商务部关于促进仓储业转型升级的指导意见
商务部
商务部关于促进仓储业转型升级的指导意见
【发布单位】商务部流通业发展司
【发布文号】商流通发［2012］435号
【发布日期】2012-12-18
促进仓储业健康发展，加快推进传统仓储向现代物流转型升级，对于建立健全我国现代流通体系、降低流通成本、提高流通效率具有重要的战略意义和现实意义。根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和《商贸物流发展专项规划》的要求，现就促进仓储业转型升级工作提出如下意见：
一、促进仓储业转型升级的重要意义
仓储是以满足供应链上下游的需求为目的，依托仓库设施、利用信息技术对货物存储、加工包装、分拣配送等进行有效计划、管理和执行的物流活动，是物流一体化运作和商品流通的重要环节。改革开放以来，我国仓储业快速发展，仓储设施明显改善，产业规模持续扩大，社会化进程逐步加快，服务水平与作业效率有所提高，出现了地产类仓储、金融类仓储、自助式仓储等新的经营业态，一批功能完善、融入供应链一体化服务的现代仓储企业脱颖而出。
但从总体上看，我国仓储业的传统经营方式还没有根本性改变，仓储自动化、标准化与信息化管理仍处于较低水平，造成我国流通企业商品库存时间过长、占压资金过多。2007至2011年，我国物流总费用占国内生产总值的比重由18.2%下降到17.8%,而保管费用占国内生产总值的比重却由5.8%上升到6.1%。
加快仓储业转型升级，推动传统仓储企业由功能单一的仓储中心向功能完善的各类物流配送中心转变，由商品保管型的传统仓储向库存控制型的现代仓储转变，是建立健全物流配送体系的重要内容，是降低社会库存、提高流通效率的重要途径。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以提高流通效率为宗旨，以基础设施为依托，以延伸服务链条为主线，以自动化、信息化、标准化为方向，进一步加强规划和政策引导，完善相关法律法规和行业标准，促进各类仓储企业健康发展，加快仓储业转型升级。
（二）基本原则。
坚持市场调节和政策引导相结合，充分发挥市场机制的作用，加强规划和政策引导，营造公平竞争的市场环境，实现企业优胜劣汰；坚持促进发展与加强规范相结合，加大对仓储设施升级改造的支持力度，强化标准规范，提升行业发展质量；坚持服务流通产业与加快行业发展相结合，要适应流通方式转变和流通产业升级的要求，拓展仓储服务链条，加快行业发展；坚持创新经营模式与利用仓储资源相结合，引导企业充分利用仓储资源，转变经营模式，主动开拓市场，实现转型升级。
（三）发展目标。
引导仓储企业由传统仓储中心向多功能、一体化的综合物流服务商转变。在服务方面由仓库出租向仓储管理、库存控制、加工包装、分拣配送、质押监管等多功能增值服务发展；在技术方面由平面堆放、人工操作向立体化存储、单元化作业、机械化与自动化操作发展；在管理方面由分散、粗放式经营向精益化、标准化与信息化发展。用五年左右时间，实现加工配送率达到40%，仓储服务达标率提高到40％，立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；仓储企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节仓储费用占商品流通费用的比率显著下降。
三、主要任务
（一）支持仓储企业创新经营模式。鼓励仓储企业适应连锁经营、电子商务等现代流通方式发展要求，开展供应链库存管理、加工包装、分拣配送等供应链一体化服务。鼓励仓储企业通过联盟、重组、托管经营等方式，发展网络化仓储配送。支持有条件的仓储企业规范开展质押监管等供应链融资监管服务。
（二）引导仓储企业推广应用新技术。大力推广集装技术和单元化装载技术，提高仓储作业效率。推广应用条形码、智能标签、无线射频识别等自动识别、标识技术和货物快速分拣技术。加强仓储技术装备的研发与推广，鼓励企业采用仓储配送、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用技术设备。
（三）加强仓储企业信息化建设。支持仓储企业购置或自主开发仓储管理信息系统，有条件的仓储企业要积极应用物联网技术。支持仓储企业与连锁企业、电子商务企业、生产企业等建设信息对接系统，实现数据共用、资源共享，提高仓储企业的供应链服务水平。
（四）提高仓储企业标准化应用水平。指导仓储企业在仓库建设、仓库设计、仓储服务、仓储作业绩效考核等方面采用国家标准和行业标准，加大标准推广力度。支持仓储企业进行技术设施、设备的更新改造。鼓励仓储企业使用标准化托盘，积极参与托盘共用系统建设。
（五）鼓励仓储资源利用社会化。鼓励仓储企业通过兼并重组、仓储联盟、共同配送、管理外包、建设仓储资源交易平台等方式，有效提高仓储设施利用率。鼓励企业内部仓储设施对外开放和经营，整合仓储资源，促进仓储资源社会化。
（六）加大冷库改造和建设力度。适应冷链物流快速发展的要求，指导企业对现有冷库进行技术改造，并利用先进技术建设现代化冷库，促进我国冷库由原来大批量、小品种、存期长向小批量、多品种、多流通形式转化。加强冷库系统管理，提高运作效率，鼓励节能减排。
四、保障措施
（一）完善法律法规和政策体系。加快出台行业管理部门规章，规范仓储业经营秩序和企业经营行为。进一步加强行业指导，提升行业发展水平。加强与有关部门沟通协调，研究出台仓储设施改造、信息平台建设等方面的财税政策，引导仓储行业健康有序发展。
（二）完善行业监测与标准体系。建立健全仓储市场监测指标体系，通过仓库租金、仓库利用率、行业发展指数等信息发布，引导仓储市场的有序竞争与协调发展。完善仓储作业规范、服务规范、安全规范、质押监管业务规范等标准体系。统一仓储、运输、配送等环节的计量标准、技术标准和数据传送标准等。
（三）加强人才队伍建设。开展仓储从业人员的资质培训与认证工作，逐步实行持证上岗制度。充分利用高校教育资源和发挥教育培训机构的作用，研究将各类专业仓储从业人员的培养纳入教育体系。
