财政部、国家工商行政管理局关于对国家工商行政管理局行政性收费收入实行预算管理有关问题的通知
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财政部、国家工商行政管理局关于对国家工商行政管理局行政性收费收入实行预算管理有关问题的通知
财政部 国家工商局
财政部、国家工商行政管理局关于对国家工商行政管理局行政性收费收入实行预算管理有关问题的通知
财政部、国家工商局
各省、自治区、直辖市、计划单列市及有关市财政厅（局）、工商行政管理局：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》精神，以及财政部（94）财预字第37号《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》和（94）财预字第65号《关于行政性收费纳入预算管理后适用预算科目及缴库问题的
通知》要求，结合国家工商行政管理局工商行政管理业务的特殊情况，对国家工商行政管理局行政性收费收入的管理做如下规定：
一、自1995年1月1日起，地方各级工商行政管理部门收取的企业登记费、外商投资企业登记费、个体工商户登记费、经济合同仲裁费和鉴证费，分别按收入的20％、40％、10％、3％的比例，于每月月末日（节假日顺延），逐级汇缴国家工商行政管理局。
国家工商行政管理局应采取切实措施，确保地方工商行政管理部门及时汇解应上缴收入。
二、国家工商行政管理局收取的企业登记费、广告经营单位登记费、商标注册费、经济合同仲裁费和鉴证费收入，连同地方工商行政管理部门按比例上缴的部分，应作为中央财政收入，按照规定，及时上缴中央财政。
三、国家工商行政管理局开展企业登记、商标注册和办理有关经济案件等所需支出，财政部按下列依据核定预算：
（一）国家统一执行的定员定额标准。
（二）上年预算执行情况。
（三）本年收支变化的预计。
国家工商行政管理局的业务支出基数，按下列方法确定：
本年支出基数＝上年以行政性收费收入安排的本级支出－上年一次性支出及不合理支出±本年预算考虑的增支或减支因素。
四、对财政部核拨经费，国家工商行政管理局应具体用于下列范围的开支：
（一）资料印刷费：包括证、照、表册、票据、帐、卡、统计资料印刷等印刷费。
（二）宣传费：包括宣传用书刊、资料、公告、图片、广告印刷费和商标展览的开支。
（三）设备购置费：包括专用档案柜、保险柜、印刷器具及其它设备购置费。
（四）会议费：包括各种专业会议的开支。
（五）仲裁审理办案费。
（六）其他费用：指开展上述业务工作必须开支的，如科研费、调研费、监督检查以及其他费用等。
五、为扶持地方工商行政管理局业务工作的发展，中央财政每年安排一定的专项经费，用于补助地方工商行政管理局事业发展支出。国家工商行政管理局应于每年10月份向财政部编报下年补助支出计划，根据安排的专项经费总额，由国家工商行政管理局提出分配方案，并商财政部联
合下达地方，纳入地方财政预算。
六、为加强对上述收入与支出的管理，国家工商行政管理局每年应按财政部的要求和期限，负责向财政部编报收费收入与有关经费支出预、决算，建立健全各项制度，确保收入及时上缴和支出用于特定用途。
以上规定自1995年1月1日起执行，凡过去规定与本规定相违背的，予以废止。
1995年3月11日
最高人民法院关于执行《封闭贷款管理暂行办法》和《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》中应注意的几个问题的通知
最高人民法院
最高人民法院关于执行《封闭贷款管理暂行办法》和《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》中应注意的几个问题的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团
分院：
1999年7月26日，中国人民银行、国家经贸委、国家计委、财政部和国家税务总局联合下发了《封闭贷款管理暂行办法》（银发〔1999〕261号），同年8月5日中国人民银行、国家计委、财政部、外经贸部和国家税务总局又联合下发了《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》（银发〔1999〕285号）。封闭贷款是商业银行根据国家政策向特定企业发放的具有特定用途的贷款，为保证这项工作的顺利进行，使封闭贷款达到预期目的，现将有关问题通知如下：
一、人民法院审理民事经济纠纷案件，不得对债务人的封闭贷款结算专户采取财产保全措施或者先予执行。
二、人民法院在执行案件时，不得执行被执行人的封闭贷款结算专户中的款项。
三、如果有证据证明债务人为逃避债务将其他款项打入封闭贷款结算专户的，人民法院可以仅就所打入的款项采取执行措施。
四、如果债权人从债务人的封闭贷款结算专户中扣取了老的贷款和欠息，或者扣收老的欠税及各种费用，债务人起诉的，人民法院应当受理，并按照《封闭贷款管理暂行办法》第十四条的规定处理。债务人属于外经贸企业的，则按照《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》第二十一条的规定处理。
执行中有何问题，请及时向我院报告。
关于印发《公共建筑室内温度控制管理办法》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《公共建筑室内温度控制管理办法》的通知
