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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区劳动行政处罚规定


第一条 为了保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）的实施，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称用人单位，是指自治区境内的的企业、个人经济组织。
本规定所称劳动者，是指与用人单位形成劳动关系的自然人。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 自治区境内县级以上劳动行政部门对本辖区内违反劳动法规的行为实施行政处罚，适用本规定。
对违反劳动法规的行为，其他法律、法规、规章已规定处罚的，从其规定。
第四条 用人单位制定的劳动规章制度违反劳动法规的，给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
第五条 用人单位在招用职工过程中，违反有关劳动法规的，分别按以下规定处罚：
（一）拒绝接收当地人民政府安置的退伍军人、残疾人，或者安置残疾人没有达到规定比例又不缴足就业保障金的，由劳动行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，给予警告或者2000元以下的罚款；
（二）未经劳动行政部门批准，擅自招用本自治区境内的农村劳动力或者擅自招用本自治区外无外来人员就业证或者外出人员就业登记卡劳动力的，责令其限期补办审批手续，并可处以500元以上5000元以下的罚款；
（三）在招用职工时收取抵押金或者抵押物的，责令其退还，并可处以300元以上3000元以下的罚款；
（四）不按规定将招工简章报送劳动行政部门审查备案的，责令其限期补报；逾期不报的，并可处以300元以上3000元以下的罚款；
第六条 用人单位未经自治区劳动行政部门批准，擅自聘雇香港、澳门、台湾地区人员就业的，责令其限期改正，可处以1000元以上10000元以下的罚款；并对擅自就业的香港、澳门、台湾地区人员处以500元以上3000元以下的罚款。
第七条 未经劳动行政部门批准，擅自聘雇外国人就业的，按《外国人在中国就业管理规定》处理。
第八条 未领取《职业介绍许可证》成立职业介绍服务机构以及非职业介绍服务机构从事职业介绍活动的，责令其清退违法所得，可并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款。
经批准成立的职业介绍服务机构收取介绍费后不介绍职业或者介绍的就业条件与实际不符的，责令其清退违法所得，可并处违法所得三倍以下的罚款。
第九条 未经劳动行政部门批准，擅自组织劳动力跨行政区域就业的，责令其限期改正，可并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款。
第十条 用人单位未按有关规定与劳动者签订劳动合同或者与劳动者订立的劳动合同未按规定报送劳动行政部门鉴证、备案的，责令其限期改正，可并处300元以上3000元以上的罚款。
第十一条 用人单位未按规定建立职工档案的，责令其限期改正；逾期不改正的，可处以100元以上1000元以下的罚款。
第十二条 用人单位违反工资总额管理规定，未按规定使用《工资总额使用手册》，瞒报工资总额或者超提、超发工资、奖金的，责令其限期改正，对多提工资总额的，限期当年如数扣回；当年扣不回的，用工资储备金抵补；无工资储备金的，相应扣减下一年度工资总额基数或者包干
数。
第十三条 用人单位的工资、奖金分配方案，未经法定程序审查通过而实施的，责令其限期改正。
第十四条 有下列情形之一的，责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿、社会保险金，并责令其从超过支付日期的第六日起，每日按欠付总额的1％支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资、社会保险金的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间的工资的报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依法给予劳动者经济补偿的；
第十五条 用人单位违反社会保险规定，有下列情形之一的，责令其限期依法参加社会保险，补缴社会保险费，可按日加收所欠社会保险费款额3‰的滞纳金：
（一）未按规定参加社会保险的；
（二）拒缴或者未经批准拖欠社会保险费的；
（三）隐瞒工资水平少缴社会保险费的；
第十六条 以非法手段领取社会保险金的，责令其退还违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 违反规定给不符合离休、退休条件的人员办理离休、退休手续的，责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条 依法设立的职业技能培训单位在培训中不负责任，或者培训中途擅自停办，给受训者和委托培训的用人单位造成经济损失的，责令改正，并依法承担赔偿责任。
第十九条 未经审批机关依法批准擅自开办职业技能培训业务，对具备办学条件的，责令其限期补办审批手续，可处以违法所得二倍以下的罚款。
对不具备办学条件的，责令改正，可处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款。
第二十条 未经批准，从事职业技能培训业务的单位擅自招收新生、扩大招生、变更招生工种（专业）、对象、学制的，责令其限期改正，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十一条 用人单位招工、职业技能培训机构招生与原定要求标准不符的，予以警告，并责令限期改正，逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 具备组织技术等级考核条件的单位和个人，未经审批机关批准擅自组织技术等级考核的，责令其限期改正，可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第二十三条 违反职业技能鉴定规定有下列行为之一的，对其所鉴定的人员不予颁发职业技能资格证书，责令其清退违法所得，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
（一）擅自编制试题的；
（二）受理不符合申报条件和规定手续人员鉴定的；
（三）不执行考评员回避制度的；
第二十四条 对必须经培训并取得了职业资格证书的岗位，用人单位招用未经培训并取得职业资格证书人员的，责令改正，可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十五条 买卖、伪造劳动行政部门颁发的各种证件的，可处以200元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；转借或者非法扣押劳动行政部门颁发的各种证件的，责令改正，可处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十六条 用人单位无故不按规定参加劳动监察年审的，责令其限期参加年审；逾期不参加年审的，可处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十七条 用人单位无理阻挠劳动行政部门及其劳动监察人员依法行使监督检查权或者打击报复举报人员的，可处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。
第二十八条 本规定的罚款，必须全部上缴同级财政。
第二十九条 当事人对劳动行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十条 本规定自一九九七年八月一日起施行。



