责令实施该具体行政行为的部门依据有关法律规定赔偿损失，并追究直接责任人的责任。
　　（四）程序不合法的，提出改正意见，告知原单位处理。


　　第十一条　市、县（市）、区法制办公室自收到备案件起十五日内审查完毕，并将备案审查结果通知单返给备案单位。


　　第十二条　备案单位应在接到备案审查决定或意见之日起一个月内将处理结果报本级人民政府法制办公室。


　　第十三条　对在规定限期内应备案而未备案的，本级人民政府法制办公室应通知其限期备案。对拒不备案的，予以通报批评。对造成不良后果的，要追究其主管领导和直接责任人的责任。


　　第十四条　市、县（市）、区法制办公室在审查重大行政决定的备案件中，有权调阅该行政处罚的案卷和资料，有关单位不得拒绝。


　　第十五条　承办重大行政决定备案审查的工作人员，应模范遵守法纪，忠于职守，实事求是，严格依法审查。


　　第十六条　本办法由市法制办公室负责解释。

交通部


交通部文件

交公路发[2001]477号



关于公布2001年度公路工程施工企业资信登记年审结果的通知


各省（自治区）交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：

根据《公路建设市场管理办法》（交通部1996年第4号令）和《公路建设市场准入规定》（交通部2000年第6号令），我部组织了由部负责资信登记的第1-8批公路工程施工企业2001年度的年审工作，并对部分新申报资信登记企业和要求更名的企业进行了审查，现将结果公布如下：

一、第1-8批公路工程施工企业资信登记年审结果（详见附件一）

（一）北京市公路桥梁建设公司等369家一级资信登记企业和中外建市政公用公司等148家二级资信登记企业，其经营业绩、人员、设备、资金状况及信誉情况符合资信登记年审要求，准予通过资信登记年审。

　　（二）中国福建国际经济技术合作公司、广西壮族自治区桂林公路管理局、无锡市交通工程总公司、北京市市政六建设工程有限公司4家地方管理的一级企业，其工程技术人员、项目经理不足或建筑业增加值为负值，不符合资信登记年审要求，不予通过一级资信登记年审。上述企业由注册地或所在地省级交通主管部门进行二级资信登记。

　　齐齐哈尔铁道建筑工程总公司、辽宁有色基础工程公司2家二级企业，由于项目经理不足，不符合资信登记年审要求，不予通过二级资信登记年审。

　　（三）要求补办建设部公路施工一级资质证书的上海浦东路桥建设股份有限公司等40家企业，由于尚未取得一级资质证书，不予通过一级资信登记年审。属中央管理企业的哈尔滨铁路工程总公司等15家单位具有二级资质证书，视为通过部二级资信登记年审。属地方管理企业的唐山远大交通工程有限公司等17家单位具有二级资质证书，由注册地或所在地省级交通主管部门进行二级资信登记；上海浦东路桥建设股份有限公司等8家属地方管理的企业由于不具有二级资质证书，可在办理二级资质证书后，再向企业注册地或所在地省级交通主管部门重新申报二级资信登记。

　　（四）北京中煤矿山工程公司等44家企业，由于未按年审通知要求提交年审材料，自本文发布之日起，上述44家企业原具有的资信登记自动失效，不得进入全国公路建设市场，参与公路建设项目投标。

　　二、新申报资信登记企业审查结果（详见附件二）

　　中国第二十二冶金建设公司等2家企业符合一级公路工程施工资信登记标准，北京建工路桥工程建设有限责任公司符合二级公路工程施工资信登记标准，准予资信登记。

　　三、公路工程资信登记施工企业变更名称名单（详见附件三）

　　福建铁路建设（集团）有限公司等39家施工企业由于改制等原因，名称发生了变更。经审查，这些企业具备有关部门对企业名称变更的批复文件、新企业名称的营业执照和资质证书，其实际能力没有实质性下降，在原资信登记表中注明新名称并加盖审批单位公章后继续有效，原企业名称同时废止，准予其以新名称参与公路建设项目投标。

　　通过2001年度资信登记年审和通过本次资信登记审查的企业，以及今年部公布的第九批公路工程资信登记施工企业（交公路发[2001]287号文件），均可进入全国公路建设市场，参与公路建设项目投标。各地各单位在今后的公路工程招投标中，要据此严格进行施工企业的资格审查。

　　各省级交通主管部门要按照年审通知要求，认真组织开展本地区2001年度二级及以下资信登记施工企业的年审工作，并于10月31日前将年审结果报部备案。

附件：一、第1-8批公路工程施工企业资信登记年审结果

二、新申报资信登记企业审查结果

三、公路工程资信登记施工企业变更名称名单





　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月三十一日