（四）加强行业组织建设。充分发挥行业协会在行业统计、标准拟定与宣传贯彻、课题研究、咨询服务、资质认证、人才培训等方面的积极作用，引导行业健康发展。增强行业协会在诚信体系建设、行业自律，服务企业等方面的功能。
各地商务主管部门要提高认识，转变观念，加强组织领导，健全仓储行业管理机构，明确工作职责，加强行业指导、管理和服务，将促进仓储业转型升级作为推动物流工作的重要抓手，确保取得成效。
2002年出口许可证管理商品目录
对外贸易经济合作部 海关总署
中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署二OO一年第17号公告
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，现发布《2002年出口许可证管理商品目录》，自2002年1月1日起施行。
二OO一年十二月二十日
按照《中华人民共和国货物进出口管理条例》，根据国内生产能力和国际市场需求情况，外经贸部确定2002年对54种商品实行出口许可证管理（不含纺织品被动配额商品）。现将《2002年出口许可证管理商品目录》(见附件一)予以公布，并就有关问题通知如下：
一、出口许可证管理商品目录所列出口商品除有特殊规定外，均实行全球出口许可证管理。
对港澳出口的活牛、活猪、活鸡实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理；
下列出口商品实行个别国家的配额许可证管理：
（一）对日本和韩国出口的棉坯布；
（二）对美国出口的定尺碳素钢板；出口企业按规定申领出口许可证并向配额许可证事务局申领《中国对美国定尺碳素钢板出口配额/原产地证书》，报关时向海关出具以上"双证"，海关凭"双证"验放。
二、2002年实行出口许可证管理的54种商品(332个8位商品编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理。
（一）实行出口配额许可证管理的商品：玉米、大米、小麦、棉花、茶叶、食糖、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、坯绸、棉坯布（对日、韩）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、锌矿砂、锌及锌基合金、锡矿砂、锡及锡基合金、白银、定尺碳素钢板（对美国出口）、石蜡。
（二）实行出口配额招标的商品：蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、大蒜（对韩国出口，共8个商品编码）。其中对韩国大蒜出口仍按外经贸部《关于对大蒜出口管理暂行规定》（[2000]外经贸管发第425号）、《关于对韩国大蒜出口管理有关问题的补充通知》（[2000]外经贸管招函字第261号）和《关于对大蒜出口许可证管理进行调整的通知》（[2000]外经贸管制函字第266号）的有关规定执行。
（三）实行出口配额有偿使用的商品：矾土、人造刚玉、甘草及甘草制品。
（四）实行出口配额无偿招标管理的商品：电风扇、自行车、摩托车及摩托车发动机。
（五）实行出口许可证管理的商品：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、牛肉、猪肉、鸡肉、大蒜（对韩国以外市场）、重水、消耗臭氧层物质、监控化学品、易制毒化学品、铂金（以加工贸易方式出口）、电子计算机。
三、对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、白银、蚕丝类实行国营贸易管理。
对定尺碳素钢板（对美国出口）、茶叶（绿茶、乌龙茶）实行指定经营管理。
四、实行出口配额招标的商品和出口配额有偿使用的商品，无论何种贸易方式，各授权发证机构均凭外经贸部下发的中标企业名单及其中标数量和招标办公室出具的《申领配额招标商品出口许可证证明书》、《申领配额有偿使用商品出口许可证证明书》签发出口许可证。
五、自2002年1月1日起，取消牛肉（对港澳）、猪肉（对港澳）、鸡肉（对港澳）、大蒜（对韩国以外市场）的出口配额管理，实行全球出口许可证管理。取消对栗子、苇及苇制品、磷片石墨(对日本)、维生素C、松香及松脂、桐原木（对日本）、桐木板材（对日本）、蜂蜜、红小豆的出口配额许可证管理。
六、自2002年1月1日起，将原木列入禁止出口商品目录，取消对其的出口配额许可证管理。
七、自2002年1月1日起，对甘草酸（29389000.10、29389000.20、29389000.30）和人造刚玉（28181000）实行出口配额有偿使用管理；对锡制品（80030000、80040000、80060000）实行出口配额许可证管理。
八、以加工贸易方式出口下列商品，按以下规定办理：
（一）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理的商品[但本条第（二）款规定的除外]，出口许可证由发证机构凭出口配额、《加工贸易业务批准证》及出口合同（正本复印件）签发。
（二）进口用于生产铂金的原料加工复出口铂金（铂或白金），发证机构凭经营企业注册地外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证；
进口含白银商品（银粉、未锻造银及银的半制成品除外）加工复出口白银，发证机构凭外经贸部批件、经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证；
进口原油加工复出口成品油和石蜡、食糖、锌及锌基合金的出口许可证，发证机构凭经营企业注册地省级外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、《海关加工贸易进口报关单》、出口合同（正本复印件）核发出口许可证。
（三）以加工贸易方式出口属出口配额许可证管理，但不占用出口配额的商品，其出口许可证有效期按《加工贸易业务批准证》核定的出口期限核发。对于《加工贸易业务批准证》核定的出口期限超过次年2月底的，其出口许可证有效期核发至次年2月底，企业应于2月底前申请办理延期手续，发证机构按《加工贸易业务批准证》的出口期限核发出口许可证。
