鞍山市酒类管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第108号
《鞍山市酒类管理暂行办法》已经１９９９年１０月９日市政府第十二届五十八次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
市长：张利藩
一九九九年十月十九日
鞍山市酒类管理暂行办法
第一条 为加强酒类生产、流通管理，规范酒类市场秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，防止假冒伪劣产品流入市场，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称酒类，是指白酒、黄酒、啤酒、果酒、露酒、配制酒、进口酒以及其它含有酒精成份的饮用品。
第三条 凡在本市行政区域内从事酒类生产、流通活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市酒类生产管理的行政主管部门，负责酒类生产领域的管理工作。市酒类流动管理的行政主管部门，负责酒类流通领域的管理工作，其所属的市酒类专卖事业管理办公室具体负责本市酒类专卖行业管理，行使指导、协调、监督、管理职能。
工商、技术监督、卫生、物价、公安、交通运输、环保等部门按照各自职责，依法做好酒类管理工作。
第五条 酒类生产、批发、零售实行许可证制度。
第六条 从事酒类生产的单位或个人，须向市酒类生产行政主管部门提出申请，经市酒类生产行政主管部门组织相关部门审查合格后，按有关程序领取《酒类生产许可证》。
第七条 申领《酒类生产许可证》的单位或个人，须具备下列条件：
（一）有相应的生产规模和质量保障体系；
（二）废物处理符合国家环境保护规定；
（三）生产品种符合国家酒类生产政策以及发展规划；
（四）具有市卫生行政部门核发的《卫生许可证》。
第八条 酒类生产单位发生名称、经营场所、经营范围变更或者终止，应当到原发证机关办理《酒类生产许可证》、《企业法人营业执照》和《营业执照》的变更登记或者注销登记。
第九条 酒类产品（含散装酒类，下同）出厂前，必须进行质量检验，并粘贴或者附带符合下列要求的酒类标识：
（一）有质量检验合格证明；
（二）标明厂名、厂址、生产日期；
（三）标明容量、主要原料、酒精含量，果酒须标明原汁含量；
（四）标明有效期限或者失效期；
（五）使用名优标志的，标明获奖名称、获奖等级、授权机关和授奖时间；
（六）附带说明的，其说明应当与其质量特性相符。
第十条 酒类生产用水应当符合生活饮用水标准，使用的食品添加剂应当符合规定的标准，使用的酒精必须是食用酒精。
第十一条 酒类生产单位或个人必须向有食用酒精生产许可证的单位采购酒精，采购的酒精不得转卖。
第十二条 从事酒类批发或特种酒（进口酒）经营业务的单位或个人，应向市酒类专卖事业管理办公室提出申请，经审查同意报省酒类专卖管理部门批准，由市酒类专卖事业管理办公室统一核发《酒类批发许可证》或《特种酒经营许可证》等流通证件后，到工商行政管理部门办理《企业法人营业执照》、《营业执照》。
从事酒类生产的单位或个人同时从事酒类批发业务的，应按前款规定办理许可手续。
第十三条 申领《酒类批发许可证》或《特种酒经营许可证》的单位，须具备以下条件：
（一）有相应的注册资本；
（二）有固定的经营场所和仓储设备；
（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
（四）有稳定的进货渠道和销售网络；
（五）有健全的企业管理制度；
（六）计量器具准确，卫生符合标准；
（七）网点规划布局和网点建设符合有关规定；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十四条 从事酒类零售经营的单位或个人，应向其所在地的市、县（市）酒类专卖管理部门申请，经审查同意后，领取《酒类零售许可证》。
第十五条 酒类许可证实行年检制度，持证者应在规定期限内到发证机关办理年检手续。酒类许可证每三年换发一次。
第十六条 严禁涂改、伪造、转借、租赁、买卖酒类许可证。
第十七条 对外埠进酒实行准销制度。采购外埠酒类的单位或个人，必须持我市市级技术监督法定检测机构、市级卫生行政管理部门出具的质量、计量、卫生合格证明，到市酒类专卖事业管理办公室办理《准销证》后，方可销售。
第十八条 外埠酒类生产、批发单位在我市行政区域内设立经销、代理机构，必须到市酒类专卖事业管理办公室办理《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》、《准销证》。
第十九条 酒类批发单位或个人不得向无《酒类生产许可证》的单位或个人采购酒类；酒类零售单位和个人不得向无《酒类生产许可证》或者《酒类批发许可证》的单位或个人采购酒类。
酒类生产、批发单位或个人不得向无《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的单位或个人销售酒类。
第二十条 严禁生产、批发、零售、运输、保管假冒伪劣酒类商品。
第二十一条 酒类经营者不得以任何不正当手段进行酒类销售活动。
第二十二条 凡在本市发布、设置酒类广告的，必须经市酒类专卖事业管理办公室审查同意后，到工商、建设等管理部门办理审批手续。
