淮南市水污染物排放许可证管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市水污染物排放许可证管理办法
淮南市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强对水污染源的监督管理，有效地控制水污染，保护水资源，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内一切直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位（以下简称排污单位）。
第三条 本办法由市环境保护行政主管部门负责组织实施。
第二章 排污申报登记
第四条 排污单位必须在市环境保护行政主管部门规定的时间内，向市环境保护行政主管部门申请办理排污登记手续，填写《排污申报登记表》，经审查合格的予以登记注册。
第五条 经登记注册后，排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度、方式、去向等有重大变化时，应立即向市环境保护行政主管部门申请办理变更登记手续。
第六条 纳入“同时设计、同时施工、同时投产”管理的新建、扩建、改建和技术改造项目，在正式投产前一个月内，必须向市环境保护行政主管部门申请办理申报登记手续，经审查合格，并领取《排放许可证》或《临时排放许可证》后，方可投产。
第三章 排放许可证制度
第七条 市环境保护行政主管部门应根据淮南市淮河水域功能区保护目标和水污染物排放总量控制指标，确定实施排污总量控制的排污单位，并核定其排污总量控制指标。
第八条 对不超出排污总量控制指标的排污单位发给《排放许许可证》；对超出排污总量控制指标的排污单位发给《临时排放许可证》，并责令其限期削减排污量。
第九条 《排放许可证》有效期为三年；《临时排放许可证》有效期为二年，有效期限即为水污染物削减量的削减期限。
第十条 排放单位应在《排放许可证》有效期满前三个月内申请办理换发新证手续。逾期未办理换发新证仍排放水污染物的，视为无证排放。
第十一条 持有《排放许可证》或《临时排放许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和履行法律、法规规定的其它责任。
第四章 监督与管理
第十二条 排污单位的排污口应具备采样和测流条件，实施排污总量控制的排污单位的排污口必须安装计量装置，并设立标志和编号。
第十三条 实施排污总量控制的排污单位必须建立水质监测自检系统，按环境保护部门规定的监测项目、频率，自行监测，并向市环境保护行政主管部门报告本单位的排污情况。不具备自行监测条件的排污单位可委托市环境监测站或由市环境保护行政主管部门指定的监测单位代测，其
费用由排污单位承担。
第十四条 实施排污总量控制的排污单位必须按照《排放许可证》或《临时排放许可证》规定的污染物种类、数量、浓度、排放方式和去向等要求排放水污染物。
第十五条 持有《排放许可证》的排污单位，超量排放水污染物的，市环境保护行政主管部门有权中止或吊销其《排放许可证》。
第十六条 持有《临时排放许可证》的排污单位，必须按季度向市环境保护行政主管部门报告排污量削减进度情况。市环境保护行政主管部门对其排放水污染物的各项控制指标实行年度审定，已达到总量控制指标的排污单位，可向市环境保护行政主管部门申请领取《排放许可证》；逾
期未完成削减量的排污单位，由市环境保护行政主管部门终止或吊销其《临时排放许可证》。
第十七条 被终止或吊销《排放许可证》或《临时排放许可证》后仍排放水污染物的，视为无证排放。
第十八条 实施排污总量控制的排污单位，超总量控制指标排放水污染物成逾期未完成削减量的，不得新建、扩建向保护水域排放水污染物的建设项目。
第十九条 市环境保护行政主管部门对水污染物排放总量控制指标可在局部区域内进行综合平衡，组织排污单位之间有偿调剂。
第二十条 市环境保护行政主管部门应定期对实施排污总量控制的排污单位进行现场检查和监测性抽测，被检查单位应如实提供有关资料。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对执行本办法，成绩显著的单位或个人，由市环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法规定具有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门视其情节轻重给予以下处罚：
（一）违反本办法第四条规定，逾期未申报登记或虚报、瞒报的，给予警告或处以三百元以上三千元以下罚款，并责令其限期办理有关手续。
（二）违反本办法第五条或第六条规定的，可处以二千元以下罚款。
（三）违反本办法第十二条或第十三条规定的，可处以一千元以下罚款。
（四）实施排污总量控制的排污单位逾期未完成水污染物削减量或未按规定的要求超量排放水污染物的，处以五千元以上一万元以下罚款，并加倍征收其排污费，责令其限期治理。
（五）拒绝、阻挠市环境保护行政主管部门工作人员现场检查的，处以一百元以上三百元以下罚款。