九、根据国务院关于边境小额贸易有关问题的通知精神，边境小额贸易企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、配额有偿使用、消耗臭氧层物质、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的边境小额贸易出口商品[见附件二]除外。自行车、电风扇出口按《关于边境小额贸易企业出口四种招标机电产品免领出口许可证的通知》（[1999]外经贸机电函字第256号）)，一律免领许可证。边境小额贸易企业出口全国统一招标和配额有偿使用的商品以及消耗臭氧层物质、监控化学品和易制毒化学品，仍按现行规定，在外经贸部授权的发证机构申办出口许可证。边境小额贸易企业出口国家重点管理的边境小额贸易出口商品，由外经贸部授权的边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十、为保证进出口许可证联网核销的实施，对不实行"一批一证"管理的商品，发证机构在签发出口许可证时必须在许可证"备注"栏内填注"非一批一证"。
实行非"一批一证"管理的商品为：
（一）外商投资企业出口商品；
（二）补偿贸易项下出口商品；
（三）大米、玉米、活牛、活猪、活鸡、牛肉、猪肉、鸡肉、茶叶、原油、成品油、煤炭。
"非一批一证"的出口许可证，可在同一口岸多次报关，但不得超过十二次。当十二次报关后，出口许可证虽有余额，海关停止接受报关。
十一、重水、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质的货样广告品的出口须凭出口许可证报关。
本目录自2002年1月1日起执行。外经贸部《关于印发<2001年出口许可证管理商品目录>及有关问题的通知》（[2000]外经贸管发第669号）同时废止。
附件一：《2002年出口许可证管理商品目录》
附件二：《国家重点管理的边境小额贸易出口商品目录》
附件一
2002年出口许可证管理商品目录
序号 商品大类名称 商品编码 商品名称 单位
1 活牛 01029000.10 非改良种用野牛 头
01029000.90 非改良种用其他牛 头
2 活猪
活大猪 01039200.10 重量在50公斤及以上的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039200.90 重量在50公斤及以上的其他猪（改良种用的除外） 头
活中猪 01039120.10 10≤重量<50公斤的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039120.90 10≤重量<50公斤的其他猪（改良种用的除外） 头
活乳猪 01039110.10 重量在10公斤以下的其他野猪（改良种用的除外） 头
01039110.90 重量在10公斤以下的其他猪（改良种用的除外） 头
3 活鸡 01059290 185<重量≤2000克的其他鸡（改良种用的除外） 只
01059390 超过2000克的其他鸡（改良种用的除外） 只
01059993 超过185克的非改良种用珍珠鸡 只
01059210 185<重量≤2000克的改良种用鸡 只
01059310 超过2000克的改良种用鸡 只
4 牛肉 02011000.11 整头及半头鲜的野牛肉 公斤
02011000.19 其他整头及半头鲜的牛肉 公斤
02011000.91 整头及半头冷藏的野牛肉 公斤
02011000.99 其他整头及半头冷藏的牛肉 公斤
02012000.11 鲜的带骨野牛肉 公斤
02012000.19 其他鲜的带骨牛肉 公斤
02012000.91 冷藏的带骨野牛肉 公斤
02012000.99 其他冷藏的带骨牛肉 公斤
02013000.11 鲜的去骨野牛肉 公斤
02013000.19 其他鲜的去骨牛肉 公斤
02013000.91 冷藏的去骨野牛肉 公斤
02013000.99 其他冷藏的去骨牛肉 公斤
02021000.10 冻藏的整头及半头野牛肉 公斤
02021000.90 其他冻藏的整头及半头牛肉 公斤
02022000.10 冻藏的带骨野牛肉 公斤
02022000.90 其他冻藏的带骨牛肉 公斤
02023000.10 冻藏的去骨野牛肉 公斤
02023000.90 其他冻藏的去骨牛肉 公斤
02061000.10 鲜的牛杂碎 公斤
02061000.90 冷藏的牛杂碎 公斤
02062100 冻牛舌 公斤
02062200 冻牛肝 公斤
02062900 其它冻牛杂碎 公斤
5 猪肉 02031190.11 其他鲜的整头及半头野猪肉 公斤
02031190.19 其他鲜的整头及半头猪肉 公斤
02031190.91 其他冷藏的整头及半头野猪肉 公斤
02031190.99 其他冷藏的整头及半头猪肉 公斤
02031200.11 鲜的带骨野猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.19 鲜的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.91 冷的带骨野猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031200.99 冷的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02031900.11 其他鲜的野猪肉 公斤
02031900.19 其他鲜的猪肉 公斤
02031900.91 其他冷藏的野猪肉 公斤
02031900.99 其他冷藏的猪肉 公斤
02032190.10 其他冻整头及半头野猪肉 公斤
02032190.90 其他冻整头及半头猪肉 公斤
02032200.10 冻藏的带骨野猪前腿、后腿及其肉 公斤
02032200.90 冻藏的带骨猪前腿、后腿及其肉块 公斤