第二十三条 违反本办法，按照下列规定给予处罚：
（一）无酒类许可证从事酒类生产、批发、零售的，予以取缔，并处以２０００元以上１万元以下罚款；
（二）酒类许可证未按规定进行年检和换发的，责令限期改正，并处２００元罚款；
（三）违反本办法第十条、第十一条、第十六条规定的，视其情节，收回许可证，并处以２０００元以上５０００元以下罚款；
（四）违反本办法第十七条、第十八条规定，责令限期改正，并处２０００元以上１万元以下罚款；
（五）违反本办法第十九条、第二十条规定的，处以１０００元以上３０００元以下罚款。
前款规定中，涉及酒类生产的违法行为，由市酒类生产主管部门给予处罚；涉及酒类流通的违法行为，由市酒类专卖管理部门给予处罚。
第二十四条 生产、批发、零售、运输、保管假冒伪劣酒类商品的，由政府有关部门销毁其假冒伪劣商品，并没收其违法所得，收回许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法的行为涉及其他行政管理部门权限的，由有关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、又不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 酒类管理人员玩忽职守，徇私舞弊，滥用职权，视其情节，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法执行中的具体问题由鞍山市酒类生产主管部门和鞍山市酒类流通主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
沈阳市城市园林绿化管理规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城市园林绿化管理规定
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为保护和改善城市生态环境，进一步加强城市绿化的规划、建设和管理，根据国务院《城市绿化条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于沈阳市城市规划区及建制镇内的绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 各级人民政府应将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，开展全民义务植树和其他绿化活动，加强园林绿化管理和科研工作，提高城市绿化、覆盖率和绿化水平。
第四条 市城市建设管理局是本市城市绿化的行政主管部门，主管全市城市绿化工作。
第五条 全市各单位和有劳动能力的适龄公民，应当按照国家有关规定履行植树造林和绿化城市的义务。
第六条 城市规划、土地、环保、房产、工商、交通、公安、银行等有关部门，应当协助城市绿化行政主管部门搞好城市绿化建设和管理。
第七条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府以及市城市建设管理局给予表彰和奖励。
第八条 本规定所称城市绿地包括：
(一)公园、动物园、植物园、游园和街道绿地、广场、运河、渠道等公共绿地；
(二)居住区绿地；
(三)企业、事业、机关、团体、学校和驻军单位等专用绿地；
(四)为城市绿化提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生产绿地；
(五)由市城市建设管理局管辖的城市防护林带、水源保护林和市区为卫生、安全等防护目的营造的隔离林带等防护绿地；
(六)风景名胜林地；
(七)城市规划预留绿地。
第二章 规划和建设
第九条 城市园林总体规划由市城市建设管理局和市规划局共同编制，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划，由市城市建设管理局负责组织实施。
各县、区人民政府根据市园林绿化总体规划，编制本县、区内的城镇绿化规划，经市城市建设管理局及市规划局共同审核后实施。
第十条 城市的新区开发和旧区改造必须留出相应的绿化用地。城市新建区的规划绿地面积不得低于总用地面积的30%；旧城改造区的规划绿地面积不得低于总用地面积的25%。各项建设工程绿化用地占工程总用地面积的比例，由城市建设管理局同规划部门共同研究确定。
第十一条 各项新建、改建和扩建工程、城市道路和住宅小区的建设，须将绿化工程列入基建规划，基本建设投资中必须包括其附属绿化工程的建设投资。
工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，必须由市城市建设管理局参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须报市城市建设管理局或上级行政主管部门审批。
第十二条 城市绿化工程的设计，须委托持有相应园林绿化工程设计资格证书的单位承担。
第十三条 园林绿化工程设计应以植物造园为主，吸收国内外先进的设计经验，体现民族风格和地方特色，遵循点线面相结合，乔灌草相结合，多品种、多层次、多形式相结合的设计原则。