第六章 附 则
第二十三条 本办法中“水污染”及“水污染物” 的含义与《中华人民共和国水污染防治法》中的一致。
第二十四条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1992年8月25日
长沙市贷款建设的城市路桥车辆通行费征收管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令
第９３号
《长沙市贷款建设的城市路桥车辆通行费征收管理办法》已经２００５年６月１３日市人民政府第５０次常务会议通过，现予发布，自２００５年８月１日起施行。
市 长：谭仲池
二○○五年六月二十一日
长沙市贷款建设的城市路桥车辆通行费征收管理办法
第一条 为规范本市贷款建设的城市路桥车辆通行费的征收管理行为，根据国家法律、法规和湖南省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市贷款建设的城市路桥车辆通行费（以下简称车辆通行费）的征收、管理，适用本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责组织实施本办法。
市城市道路车辆通行费征收管理机构（以下统称征收机构）受市建设行政主管部门委托，具体负责车辆通行费的征收管理工作。
市交通局、市公安局、市物价局、市财政局等部门应当按照各自的职责，协同做好车辆通行费征收的相关工作。
第四条 车辆通行费的征收范围、期限、标准，按照省人民政府规定执行。
第五条 法律、法规和省人民政府规定免征车辆通行费的，从其规定。
第六条 在本市登记上牌的机动车辆，以及在本市以外登记上牌并长期（三个月以上）在本市城区内行驶的机动车辆，按年一次性缴纳车辆通行费。
在本市以外登记上牌并进入长沙城市道路的机动车辆，应当按次缴纳车辆通行费。经常进入市区的，可以选择按年一次性缴纳车辆通行费或者按次缴纳车辆通行费。
第七条 按年缴纳车辆通行费的，必须在每年４月１日以前办理缴费手续；新入户车辆，应从购车次月起缴纳本年度剩余期限的车辆通行费。对已按年缴纳车辆通行费的车辆，由征收机构发给车主车辆通行费缴讫证。
车主应随车携带车辆通行费缴讫证，以备查验。车辆通行费缴讫证不得转借、冒用、涂改、伪造。
车辆通行费缴讫证遗失的，应当提出书面补领申请，持缴费发票办理挂失手续，经核实后，补发车辆通行费缴讫证。
第八条 已按年缴纳车辆通行费的机动车辆换牌的，车主应当自换牌之日起３０日内到征收机构办理变更手续。
已按年缴纳车辆通行费的机动车辆报废以及过户到外地的，车主可凭报废或过户凭证以及缴费发票到征收机构办理有关手续，退回次月起本年度剩余期限的车辆通行费。
第九条 按次缴纳车辆通行费的，由省人民政府批准的公路收费站（点）代为征收。入站（点）一次收费一次。车辆通行费缴费凭证必须保存到出站（点）为止，５日内有效。超过５日的，按每５日收取一次车辆通行费，不足５日的按５日计算。
第十条 征收车辆通行费，必须开具专用票据。车辆通行费全额纳入财政专户，实行“收支两条线”管理，主要用于偿还城市道路建设的贷款本息以及路桥维护和征收管理等。
任何单位或个人不得挪用、截留车辆通行费。
第十一条 车辆通行费收费站（点）应当在醒目位置悬挂《收费许可证》，向社会公开批准文号、收费单位、收费标准、收费用途、监督电话，接受社会监督。
市建设行政主管部门应当定期向社会公布车辆通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况。
第十二条 市物价、财政部门应当加强对车辆通行费征收行为的监督检查，对违反规定乱收费的，应当按照有关法律、法规的规定进行查处。
第十三条 征收机构受市建设行政主管部门委托，可以在收费站（点）和经批准的稽查点对机动车辆缴纳车辆通行费的情况进行稽查，被稽查机动车辆的驾驶员应当予以配合。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：
（一）拖欠、逃缴应按年缴纳的车辆通行费的，除责令补缴外，可从本办法规定的缴费截止日期起，每逾期１日，加收应缴费额２‰的滞纳金；
（二）使用涂改、伪造、冒用或者借用车辆通行费缴讫证的，责令补缴规定费额，并可处以５００元以上１０００元以下的罚款；出借车辆通行费缴讫证的，处以５００元以上８００元以下的罚款；
（三）不按规定缴纳应按次缴纳的车辆通行费的，责令补缴车辆通行费；驾驶车辆强行通过收费站（点）的，可以并处应缴车辆通行费５至１０倍的罚款。
前款规定的行政处罚，市建设行政主管部门可以委托征收机构实施。
第十五条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条 阻碍、围攻、谩骂、殴打执行职务的行政执法人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 负责车辆通行费征收管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自２００５年８月１日施行。
长沙市贷款建设的城市路桥车辆通行费征收管理办法