02032900.10 其他冻藏野猪肉 公斤
02032900.90 其他冻藏猪肉 公斤
02063000.10 鲜的猪杂碎 公斤
02063000.90 冷藏的猪杂碎 公斤
02064100 冻猪肝 公斤
02064900 其他冻猪杂碎 公斤
02031110.11 鲜的整头及半头野乳猪肉 公斤
02031110.19 其他鲜的整头及半头乳猪肉 公斤
02031110.91 冷藏的整头及半头野乳猪肉 公斤
02031110.99 冷藏的整头及半头乳猪肉 公斤
02032110.10 冻整头及半头野乳猪肉 公斤
02032110.90 冻整头及半头乳猪肉 公斤
6 鸡肉 02071100.10 鲜的整只鸡 公斤
02071100.90 冷的整只鸡 公斤
02071200 冻的整只鸡 公斤
02071311.10 鲜的带骨的鸡块 公斤
02071311.90 冷的带骨的鸡块 公斤
02071319.10 其他鲜的鸡块 公斤
02071319.90 其他冷的鸡块 公斤
02071321.10 鲜的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071321.90 冷的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071329.10 其他鲜的鸡杂碎 公斤
02071329.90 其他冷的鸡杂碎 公斤
02071411 冻的带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等） 公斤
02071419 冻的不带骨鸡块（包括鸡胸脯、鸡大腿等） 公斤
02071421 冻的鸡翼(不包括翼尖) 公斤
02071429 冻的其他食用鸡杂碎(包括鸡翼尖、鸡爪、鸡肝等) 公斤
7 大蒜 07032010.10 鲜的蒜头 公斤
07032010.90 冷藏的蒜头 公斤
07032090.10 鲜的蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07032090.20 冷藏的蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07108090.10 冷冻的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07129050.10 干燥或脱水的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮） 公斤
07119034.10 盐水简单腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否去皮，但不适于直接食用） 公斤
20019010.10 用醋或醋酸腌制的大蒜头、大蒜瓣（无论是否加糖或去皮） 公斤
8 茶叶 公斤
特种茶 09021010 每件净重不超过3公斤的花茶（未发酵的，净重指内包装）
09022010 每件净重超过3公斤的花茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
09023020 每件净重不超过3公斤的普洱茶（净重指内包装） 公斤
09024020 每件净重超过3公斤的普洱茶（净重指内包装） 公斤
绿茶 09021090 每件净重不超过3公斤的其他绿茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
09022090 每件净重超过3公斤的其他绿茶（未发酵的，净重指内包装） 公斤
乌龙茶 09023010 每件净重不超过3公斤的乌龙茶（净重指内包装） 公斤
09024010 每件净重超过3公斤的乌龙茶（净重指内包装） 公斤
09023090 红茶内包装每件净重不超过3公斤（包括其他半发酵茶） 公斤
红茶
09024090 红茶内包装每件净重超过3公斤（包括其他半发酵茶） 公斤
9 小麦 10011000.10 硬粒小麦 公斤
10011000.90 硬粒小麦 公斤
10019010.10 种用小麦 公斤
10019010.90 种用小麦 公斤
10019090.10 其它小麦及混合麦 公斤
10019090.90 其它小麦及混合麦 公斤
10 玉米 10051000.10 种用玉米 公斤
10051000.90 种用玉米 公斤
10059000.10 其他玉米 公斤
10059000.90 其他玉米 公斤
11042300.10 经其他 加工的 玉米 公斤
11042300.90 经其他 加工的 玉米 公斤
11 大米 10061011.10 种用籼米稻谷 公斤
10061011.90 种用籼米稻谷 公斤
10061019.10 其他种用稻谷 公斤
10061019.90 其他种用稻谷 公斤
10061091.10 其他籼米稻谷 公斤
10061091.90 其他籼米稻谷 公斤
10061099.10 其他稻谷 公斤
10061099.90 其他稻谷 公斤
10062010.10 籼米糙米 公斤
10062010.90 籼米糙米 公斤
10062090.10 其他糙米 公斤
10062090.90 其他糙米 公斤
10063010.10 籼米精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063010.90 籼米精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063090.10 其他精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10063090.90 其他精米（不论是否磨光或上光） 公斤
10064010.10 籼米碎米 公斤
10064010.90 籼米碎米 公斤
10064090.10 其他碎米 公斤
10064090.90 其他碎米 公斤
12 甘草及甘草制品 12111010 鲜或干的新疆胀果甘草（不论是否切割，压碎或研磨成粉） 公斤