建科[2008]115号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，现将《公共建筑室内温度控制管理办法》（可在http://www.mohurd.gov.cn下载）印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年六月二十五日
公共建筑室内温度控制管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强公共建筑空调系统的科学运行管理，合理设置公共建筑室内温度，节约能源与资源，保护环境，营造适宜的室内舒适环境，依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，制定本办法。
第二条 本办法所称室内温度控制是指控制利用空调系统进行室内供冷和供热房间的空气温度，使之不超过规定的限制标准。
第三条 公共建筑夏季室内温度不得低于26℃，冬季室内温度不得高于20℃。
第四条 本管理办法适用于所有以舒适性为目的，使用空调系统或设备进行供冷和供热的公共建筑的室内温度控制。医院等特殊单位以及在生产工艺上对室内温度有特定要求的公共建筑除外。
第五条 国务院住房和城乡建设行政主管部门负责全国公共建筑室内温度控制工作的监督与管理。地方建设行政主管部门负责本辖区公共建筑室内温度控制工作的监督与管理。
第六条 各级建设行政主管部门应将公共建筑室内温度控制工作纳入到节能减排工作目标责任体系，并对实施情况进行监督考核。
第二章 室内温度控制
第七条 新建公共建筑空调系统设计时，设计单位应严格按照《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005的相关条款进行设计。空调房间均应具备温度控制功能。主要功能房间应在明显位置设置带有显示功能的房间温度测量仪表；在可自主调节室内温度的房间和区域，应设置带有温度显示功能的室温控制器。
第八条 设计单位及使用单位应选用具有温度设定及调节功能的空调制冷设备，可根据建筑负荷需求调节供冷与供热量，维持室内温度在设定值。
第九条 建筑所有权人或使用人、新建公共建筑的建设单位，应选用具有温度设定及调节功能的空调制冷设备，严格禁止选用不符合节能要求的产品。
第十条 施工图设计文件审查机构在施工图纸审查过程中，应进行室内温度监测和控制系统的设计审查，提出审查意见。
第十一条 空调系统无温度监测与控制设施的建筑,其所有权人或使用人应根据建筑的现状，选择合适的室温控制设施改造方式。建筑面积大于两万平方米的，应进行温度自动监测与控制的改造；建筑面积小于两万平方米的，改造完成后应具备温度监测与控制手段。
第十二条 建筑所有权人或使用人应委托具有设计资质的单位进行温度监测与控制设施的改造设计，相关文件应向施工图设计文件审查机构备案。
第十三条 建筑所有权人或使用人或实施改造的单位，应采购具有产品合格证和计量检定证书的温度监测和控制设施，并进行调试。改造完成后应进行竣工验收。
第十四条 空调系统运行单位应建立完善的室温监控及空调系统节能运行管理制度，对室内温度、空调系统运行的各项参数、空调系统的能耗进行日常监测记录。运行记录文件应经单位能源管理负责人签字后备案。具体内容参见空调系统节能运行管理制度示范文本（附件1）。
第十五条 公共建筑使用单位在室外温度适宜的过渡季节，应尽可能利用开窗自然通风的方式调节室内温度，减少空调使用时间。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。
第十六条 建筑运行管理单位应在主要功能房间明显位置装设温度测量仪表，显示房间空调温度，接收社会监督。
第十七条 建筑所有权人或使用人选用的室内温度测量仪表测量最小分辨率为0.1℃，其准确度等级不应低于0.5级。
第十八条 建筑运行管理单位在空调系统运行期间应根据相关规定对温度测量仪表进行校验和校准工作。
第十九条 公共建筑运行管理单位应采取措施,对集中空调系统进行调节，实现按需供冷与供热。当室内温度超出限定标准时，应进行整改。
第二十条 建筑所有权人或使用人应设立专职人员，负责建筑能源管理，包括室内温度监测及空调系统节能运行管理，并实行岗位责任制。空调运行管理、操作和维修人员应具备相应的职业资格证及上岗证。上岗前要有不少于2周时间的节能培训和教育。
第二十一条 建筑所有权人或使用人应建立定期节能技术培训和教育制度，定期对工作人员开展节能运行培训。培训记录经单位主管部门负责人签字后备案。
第三章 监督管理
第二十二条 县级以上建设行政主管部门应会同有关机构，在每年空调系统正常运行期间，抽取一定数量建筑，采用文件检查及实际测量的方式，对公共建筑使用单位执行本办法的情况进行监督和检查，并定期将检查结果进行公布。
第二十三条 监督检查内容包括：
1、空调系统运行操作人员上岗证书和培训情况；
2、空调系统的运行管理制度的制定和执行情况；
3、室内温度及空调系统的运行记录；
4、温度测量设备的可靠性，应满足本办法规定的分辨率、准确度的要求，以及计量校准证书；
5、室内温度现场检测。检测方法详见建筑物室内平均温度现场检测和合格判定方法（附件2）。
第二十四条 现场检测机构应具有相应检测资质，并对现场检测结果承担法律责任。
第二十五条 县级以上建设行政主管部门对于严格执行公共建筑空调温度控制标准，具有完善节能运行管理制度的建筑所有权人或使用人予以表扬。否则予以批评，并责令限期整改。
第四章 附则
第二十六条 本办法自2008年7月1日起施行。
附件1：空调系统节能运行管理制度示范文本
附件2：建筑物室内平均温度现场检测和合格判定方法
