南充市人民政府关于印发《南充市政府投资建设项目审计办法》的通知
四川省南充市人民政府
南府发〔2007〕1号
南充市人民政府关于印发《南充市政府投资建设项目审计办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
《南充市政府投资建设项目审计办法》已经市政府三届第56次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年三月九日
南充市政府投资建设项目审计办法
第一条 为加强对政府投资建设项目的审计监督，提高投资效益，根据《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规和《南充市政府投资项目财政监管暂行办法》、《南充市政府投资项目审批和投资管理暂行办法》等规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域管辖范围内的政府投资建设项目均应接受国家审计机关的审计监督。
第三条 市审计机关是本市政府投资建设项目审计监督的主管部门，依法对政府投资建设项目预算执行情况、决算和与政府投资建设直接相关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供应等单位财政、财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。
县（市、区）审计机关负责其管辖范围内政府投资建设项目的审计监督工作。
发改、财政、建设、国土、交通、水利、监察等部门应当在各自的职责范围内协助审计机关开展对政府投资建设项目的审计监督工作。
第四条 本办法所称政府投资建设项目包括：
（一）以财政资金、政府设立的专项资金或基金，政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目，或者以政府及其部门为投资主体的项目；
（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公共、公益性项目；
（三）本条第（一）款、第（二）款所列的筹资和建设方式以外的形式进行投资、建设，产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；
（四）国有企事业单位、国有控股企业投资的建设项目和技术改造项目；
（五）接受、使用社会捐赠，包括接受外商或者私人捐赠并委托政府部门实施管理的公益性项目；
（六）政府和上级审计机关交办的其他项目。
第五条 审计机关对政府投资建设项目的审计，按照建设项目投资主体的财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。
对与政府投资建设项目有关的勘察、设计、施工、监理、采购、供应等单位的财务收支审计，不受审计管辖范围的限制。
第六条 政府投资建设项目审计实行计划管理制度。审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，确定政府投资建设项目年度审计工作重点，编制年度审计项目计划，依法对政府投资建设项目的预算执行情况和竣工决算实施审计监督。
第七条 审计机关实施政府投资建设项目审计，可以组织具有法定资格的社会中介机构或者聘请具有与审计事项相关专业资质的人员参与审计，所需经费列入同级财政预算，审计结论按法定程序认定。
第八条 项目建设单位自行委托社会中介机构或安排单位内部审计机构对政府投资建设项目的审计，不能替代国家审计机关的审计监督。其自行委托审查所发生的费用（含审减奖励）不得列入竣工决算。
第九条 审计机关未出具审计结论之前，财政部门应至少预留合同金额15%的尾款（非财政全额投资的项目预留应拨付金额15%的尾款）。对应经国家审计而未审计的投资项目，财政及项目主管部门不得超进度和全额拨付工程款。对建设单位违反上述规定在未实施审计前超拨工程款部分全额收缴财政，并追究建设单位领导和直接责任人的责任。
第十条 对政府投资较大、建设周期较长的大中型政府建设项目，审计机关应对其前期准备、项目实施、竣工验收的全过程进行跟踪审计。
第十一条 政府投资建设项目应当在项目竣工初步验收后及时办理工程结算，并在结算办理完毕后的3个月内提请审计机关进行竣工决算审计。对未及时将竣工结算资料交与审计机关实施审计的建设项目，不得办理工程价款最终结算和竣工验收手续。
第十二条 审计机关接到政府投资建设项目单位提请竣工决算审计的申请后，对具备审计条件的，应当在30日内下达审计通知书，被审计单位应当根据审计通知书的要求及时提供与政府投资建设项目有关的资料，对所提供资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺。
审计机关应在被审计单位资料报送齐全的情况下，3个月内完成竣工决算审计，特殊情况经批准可以适当延长审计期限。
第十三条 施工单位应实事求是编制工程结算，不得高估冒算。建设单位对工程结算应严格把关。施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大、情节严重的，除按违纪金额处以20%以下的罚款外，对质量低劣的工程项目应由有关部门查明责任，并由施工单位限期修复，费用由责任方承担。对虚列建设成本情节严重的建设单位负责人给予行政处理。