12111090 鲜或干的其它甘草（不论是否切割，压碎或研磨成粉） 公斤
13021200 甘草液汁及浸膏 公斤
29389000.10 甘草酸粉 公斤
29389000.20 甘草酸盐类 公斤
29389000.30 甘草次酸及其衍生物 公斤
13 蔺草及蔺草制品 14019030 蔺草(包括灯芯草)，已净、漂白或染色的 公斤
46012021.10 蔺草制的其他席子 公斤
46012021.20 蔺草制的提花席、双苜席、垫子 公斤
94042100.10 蔺草包面的垫子（单件面积大于1平方米） 公斤
14 食糖 17019910.10 砂糖 公斤
17019910.90 砂糖 公斤
17019920.10 绵白糖 公斤
17019920.90 绵白糖 公斤
15 矾土 25083000 耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) 公斤
25084000 其他粘土 公斤
26060000 铝矿砂及其精矿 公斤
16 轻(重)烧镁 25191000 天然碳酸镁(菱镁矿) 公斤
25199010 熔凝镁氧矿(电熔镁,包括喷补料) 公斤
25199020 烧结镁氧矿(重烧镁,包括喷补料) 公斤
25199030 碱烧镁(轻烧镁) 公斤
25309090.10 废镁砖 公斤
17 滑石块（粉） 25261020 未破碎及未研粉的滑石(无论是否粗加修整或仅用锯或其他方法切割成矩形板块) 公斤
25262020 已破碎或已研粉的天然滑石 公斤
18 氟石块（粉） 25292100 按重量计氟化钙含量≤97%的萤石 公斤
25292200 按重量计氟化钙含量>97%的萤石 公斤
19 稀土 25309020 稀土金属矿 公斤
26122000 钍矿砂及其精矿 公斤
28053011 钕 公斤
28053012 镝 公斤
28053019 其他稀土金属、钪及钇（未相互混合或相互熔合） 公斤
28053021 电池级的稀土金属、钪及钇（已相互混合或相互熔合） 公斤
28053029 其他稀土金属、钪及钇（已相互混合或相互熔合） 公斤
28461010 氧化铈 公斤
28461020 氢氧化铈 公斤
28461030 碳酸铈 公斤
28461090 铈的其他化合物 公斤
28469011 氧化钇 公斤
28469012 氧化镧 公斤
28469013 氧化钕 公斤
28469014 氧化铕 公斤
28469019 其他氧化稀土（氧化铈除外） 公斤
28469028 混合氯化稀土 公斤
28469029 其他氯化稀土 公斤
28469030 氟化稀土 公斤
28469048 混合碳酸稀土 公斤
28469049 其他碳酸稀土 公斤
28469090 稀土金属、钇、钪的其他化合物(铈的化合物除外） 公斤
20 锌矿砂 26080000 锌矿砂及其精矿 公斤
21 锡矿砂 26090000 锡矿砂及其精矿 公斤
22 钨砂 26110000 钨矿砂及其精矿 公斤
26209910 其他主要含钨的矿灰及残渣 公斤
23 锑砂 26171010 生锑 公斤
26171090 其他锑矿砂及其精矿 公斤
24 煤炭 27011100.10 无烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011210 炼焦烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011290 其他烟煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27011900 其他煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
27021000 褐煤(不论是否粉化,但未制成型) 公斤
25 焦炭 27040010 焦炭或半焦炭(煤，褐煤或泥煤制成的，不论是否成型，不包括增炭剂) 公斤
26 原油 27090000 石油原油(包括从沥青矿物提取的原油) 公斤
27 成品油 27101110 车用汽油及航空汽油 公斤
27101120 石脑油 公斤
27101190 其他汽油馏分，包括按重量计含油≥70%的制品 公斤
27101911 航空煤油 公斤
27101912 灯用煤油 公斤
27101919 其他煤油馏分的油及制品 公斤
27101921 轻柴油 公斤
27101929.20 重柴油 公斤
27101991 润滑油 公斤
27101992 润滑脂 公斤
27101993 润滑油基础油 公斤
27111100 液化天然气 公斤
28 石蜡 27122000 石蜡,无论是否着色（按重量计含油量小于0.75%） 公斤
27129010 微晶石蜡 公斤
29 氧化锑 28258000 锑的氧化物 公斤
30 人造刚玉 28181000 人造刚玉（不论是否已有化学定义） 公斤
31 仲、偏钨酸铵 28418010 仲钨酸铵 公斤
28418040 偏钨酸铵 公斤
32 三氧化钨及蓝色氧化钨 28259012 三氧化钨 公斤
28259019.10 蓝色氧化钨 公斤
33 钨酸及其盐类 28259011 钨酸 公斤
28418020 钨酸钠 公斤
28418030 钨酸钙 公斤
34 钨粉及其制品 28499020 碳化钨 公斤
81011000 钨粉末 公斤
81019400 未锻轧钨（包括简单烧结的条、杆） 公斤
81019700 钨废碎料 公斤
35 重水 28451000 重水(氧化氘) 公斤
36 碳化硅 28492000 碳化硅 公斤
38249090.10 粗制碳化硅（其中碳化硅含量大于15％，按重量计） 公斤
37 消耗臭氧层物质 29031400.10 四氯化碳（用于清洗剂除外） 公斤
29031910.10 1，1，1-三氯乙烷（甲基氯仿，用于清洗剂除外） 公斤
29034100 三氯氟甲烷(CFC-11) 公斤
29034200 二氯二氟甲烷(CFC-12) 公斤
29034300.10 三氯三氟乙烷,用于清洗剂除外(CFC-113) 公斤
