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北京市劳动局


北京市建立外埠劳务基地管理试行办法
北京市劳动局



第一条 为加强对外地来京务工人员的管理，实现外省市农村劳动力向本市有序流动，依据劳动部《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》及北京市有关法规规定，制定本办法。
第二条 本办法所称劳务基地，是指依照国家及本市的有关规定，为本市用人单位提供劳动力，与本市用人单位建立长期稳定的劳务协作关系的外埠县（市）级地区。
第三条 本办法适用于本市行政区域内使用外地来京务工人员的用人单位及劳动力输出地区。
第四条 北京市劳动局是本市用人单位建立劳务基地管理工作的主管部门。区（县）劳动局负责区（县）属单位建立劳务基地的管理工作。
第五条 劳务基地的管理应坚持统一标准，平等竞争，择优认定，分散管理，就近与扶贫相结合的原则。
第六条 劳务基地的建立必须符合下列条件：
（一）具有丰富的劳动力资源，且能对劳动力资源实行统一管理；
（二）有就业服务机构和劳务输出的规章制度；
（三）有固定的培训场所，能够根据用人单位的需要，对需输出人员进行职业技能培训；
（四）具备计算机联网条件，能及时向本市传递需输出劳动力的信息。
第七条 劳务基地认定程序。
（一）本市用人单位与输出地县（市）级劳动部门协商后分别向所在省、市、自治区提出申请；本市市属单位、中央在京单位向市劳动局申请；区、县属单位，乡镇企业、私营企业向所在地的区、县劳动局申请。区、县劳动局汇总后报市劳动局。
（二）市劳动局会同有关省、自治区劳动部门进行审核后做出是否认定劳务基地的决定，对符合条件的发给《北京市劳务基地证书》。并向全市用人单位统一公布。
第八条 劳务基地享有的权利。
（一）了解北京市对使用外地劳动力的有关政策法规和规章；
（二）索取北京市发布的劳动力需求信息；
（三）对输出的劳动力，按规定或协议收取有关费用；
（四）参加劳务基地建设工作的经验交流，工作研究会及有关活动。
第九条 劳务基地应履行以下义务：
（一）根据用人单位需要，及时组织提供合格的劳动力；
（二）建立劳动力资源信息库，定期分类汇总，及时向华北网络中心传递信息；
（三）根据用人单位需求，对输出的劳动力进行职业技能培训；
（四）协助北京用人单位搞好劳动力的招收和跟踪服务。
第十条 本市用人单位与外省（自治区）劳务基地建立劳务协作关系，必须签订劳务合同，经本市劳动部门鉴证后正式生效。劳务合同必须具备下列内容：
（一）输送人员数量；
（二）工作岗位或项目内容；
（三）劳动报酬及结算标准和方法；
（四）务工人员的劳动保护，因工或非因工伤亡的待遇；
（五）双方尚需约定明确的事项。
第十一条 本市用人单位与外省（自治区）劳务基地签订劳务合同正式生效后，如遇特殊情况需变更合同内容或提前解除合同需提前30日通知对方，并按隶属关系分别报市、区（县）劳动行政部门备案。
第十二条 本市市、区（县）劳动局要积极创造条件建立外来劳动力市场，为用人单位和外埠劳务基地提供以下服务：
（一）政策咨询服务；
（二）招用外来劳动力需求信息；
（三）协助双方进行劳务洽谈和劳务输出；
（四）为各省（自治区）在京设立的劳务管理机构提供办公场所，信息设备及有关服务。
第十三条 本市对劳务基地实行定期考核评估制度，对不履行义务或不再具备条件的，取消劳务基地资格。具体考核办法另行制定。
第十四条 本办法自一九九六年八月一日起实行。



1996年7月23日
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省农业植物检疫实施办法》的决定
　

（１９９３年１１月８日　黑龙江省人民政府令第七号）


　　黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省农业植物检疫实施办法》作如下修改和补充：


　　一、增加一条，作为第五条：“各级植物检疫机构在实施检疫时可以行使下列职权。
　　（一）进入车站、机场、港口、邮局、仓库以及应施检疫的植物、植物产品的生产、加工、销售、存放、试种场所实施检疫和检疫监督，并依照规定采取样品。
　　（二）查阅、复制、摘录与应施检疫的植物、植物产品有关的合同、货运单、发票、检疫单证等。
　　（三）查询与植物检疫违法案件有关的人员，并提取证据。”


　　二、原第八条增加一款，作为第三款：“在发生疫情的地区，植物检疫机构可派人参加当地的道路联合检查站；发生特大疫情的，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。”


　　三、原第九条修改为：“调运植物、植物产品，属于下列情况的，必须在调运前十五天向当地植物检疫机构报检，实施检疫：
　　（一）列入实施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。
　　（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地、数量多少、以何种方式运输、邮寄，必须经过检疫。对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等应实施检疫；已被污染的，托运人应按植物检疫机构的要求处理。”


　　四、原第十条第（二）项修改为：“调往省外的，调出单位和个人按调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，由省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构签发植物检疫证书。但调往省外繁育基地的种子、苗木等繁殖材料，必须经省植物检疫机构检疫并签发检疫证书。”


　　五、原第十一条增加一款，作为第二款：“国内植物检疫证书，由省植物检疫机构按农业部制定的格式统一印发，任何单位和个人不得翻印。”


　　六、增加一条，作为第十三条：“对应施检疫的植物、植物产品，交通运输部门和邮政部门凭植物检疫证书（正本）承运或收寄。植物检疫证书应附在托运单或包裹单上随货运寄，最后递交收货单位或个人。到货地点的交通运输部门和邮政部门发现未附植物检疫证书（正本）或货证不符的，应通知收货单位或个人补办检疫手续，凭植物检疫证提取。”


　　七、原第十四条修改为四条，作为第十六条、第十七条，第十八条、第十九条：
　　１、“第十六条　在植物检疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。”
　　２、“第十七条　有下列行为之一的，由植物检疫机构责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的，处以一百元至五百元罚款；不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料，运载工具、场地、仓库等，处以六百元至四千元罚款。
　　（二）擅自调运应施检疫的植物、植物产品的，处以货值的５％至１０％的罚款。
　　（三）擅自从国外引种，或引种后不在指定地点种植或不按植物检疫机构的要求隔离试种的，处以二千元至一万元罚款。
　　（四）在调运过程中，擅自开拆检讫的植物、植物产品封识或包装的，调换或夹带其他未经检疫的植物、植物产品的，处以二百元至二千元罚款。
　　（五）伪造、涂改、买卖、转让殖物检疫的单证、印章、标志、封识的，对当事人处以一千元至八千元罚款，并没收单证、印章、标志、封识。
　　（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的，处以一千元至八千元罚款。有前款所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。
　　对违反本实施办法规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令啊改变用途。销毁所需费用由责任人承担。罚没款全部上缴同级财政部门。”
　　３、“第十八条　植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
　　４、“第十九条　当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上一级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。”


　　八、将实施办法中的“省农牧渔业厅”修改为“省农业行政主管部门。”
　　此外，对条文顺序和文字做相应的修改和调整。
　　本决定自成布之日起施行。
　　《黑龙江省农业植物检疫实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。