1997年7月17日
国家经贸委


石油天然气管道安全监督与管理暂行规定


第一章 总则
第一条 为进一步加强石油、天然气管道的安全监督与管理，保护人民生命安全和国家财产免受损失，根据《石油、天然气管道保护条例》制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国陆上输送石油、天然气的管道（以下简称石油管道）及其附属设施。
第三条 本规定所称石油管道安全监督与管理，是指对石油管道的勘察、设计、制造、施工、运行、检测和报废等全过程实施安全监督与管理。
第四条 国务院石油工业行政主管部门负责石油管道的安全监督与管理，制定有关法规和行业标准，监督石油企业贯彻执行。
第五条 石油企业负责所辖石油管道的安全运行，落实安全职责，并及时向政府及有关部门反映管道受到外界破坏的情况。

第二章 管道勘察设计
第六条 勘察设计单位必须取得国务院建设行政主管部门认可的相应资质等级，并在国务院建设行政主管部门颁发的资格证书规定范围内从事石油管道勘察设计工作，同时承担石油管道安全的勘察设计责任。严禁无证、越级勘察设计。
第七条 勘察设计单位在石油管道工程的设计过程中，应当严格执行国家的有关法律、法规及技术规范。
第八条 勘察设计单位应当严格执行设计责任制，并对所提供的资料和设计文件负责，同时应有完善的质量保证体系，落实质量责任。
第九条 工程项目应当按有关规定通过安全卫生预评价评审后，方可进行初步设计。
第十条 新建的石油管道在勘察选线过程中，应当充分考虑沿线地质及社会环境等情况对管道安全可靠性的影响，以及石油管道跨越公路、铁路、航道时对有关设施安全可靠性的影响。
第十一条 工程项目的初步设计审查，应当同时审查职业安全卫生专篇、消防专篇和环境保护专篇，安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第三章 钢管制造
第十二条 钢管生产企业应当通过国家规定的资质认证，并取得相应的石油管道用的钢管生产许可证。严禁无证生产石油管道用的钢管。
第十三条 钢管生产企业在生产石油管道用的钢管过程中，应当严格执行国家钢管生产技术标准。
第十四条 钢管生产企业应当具备完善的钢管生产、试验与检测条件。生产、试验、检测设备的精度必须符合国家规定。
第十五条 生产钢管用的原材料，必须按照规定进行检验。未经检验或检验不合格的原材料一律不能使用。
第十六条 钢管生产企业必须具有健全的质量保证体系，以及按照钢管制造的技术要求和质量标准进行质量控制。
第十七条 钢管生产企业生产钢管应当严格按照钢管检验标准进行试验和检验，并经验收合格后方可交付使用；同时须出具质量检验报告和产品合格证书。
第十八条 钢管制造应当实行监理制，由具有相应资质的单位监制。凡未经监理单位监制的钢管，不得用于输送石油天然气。