29034400.10 二氯四氟乙烷(CFC-114) 公斤
29034400.90 氯五氟乙烷(CFC-115) 公斤
29034510 氯三氟甲烷(CFC-13) 公斤
29034600.10 溴氯二氟甲烷（Halon-1211) 公斤
29034600.20 溴三氟甲烷（Halon-1301) 公斤
38 监控化学品
可作为化学武器的化学品 29211930 N,N-二(2-氯乙基)乙胺 公斤
29211940 N,N-二(2-氯乙基)甲胺 公斤
29211950 三(2-氯乙基)胺 公斤
29309090.13 2-氯乙基氯甲基硫醚 公斤
29309090.14 二(2-氯乙基)硫醚(即芥子气) 公斤
29309090.15 二(2-氯乙硫基)甲烷 公斤
29309090.16 1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷（倍半芥气） 公斤
29309090.17 1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 公斤
29309090.18 1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 公斤
29309090.19 1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 公斤
29309090.21 二(2-氯乙硫基甲基)醚 公斤
29309090.22 二(2-氯乙硫基乙基)醚（氧芥气） 公斤
29309090.26 烷基硫代膦酸烷基S－2－二烷氨基乙酯（包括相应烷基化盐，质子化盐，烷基指甲，乙，正丙，异丙基） 公斤
29310000.13 2-氯乙烯基二氯胂 公斤
29310000.14 二(2-氯乙烯基)氯胂 公斤
29310000.15 三(2-氯乙烯基)胂 公斤
29310000.16 烷基氟膦酸烷酯，10碳原子以下（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如：沙林，梭曼） 公斤
29310000.17 二烷氨基氰膦酸烷酯10碳原子以下（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如：塔崩） 公斤
29310000.18 烷基膦酰二氟（烷基指甲，乙，正丙，异丙基，例如，DF：甲基膦酰二氟） 公斤
29310000.19 烷基亚膦酰烷基－2－二烷氨基乙酯（包括相应烷基化盐或质子化盐） 公斤
29310000.21 氯沙林、氯梭曼（氯沙林即甲基氯膦酸异丙酯，氯梭曼即甲基氯膦酸频那酯） 公斤
30029010 石房蛤毒素 公斤
30029020 蓖麻毒素 公斤
化学武器关键前体 28121044 三氯化砷 公斤
29033010 全氟异丁烯（八氟异丁烯，即PFIB:1,1,3,3,3-五氟-2-三氟甲基-1-丙烯） 公斤
29051910 3,3-二甲基丁-2-醇（频哪基醇） 公斤
29181910 2,2-二苯基-2-羟基乙酸（二苯羟乙酸；二苯乙醇酸） 公斤
29211960 二烷氨基乙基－2－氯及相应质子盐（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29221929 其他二烷氨基乙-2－醇及质子化盐（烷基指正丙或异丙基） 公斤
29299020 二烷氨基膦酰二卤（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29299030 二烷氨基膦酸二烷酯（其中烷基指甲、乙、正丙或异丙基） 公斤
29309090.23 胺吸膦（硫代磷酸二乙基－S－2－二乙氨基乙酯及烷基化或质子化盐） 公斤
29309090.24 烷基氨基乙-2－硫醇及相应质子盐 公斤
29309090.25 硫二甘醇（二(2-羟乙基)硫醚，硫代双乙醇） 公斤
29309090.27 含一磷原子与甲、乙、丙基结合化合物（不包括地虫磷） 公斤
29333910 二苯乙醇酸-3-奎宁环酯（即BZ） 公斤
29333920 奎宁环-3-醇 公斤
化学武器原料 28111910 氢氰酸（包括氰化氢） 公斤
28121010 氯化亚砜(亚硫酰氯,氧氯化硫) 公斤
28121020 氧氯化磷（即磷酰氯，三氯氧磷） 公斤
28121030 碳酰二氯（光气） 公斤
28121041 一氯化硫（氯化硫） 公斤
28121042 二氯化硫 公斤
28121043 三氯化磷 公斤
28121045 五氯化磷 公斤
28139000.10 五硫化二磷 公斤
28371110 氰化钠（山奈（固）、山奈奶（液）） 公斤
28371910 氰化钾（山奶钾） 公斤
28510020 氯化氰 公斤
29049030 三氯硝基甲烷（氯化苦，硝基氯仿） 公斤
29141900.10 频哪酮 公斤
29181990.10 二苯乙醇酸甲酯（包括其酸酐，酰卤化物，过氧化物和过氧酸及该号的衍生物） 公斤
29209011 亚磷酸三甲酯 公斤
29209012 亚磷酸三乙酯 公斤
29209013 亚磷酸二甲酯 公斤
29209014 亚磷酸二乙酯 公斤
29211100.10 二甲胺 公斤
29211100.20 二甲胺盐酸盐 公斤
29221310 三乙醇胺 公斤
29221320.20 三乙醇胺盐酸盐 公斤
29221930 乙基二乙醇胺 公斤
29221940 甲基二乙醇胺 公斤
29333990.30 3-羟基-1-甲基哌啶 公斤
29333990.40 3-奎宁环酮 公斤
39 易制毒 28061000 氯化氢(盐酸) 公斤
化学品 28070000.10 硫酸 公斤
28416100 高锰酸钾 公斤
29023000 甲苯 公斤
29091100 乙醚 公斤
29141100 丙酮 公斤
29141200 丁酮(甲基乙基(甲)酮) 公斤
29143100 苯丙酮(苯基丙-2-酮) 公斤
29152400 乙酸酐(醋酸酐) 公斤
29163400.10 苯乙酸 公斤