第十四条 政府投资建设项目审计的主要内容：
（一）建设项目投资和预算执行情况及概算调整的合法性、合规性、真实性。包括建设单位及设计、施工、监理、采购等单位与建设项目有关的财务收支的审计。
（二）建设项目竣工决算报表和说明书以及工程决算报表编制依据的真实性、合法性。
（三）项目建设规模及总投资控制情况。建设项目的建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的真实性、合法性、效益性。
（四）建设资金来源及资金管理、使用的合法性、合规性。
（五）建设项目的立项依据、建设程序、招标投标程序及其结果的合规性、合法性。
（六）合同签订及合同履行情况的真实性、合规性、合法性。
（七）建设项目成本的真实性、合法性。
（八）工程价款结算的真实性、合法性。
（九）与建设项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性。
（十）交付使用资产及其手续的真实性、完整性。
（十一）建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金的真实性。
（十二）对竣工建设项目投资效益的审计。
（十三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
第十五条 审计机关按照法律法规审计工程预、决算资料和财务会计资料，并通过图纸与实际工程形象相对照、现场勘察鉴定、对隐蔽工程抽样检测等方法核对取证。审计所取得证明材料应当由有关单位、人员签名或者盖章，对在规定期限内拒不签名或者盖章的视为无异议，并由审计人员予以注明。
第十六条 审计机关实施审计后，应当书面征求被审计单位的意见，并按规定出具审计报告。对违反国家规定的财政、财务收支行为，应当依据有关法律、法规在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。
对审计机关依法作出的审计报告、审计决定，与建设项目有关的被审计单位应当执行，并作为有关部门办理国有资产移交和投资项目竣工财务决算的依据。对拒不执行审计决定的单位，依照相关规定给予处理处罚，并追究当事人的责任。
第十七条 审计机关在审计政府投资建设项目中发现下列情况的，应当移送有关部门处理，有关部门应将处理结果书面告知审计机关。
（一）违反计划、规划、土地、征地拆迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规及相关规定的。
（二）勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资格的。
（三）未有效实施工程质量管理的。
（四）其他应当由有关部门处理的违法、违纪行为。
第十八条 审计人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，未构成犯罪的，给予纪律处分或组织处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十九条 本办法自2007年4月1日起施行。
河北省人民政府决定对《河北省水产资源繁殖保护试行实施细则》等40件省政府规章予以废止
河北省人民政府
河北省人民政府决定对《河北省水产资源繁殖保护试行实施细则》等40件省政府规章予以废止
河北省人民政府令
〔2007〕第6号
按照国务院关于加强对规章和规范性文件实施情况进行评估的要求，省政府对2005年12月31日前制定的现行有效的省政府规章进行了全面清理评估。经2007年4月9日省政府第80次常务会议讨论通过，决定对《河北省水产资源繁殖保护试行实施细则》等40件省政府规章予以废止，现予公布。
省长
二○○七年四月二十二日
河北省人民政府废止40件
省政府规章目录
河北省水产资源繁殖保护试行实施细则
（冀政〔1980〕83号1980年6月21日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省人民政府关于国家行政机关工作人员奖惩实施办法
（冀政〔1982〕244号1982年12月3日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省铁路用地管理规定
（省政府批准冀土〔1983〕120号1983年10月20日施行）
（主要内容与现行法律、法规不相符）
河北省保护气象观测环境规定
（冀政办〔1985〕63号1985年9月12日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省国营工业企业经营销售工作暂行规定
（省政府批准冀政办〔1986〕66号1986年9月26日施行）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省道路交通管理实施办法
（省政府1988年公布1988年9月14日施行根据省政府令212号修正）
（已被新的法律、法规代替）
河北省耕地土壤保养办法（试行）
（1988年10月30日河北省人民政府公布）
（已被新的法律、法规代替）
河北省机关、团体、企事业单位安全保卫工作暂行规定
（省政府令4号1988年12月8日施行根据省政府令212号修正）
（已被新的法律、法规代替）
河北省污染源治理专项基金有偿使用办法
