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劳动部、国家商检局


劳动部、国家商检局关于进口电站锅炉安全性能检验工作问题的复函

劳动部／国家商检局

19880421

劳字(1988)3号



水利电力部、华能国际电力开发公司：

水电部（８８）锅炉监察字第３号《关于进口电站锅炉安全性能检验工作的意见》和华能公司（８８）华能电设字第０４２号《关于进口电站锅炉安全性能检验工作的意见》均收悉。为慎重起见，我们于今年三月份组织进行了对大连、南通、上安、福州的八套电站锅炉压力容器安全性能检验实际情况的初步了解工作。从初步了解的情况看，你们来文所述情况与实际检验情况不相符合。实际情况是，当时锅炉压力容器已经安装，但除了大连进行了部分安全性能方面的检验外，南通只是在避开外商的情况下进行了少量的检验工作，上安尚无检验组，没有进行安全性能检查，福州刚组织了六、七人的检验组（尚未经认可），安全性能检验也未进行。现在，汽包、受热面管子、除氧器、加热器、再热器等许多重要部件未经检验就已安装就位，对安全性能和质量的可靠性心中无数。

鉴于上述情况，我们提出如下意见：

一、建议由国家商检局、能源部、华能公司和劳动部共同组成联合检查组，对安装在大连、南通、福州、上安的八套进口电站锅炉的安全性能检验情况进行检查，以便对现在存在问题提出改进和弥补办法，保证国家重点项目的安全质量。

二、按照国务院办公厅指示：对八套电站设备，可考虑采取在承认劳动部门是锅炉、压力容器安全监察归口部门的前提下，由水电部门负责检验。根据这一指示精神，为维护国家法规的严肃性，加强监督监察，保证安全性能检验工作的质量，水电部门负责检验的八套进口电站锅炉的安全性能检验报告，应报经劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审核。除上述八套设备外，引进的锅炉压力容器的检验仍按《进出口锅炉压力容器监督管理办法》执行。

三、我国电力供应紧张，引进机组必须确保质量，安全质量检查尤为重要，华能公司对外签订的合同中，必须明确由中方进行进口机组安全质量检查，维护国家权益。新订合同，应符合国家标准局等五个部委局颁布的国标发〔１９８４〕６３４号《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》、国务院发布的《中华人民共和国进出口商品检验条例》和劳动人事部、国家商检局颁布的《进出口锅炉压力容器监督管理办法》（试行）的要求，已签订合同中的不足之处，应设法弥补。