第十四条 绿化建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。绿化工程设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十五条 城市绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程资质证书的单位承担。
第十六条 各项建设项目的附属绿化工程完成的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度的绿化季节。绿化工程竣工后，市城市建设管理局按批准的设计方案，对园林绿化工程质量和植物成活率等进行验收。未达到时限要求和设计方案要求的，市城市建设管理局根据实际情况，
责令建设单位限期完成。逾期不完成或者达不到设计方案要求的，由绿化专业部门进行绿化，并由市城市建设管理局对责任单位按实需绿化费用的一至二倍收取绿化延误费。
绿化延误费应列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用。
第十七条 企事业单位、机关、学校和驻军等单位在市、区园林绿化部门的指导下，应搞好本单位和职工宿舍的绿化规划、建设和管理。
第十八条 城市苗圃、花圃应加强培育适合我市生长的优良植物品种，保证我市园林绿化事业发展的需要。
第三章 保护和管理
第十九条 市、区园林绿化部门应吸收国内外先进的城市绿化管理经验，加强树木的修剪、施肥、灌水、打药等日常管护工作，确保城市绿化植物的成活率和保存率，保持城市树木花草的美观繁茂及绿化设施的完好。
第二十条 市城市建设管理局应严格控制占用城市绿地和砍伐城市树木。
任何单位和个人不准擅自占用城市现有绿地和规划预留绿地，不准擅自砍伐、移植、毁损城市树木。
第二十一条 凡因建设工程、管线工程、开设商业服务网点等原因必须占用城市绿地和砍伐、移植、修剪城市树木的，必须经市城市建设管理局批准。批准程序为：按市、区管理权限，施工单位和个人应向市或区园林绿化管理部门提出申请；市、区园林绿化管理部门进行现场勘察，并
提出具体意见报市城市建设管理局。
占用城市绿地和砍伐、移植、修剪城市树木，应缴纳绿地占用费和园林绿化补偿费。
第二十二条 百年以上树龄的大树，稀有、珍贵树木，具有历史价值和重要纪念意义的树木，统称古树名木。
市、区城市建设管理局应建立古树名木档案，编号、挂牌，进行重点保护。
第二十三条 凡生长在公共绿地、生产绿地、防护绿地以及风景名胜区的古树名木，由园林部门和风景名胜区的管理机构负责管理；凡散生于各专用绿地范围内的古树名木，由所属单位负责管理，市、区城市建设管理局负责监督和技术指导。
古树名木严禁砍伐、移植和损害。因特殊情况必须进行砍伐、移植的，须经市城市建设管理局审核后报市人民政府批准。
第二十四条 城市园林部门必须做好绿地植物病虫害的预报和防治工作，严禁用有病虫害的苗木和种子进行绿化。未经市植物检疫主管部门检疫或检疫不合格的苗木和种子，不得调出调入市区。
第四章 罚则
第二十五条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按批准的设计方案施工的，由市、区城市建设管理局责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十六条 有下列行为之一的，由市城市建设管理局或其授权的单位责令其按本规定附表标准赔偿损失并按直接经济损失的三至五倍处以罚款：
(一)未经市城市建设管理局批准而砍伐、移植、毁损城市绿地内树木和其他园林设施的；
(二)损坏地被植物和花草树木的；
(三)在绿地内进行污染植物或土壤作业的；
(四)往绿地内倾倒垃圾污物。
第二十七条 有下列行为之一的，由市城市建设管理局或其授权单位限期清退，并责令按三至五倍缴纳绿地占用费：
(一)未经市城市建设管理局批准，违章占用城市绿地的：
(二)虽经市城市建设管理局批准，但占地期间不足额缴纳绿地占用费的；
对限期清退期满后仍不退还绿地的，除按三至五倍缴纳绿地占用费外，市城市建设管理局或其授权的单位责令限期迁出或者拆除。
第二十八条 擅自砍伐、移植古树名木的，责令其赔偿损失，并按经济损失的五至十倍处以罚款。
第二十九条 故意违法侵占城市绿地、损害城市树木花草和园林设施，拒绝或阻碍城市绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关进行处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 对违反本规定的直接责任者或单位负责人，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 城市建设管理局和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又
不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十三条 本规定在实施中的具体问题由沈阳市城市建设管理局负责解释。
第三十四条 本规定自一九九三年一月十九日起施行。
附：
一、损害树木赔偿标准；
二、损坏园林绿化设施补偿收费标准；
三、损坏园林雕塑、小景补偿收费标准。