29224310 邻氨基苯甲酸（氨茴酸） 公斤
29242990.20 N-乙酰邻氨基苯酸 公斤
29329100 4－丙烯基－1，2－亚甲二氧基苯（即异黄樟脑） 公斤
29329400 4－烯丙基－1,2－亚甲二氧基苯(即黄樟脑) 公斤
29329200 1－（1,3-苯并二恶茂－5－基）丙－2－酮，即3，4－亚甲基二氧苯基-2-丙酮 公斤
29333210 哌啶(六氢吡啶) 公斤
29394100.10 麻黄碱(麻黄素，盐酸麻黄碱) 公斤
29394100.20 硫酸麻黄碱 公斤
29394100.30 消旋盐酸麻黄碱 公斤
29394100.40 草酸麻黄碱 公斤
29394200.10 伪麻黄碱(伪麻黄素，盐酸伪麻黄碱) 公斤
29394200.20 硫酸伪麻黄碱 公斤
29394900.10 盐酸甲基麻黄碱 公斤
29394900.20 消旋盐酸甲基麻黄碱 公斤
13021990.11 供制农药用麻黄浸膏粉 公斤
13021990.12 供制农药用麻黄浸膏 公斤
13021990.91 供制医药用麻黄浸膏粉 公斤
13021990.92 供制医药用麻黄浸膏 公斤
13021990.93 其他麻黄浸膏粉 公斤
13021990.94 其他麻黄浸膏 公斤
12119039.10 药料用麻黄草粉 公斤
12119050.10 香料用麻黄草粉 公斤
12119099.10 其他用麻黄草粉 公斤
30044090.10 麻黄碱盐类单方制剂（指盐酸（伪）麻黄碱片，盐酸麻黄碱注射剂、硫酸麻黄碱片） 公斤
29329300 3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛，别名洋茉莉醛、天芥菜精) 公斤
29396100.10 麦角新碱 公斤
29396200.10 麦角胺 公斤
29396300.10 麦角酸 公斤
40 锯材 44061000 未浸渍铁道及电车道枕木 立方米
44071000.90 非端部接合的针叶木厚板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072400.90 非端部接合苏里南肉豆蔻木等板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米) 立方米
44072500.90 非端部接合的红柳桉木板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072600.90 非端部接合白柳桉其他柳桉木板材(经纵锯、纵切、刨切或旋切的,厚度超过6毫米) 立方米
44072910.90 非端部接合的柚木板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44072990.90 非端部接合其他未列名热带木板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079100.90 非端部接合的栎木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079200.90 非端部接合的山毛榉木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079910.90 非端部接合的樟木/楠木/红木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
44079990.90 非端部接合的其它木厚板材（经纵锯、纵切、刨切或旋切的，厚度超过6毫米） 立方米
41 蚕丝类 50010010 适于缫丝的桑蚕茧 公斤
50010090 适于缫丝的其他蚕茧 公斤
50020011 未加捻的桑蚕厂丝 公斤
50020012 未加捻的桑蚕土丝 公斤
50020013 未加捻的桑蚕双宫丝 公斤
50020019 其他未加捻的桑蚕丝 公斤
50020020 未加捻柞蚕丝 公斤
50020090 未加捻其他生丝 公斤
50031000 未梳废丝(包括不适于缫丝的蚕茧、废纱及回收纤维） 公斤
50039000 其他废丝（包括不适于缫丝的蚕茧、废纱及回收纤维） 公斤
50040000 非供零售用丝纱线（绢纺纱线除外） 公斤
50050010.10 非供零售用绸丝纱线（绸丝为主，含丝及绢丝85%及以上纱线） 公斤
50050010.90 非供零售用绸丝纱线（绸丝为主，含丝及绢丝85%以下纱线） 公斤
50050090.10 非供零售用其他绢纺纱线（含丝及绢丝85%及以上纱线） 公斤
50050090.20 非供零售用其他绢纺纱线（含丝及绢丝85%以下纱线） 公斤
42 坯绸 50071010.10 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%及以上） 米
50071010.20 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%以下,棉或化纤限内） 米
50071010.31 未漂白或漂白的绸丝机织物（含未练或练白,绸丝<85%与精梳羊\动物细毛混,羊毛限内） 米
50071010.39 未漂白或漂白的绸丝机织物（未练白或练白的,含绸丝85%以下,与其他混纺,羊毛限内） 米
50071010.91 未漂白或漂白的绸丝机织物（未练白或练白的,含绸丝＜85%与精梳羊毛或动物细毛混纺） 米
50071010.99 未漂白或漂白的绸丝机织物（包括未练白或练白的,含绸丝85%以下,与其他混纺） 米
50072011 未漂白或漂白的桑蚕丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
50072021 未漂白或漂白的柞蚕丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
50072031 未漂白或漂白的绢丝机织物（包括未练白或练白,按重量计丝或绢丝含量85%及以上） 米