（省政府令18号1989年2月17日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省荒废土地开发利用暂行规定
（省政府令20号1989年2月27日施行）
（已被新的规章代替）
河北省军官转业安置工作暂行办法
（省政府令21号1989年3月5日施行）
（已被新的政策代替）
河北省保障天主教正常宗教活动规定（试行）
（省政府令26号1989年5月13日施行）
（已被新的法规代替）
河北省私营企业和个体工商业户税收管理暂行规定
（省政府令33号1989年8月11日施行）
（已被新的法律、政策代替）
河北省道路交通事故处理规定
（省政府令46号1990年5月1日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法
（冀政〔1990〕76号1990年7月15日施行根据省政府令212号第一次修正省政府令〔2002〕16号第二次修正）
（已被新的法律、法规代替）
河北省小城市居民住房建设管理暂行办法
（省政府批准冀建〔1991〕146号1991年4月4日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定
（省政府令63号1991年9月11日施行）
（已被新的法规代替）
河北省农业四税征收管理暂行规定
（省政府令65号1991年9月11日施行根据省政府令212号修正）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省农民股份合作企业试行办法
（省政府令66号1991年11月16日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省平时使用人民防空工程若干规定
（省政府批准省政府办公厅1993年公布1993年5月12日施行根据省政府令212号修正）
（已被新的法规代替）
河北省宗教活动场所暨宗教教职人员管理规定
（省政府令83号1993年5月18日施行根据省政府令212号修正）
（已被新的法规代替）
河北省拍卖市场管理暂行规定
（省政府令82号1993年5月19日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省农业特产税征收实施办法
（省政府令102号1994年6月8日施行）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省国有企业招用农民合同制工人实施办法
（省政府令104号1994年7月13日施行）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省屠宰税征收办法
（省政府令120号1995年1月1日施行）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省计划外生育费管理办法
（省政府批准冀育联字〔1995〕6号1995年9月18日施行）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省兽药管理实施办法
（省政府令159号1996年9月19日施行根据省政府令〔2002〕16号修正）
（删去行政许可后，内容已无存在必要）
河北省劳动监察暂行规定
（省政府令168号1996年9月19日施行）
（已被新的法规代替）
河北省城市住宅区物业管理暂行规定
（省政府令171号1996年12月2日施行）
（主要内容与现行法律、政策不相符）
河北省机关、团体、企事业单位违反安全保卫责任制追究办法
（省政府令174号1996年12月19日施行根据省政府令212号修正）
（已被新的法规代替）
河北省工程建设监理规定
（省政府令177号1997年1月6日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省人民防空工程维护管理办法
（省政府省军区令187号1997年5月21日施行）
（已被新的法规代替）
河北省机电设备采购招标投标办法
（省政府令194号1997年7月3日施行）
（已被新的法规代替）
河北省气象服务管理办法
（省政府令204号1997年11月6日施行）
（主要内容与现行法律、政策不相符）
河北省防伪技术产品管理规定
（省政府令〔1998〕10号1998年8月19日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省高速公路交通管理规定
（省政府令〔1998〕14号1998年10月8日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省规范公司法人治理结构暂行办法
（省政府令〔2000〕8号2000年12月25日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省民用爆破器材管理暂行办法
（省政府令〔2001〕14号2001年9月13日施行）
（已被新的法律、法规代替）
河北省农村税费改革试点地区农业特产税若干规定
（省政府令〔2002〕15号2002年9月10日施行）
（适用期已过，实际已经失效）
河北省关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定
（省政府令〔2003〕1号2003年5月1日施行）
（已被新的法律、政策所代替）