第四章 管道施工
第十九条 承担石油管道工程建设的施工企业，必须取得国务院建设行政主管部门或其委托机构颁发的资质认证，并在其资质等级许可的范围内从事施工，不得越级或超范围承接工程。
第二十条 石油管道工程建设应当按照国家有关规定进行招标投标。招标投标活动要坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。对未按规定进行招标的施工项目，有关部门不得批准开工。
第二十一条 石油管道施工质量应当实行施工单位领导负责制。施工单位应当建立质量责任制，明确工程项目经理、技术负责人及施工管理负责人等承担的质量责任。
第二十二条 石油管道施工应当按规定实行工程监理制，工程监理由取得相应资质的第三方承担。
第二十三条 石油管道工程必须按照设计要求进行压力试验，经压力试验合格后方可投入试运行。
第二十四条 石油管道工程必须按照有关规定进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。竣工验收资料应当按档案管理规定归档。

第五章 管道运行
第二十五条 石油企业对新建或停运后再启用的石油管道，在投入运行前应当编制投产方案，并严格按投产方案组织投产。
第二十六条 石油企业对运行中的石油管道，应当严格执行安全管理规章制度和技术操作规程，并在生产指挥系统的统一调度下安全合理地组织生产。
第二十七条 石油企业应当根据输油（气）量的改变和季节变化，及时准确地调整管道运行的各项工艺参数。
第二十八条 石油企业应当与管道途经地区的城建规划、公路、铁路、气象、水文和公安等部门保持密切联系，避免或减轻因建设施工、自然灾害和人为破坏对管道安全运行造成的危害。
第二十九条 石油企业对石油管道设备、设施应当定期检查和维护，使其处于完好状态。
第三十条 石油企业应当制定石油管道事故预案。对影响管道安全运行的重大隐患或发生管道破裂、断管等重大事故时，应当组织力量立即处理。
第三十一条 石油企业依照《石油、天然气管道保护条例》对所辖石油管道定期组织巡查。
第三十二条 石油企业对封存或报废的石油管道应当采取相应的安全措施。

第六章 管道检测
第三十三条 从事石油管道技术检测检验的单位必须取得国务院石油工业行政主管部门认定的相应资质，并对其检测检验的结果负责。
石油企业有权选择检测检验单位，任何部门不得为石油企业指定检测检验单位。
第三十四条 石油管道应当定期进行全面检测。新建石油管道应当在投产后三年内进行检测，以后视管道运行安全状况确定检测周期，最多不超过八年。
第三十五条 石油企业应当定期对石油管道进行一般性检测。新建管道必须在一年内检测，以后视管道安全状况每一至三年检测一次。
第三十六条 石油企业对检测不合格或存在隐患的管道路段，应当立即采取维修等整改措施，以保证管道运行安全。
第三十七条 石油企业应当建立石油管道检测档案，原始数据及数据分析结果应当妥善保存。

第七章 事故调查和处理
第三十八条 石油管道引发特别重大事故，石油企业应当按国务院有关规定报告。
国家经贸委会同有关部门对特别重大事故组织调查处理。
石油管道引发人员伤亡事故，石油企业应当按各地政府有关规定报告。各地安全生产管理部门会同有关部门组织调查处理。
第三十九条 石油管道发生凝管、爆管、断裂、火灾和爆炸等生产事故时，石油企业应当立即上报到当地经济行政主管部门；发生跑油污染事故时，在报当地经济行政主管部门的同时，还应当报当地环保部门，任何企业不得瞒报、迟报。
第四十条 石油企业发生生产事故后，应当按照分管权限组织事故调查组，及时认真进行事故调查，并写出事故调查报告。
第四十一条 石油企业发生事故后，应当查清事故原因，依法对直接责任人员进行处理。

第八章 附则
第四十二条 本规定所称石油管道，是指将油气田、炼油厂、储备库、码头等的原油、天然气、成品油输送到用户或接收站的管道及将油气井生产的油气汇集、运输、集中储存的输送管道。
本规定所称国务院石油工业行政主管部门，是指国家经济贸易委员会及管理的国家石油和化学工业局。
本规定所称石油企业，是指从事石油天然气生产、储运、销售、加工的企业。
第四十三条 石油企业可根据本规定制定具体实施细则。
第四十四条 本规定由国家经济贸易委员会负责解释。