附一：
损害树木赔偿标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 乔 木 | 灌 木 |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|
| 胸高直径 | 赔偿标准 | 树木冠幅 | 赔偿标准 |
| （ｃｍ） | （元） | （ｃｍ） | （元） |
|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－|
| 1－2 | 10．00| 10以下 | 5．00|
| 3－4 | 15．00| 11－15 | 10．00|
| 5－6 | 25．00| 16－20 | 15．00|
| 7－8 | 35．00| 21－25 | 20．00|
| 9－10 | 45．00| 26－30 | 30．00|
|11－12 | 55．00| 31－35 | 40．00|
|13－15 | 65．00| 36－40 | 50．00|
|16－18 | 75．00| 41－50 | 60．00|
|19－21 |100．00| 51－60 | 70．00|
|22－25 |150．00| 61－70 | 90．00|
|26－30 |200．00| 71－80 |110．00|
|31－35 |250．00| 81－90 |130．00|
|36－40 |300．00| 91－100 |150．00|
|41－45 |400．00|101－120 |200．00|
|46－50 |500．00|121－150 |250．00|
|51－60 |600．00|151－180 |300．00|
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附二：
损坏园林绿化设施补偿收费标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | | | 收费 | |
|编号|项 目 |单 位| 数量 | | 备 注 |
| | | | | （元） | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| 1|草坪 |平方米| 1 | 30．00| |
| | | | | | |
| | 针叶树 | 枝 | 1 | 1．00| |
| 2|折树枝｛阔叶树 | 枝 | 1 | 0．80| |
| | 灌木、绿篱 | 枝 | 1 | 0．50| |
| | | | | | |
| 3|摘花 | 朵 | 1 | 0．50| |
| 4|摘果 | 个 | 1 | 0．50| |
| 5|进入草坪 | 次 | 1 | 0．50| |
| 6|在园林设施上乱写乱画 | 处 | 1 | 2．00| |
| 7|在树木下堆放杂物 |平方米|0．5－1 | 4．00| |
| 8|在树木下倾倒污水、污物 | 次 | 1 | 1．00| |
| 9|在树木上钉铁钉 | 只 | 1 | 1．00| |
|10|在树木上晾晒衣物 | 件 | 1 | 0．50| |
|11|损坏围栅 | 米 | 1 | 20．00|高30公分以下 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 35．00|高30－60公分 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 45．00|高60－80公分 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 60．00|高80－100公分 |
| |损坏围栅 | 米 | 1 | 80．00|高100－110公分|
| |损坏围栅 | 米 | 1 |100．00|高110－120公分|
|12|绿地内挖沙取土 |立方米| 1 | 10．00| |
|13|堆坟 | 座 | 1 | 50．00| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附三：
损坏园林雕塑、小景补偿收费标准
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| | |赔偿原作品| |
|分 类| 损 坏 程 度 | |备 注|
| | |总造价的％| |
|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|
| 1 | 局部轻微破坏、不影响全貌 | 5 | |
| 2 | 局部破较重，影响全貌 | 50 | |
| 3 | 破坏严重，但可以修复 | 80 | |
| 4 | 破坏严重，不可修复 | 100 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附注：
一、胸径60厘米以上、灌幅180厘米以上的树木，每增加10厘米，补偿费增加0.5倍。
二、常绿树、珍贵树种的树木补偿费标准按普通乔、灌木的十倍计算，果树按三倍计算。
三、临时绿地占用费：每天每平米0.3元。
四、永久占用绿地费：按国家有关土地换建的规定交纳费用。
1993年1月19日