43 棉花 52010000.10 未梳的棉花，包括脱脂棉花 公斤
52010000.90 未梳的棉花，包括脱脂棉花 公斤
52030000.10 已梳的棉花 公斤
52030000.90 已梳的棉花 公斤
44 棉坯布 52081100.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.20 未漂白全棉平纹机织平布（每平方米重量不超过100克,68号及以下） 米
52081100.30 未漂白全棉平纹奶酪布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.40 未漂白全棉平纹印染用布（每平方米重量不超过100克,43-68号） 米
52081100.50 未漂白全棉平纹巴里纱及薄细布（每平方米重量不超过100克,69号及以上） 米
52081100.60 未漂白全棉平纹机织打字布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081100.70 未漂白全棉医用纱布（每平方米重量不超过100克,含棉85%及以上） 米
52081200.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（100＜每平方米重量≤200克,含棉85%及以上） 米
52081200.20 未漂白全棉平纹机织平布（100＜每平方米重量≤200克,68号及以下） 米
52081200.30 未漂白全棉平纹奶酪布（100＜每平方米重量≤200克,含棉85%及以上） 米
52081200.40 未漂白全棉平纹印染用布（100＜每平方米重量≤200克,43-68号） 米
52081200.50 未漂白全棉平纹巴里纱及薄细布（100＜每平方米重量≤200克,69号及以上） 米
52081300 未漂白全棉三、四线斜纹布（每平方米重量≤200克,含棉≥85%,包括双面斜纹机织物） 米
52081900.10 未漂白其他全棉机织缎布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.20 未漂白其他全棉机织斜纹布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.30 未漂白其他全棉机织牛津布（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52081900.90 未漂白其他全棉机织物（每平方米重量不超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.10 未漂白全棉平纹府绸及细平布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.20 未漂白的全棉平纹机织平布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091100.30 未漂白的全棉平纹机织帆布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091200 未漂白的全棉三、四线斜纹布（指每平方米重量>200克,含棉≥85%包括双面斜纹机织物） 米
52091900.10 未漂白的其他全棉机织缎布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.20 未漂白的其他全棉机织斜纹布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.30 未漂白的其他全棉机织帆布（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
52091900.90 未漂白的其他全棉机织物（指每平方米重量超过200克,含棉85%及以上） 米
45 白银 71061000 银粉 克
71069100 未锻造银，包括镀金、镀铂的银 克
71069200 半制成银，包括镀金、镀铂的银 克
46 铂金（铂或白金） 71101100 未锻造或粉末状铂 克
71101910 板、片状铂 克
47 定尺碳素钢板 72084000 轧有花纹的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085100 厚度超过10MM的其他热轧非卷材（宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085200 10MM≥厚度≥4.75MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085300 4.75MM>厚度≥3MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72085400 厚度小于3 MM的热轧非卷材（除热轧外未进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72089000 其他热轧铁或非合金钢宽平板轧材（除热轧外经进一步加工，宽≥600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72107000 涂漆或涂塑的铁或非合金钢宽板材（宽度≥600MM） 公斤
72109000 涂镀其他材料铁或非合金钢宽板材（宽度≥600MM） 公斤
72111300 未轧花纹的四面轧制的热轧非卷材（150MM<宽<600MM,厚≥4MM，未包、镀、涂层） 公斤
72111400 厚度≥4.75 MM的其他热轧板材（宽<600MM，未包、镀、涂层） 公斤
72119000 冷轧的铁或非合金钢其他窄板材（宽<600MM，未经包、镀、涂层） 公斤
72124000 涂漆或涂塑的铁或非合金钢窄板材（宽度<600MM） 公斤
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