机械部关于国内展览的管理办法
机械部
机械部关于国内展览的管理办法
1993年12月25日，机械部
为了加强对国内展览工作的协调管理和监督检查，避免混乱， 保证展览会质量，特制订本办法。
一、举办国内展览会的宗旨和目的是，以专业展览会为主，展示成果，交流经验，沟通信息，促进产销。展品的水平要先进，质量要保证。
二、加强国内展览项目的计划性
（1）各申办国内展览会单位在每年6月底以前将下一年度举办的展览会计划报部展览办公室，由其协调、审批。以机械工业部名义举办的大型、综合性国内展览会，须报请部领导研究批准。
（2）参与部外系统单位立项的国内展览会项目，各参加办展单位也必须向部展览办公室申报年度计划，经批准后方可承接有关工作。
（3）部各司局原则上不能举办或赞助国内展览会，如确属行业发展需要，须经部展览办公室审核后报请主管部领导审批。建议部赞助的展览会，办展单位要及时向部展览办公室提交书面报告，以办理有关请示手续。
（4）部直属单位以本单位名义赞助的展览会项目要及时报部展览办公室备核，必要时进行协调。
三、各办展单位只以自身名义开展各项工作， 不得以政府机构的名义行文征展，要充分尊重参展单位的自主权。
四、各办展单位对业经批准或备核认可的国内展览会计划， 应严格执行，不得随意更改，如确实需要变更某一展览项目， 须及时报告部展览办公室，由其重新进行协调。
五、严格执行国家财务规定，力求减少参展单位负担。 办展单位收费要合理，切忌单纯以盈利为目的。要做到节约开支，帐目公开， 并接受有关部门的监督和检查。
六、注意内外有别，保守国家秘密。举办的国内展览会， 是否邀请境外人员参观，要视展览内容可否对外而定，防止泄密。
七、认真做好展览总结。 各办展单位要对展览会的效果及组织管理工作等进行认真总结， 并在展览会结束后一个月内写出书面材料报送部展览办公室及其他有关部门。
八、本办法自颁发之日起施行，并由部展览办公室负责解释。
宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法
陕西省宝鸡市人民政府办公室
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法的通知
宝政办发 〔2011〕21号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法》已经市政府2011年第三次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年四月一日
宝鸡市市级化肥储备管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和改善对化肥市场的宏观调控，调节供求，平抑价格，保障我市化肥市场长期稳定，更好地应对自然灾害，加快推进农业现代化步伐，确保粮食安全，维护农民群众的利益，全面提升新农村建设水平。根据国务院、省、市人民政府《关于进一步深化化肥流通体制改革的实施意见》等文件精神，结合我市实际，建立宝鸡市化肥储备制度（以下简称市级化肥储备），特制定本办法。
第二条 本办法适用于市级化肥储备委托单位和承储企业。
市级化肥储备委托单位是指市化肥储备工作领导小组办公室。化肥承储企业指符合化肥承储条件，且已签订承储合同的企业。
第三条 市级化肥储备的时间。是指每年7月至9月和11月至次年3月共8个月时间，为支持化肥企业正常生产和农业生产用肥需要，承储企业按要求购进并储存化肥。
第四条 承担市级化肥储备的企业应遵循企业储备、自筹资金、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。
第二章 市级化肥储备的管理
第五条 成立市化肥储备工作领导小组。组长由主管农业的副市长担任，副组长为市发改委主任，成员为市发改委、财政局、供销社、农业局、物价局分管领导。领导小组负责审定年度储备化肥总量和品种结构，审定启动储备化肥方案，审定年度储备化肥贴息概算方案。
市化肥储备工作领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，市发改委分管主任兼办公室主任，市财政局、供销社、物价局确定专人为办公室工作人员。办公室具体负责全市化肥储备的协调和监管工作：①招标确定承储企业及承储量，与企业签订承储合同；②对承储企业储备化肥的品种、数量、库存、购进价格等情况进行核查；③预测化肥市场的价格趋势；④在化肥价格出现较大波动时及时预警，制定启动方案，经市政府审定后，按规定监督执行；⑤定期检查承储企业的进价成本和运输成本，根据审定的概算方案研究确定对承储企业的贴息支付。
第六条 承储企业在承储期间每月5日前将上月储备情况报告市化肥储备工作领导小组办公室备案。领导小组办公室对承储企业化肥购进和储备情况定期进行检查。
第三章 市级化肥储备规模
第七条 市级化肥储备总量为每年8万吨。其中：碳铵3万吨，磷肥3万吨，尿素1万吨，硫酸钾1万吨。如遇特殊年份，经市化肥储备工作领导小组审核，报市政府审定后，对储备总量和品种进行调整。
第四章 承储企业基本条件及确定
第八条 市级化肥储备企业，由市化肥储备工作领导小组办公室在本市重点化肥生产企业和经营企业采用招标方式择优选择。
第九条 承担市级化肥储备的企业须具备以下基本条件：
（一）具有合法有效的化肥生产、经营资质，有独立承担民事责任能力；
（二）跨省在我市设立分支机构的企业，企业总部注册资金不得少于3000万元；本省在我市设立分支机构的企业，企业总部注册资金不得少于1000万元；本地企业注册资金在300万元以上且商业信誉好，无制售假冒伪劣农资商品的行为；
（三）企业的化肥销售量连续三年在2万吨以上；
（四）具有与市级化肥储备规模和区域布局要求相适应的仓储设施和仓储能力。企业经营场地处于交通便利的公路、铁路沿线，具有健全的经营网络和辐射带动能力。企业仓储规模不少于5000平方米，仓储能力不少于1.3万吨。
（五）具有科学完善的管理制度；
（六）银行信誉等级优良，有筹措资金的能力，且具备银行要求的其他有关条件和资质。
第十条 根据企业条件和合理布局的原则，确定若干个承储企业。承储企业承担的化肥储备数量，由市化肥储备工作领导小组确定。
第五章 承储企业的责任
第十一条 承储企业需在企业正常经营基础上相应增加化肥生产、购进和储备数量作为化肥储备。
第十二条 承储企业须按承储合同规定的时间每月均衡生产、购进一定数量的化肥，在每年用肥旺季到来之前达到承储合同规定的储备数量。
第十三条 承储企业须建立储备化肥的财务管理制度，设立专门账簿，做到帐实相符，专款专用，专人管理；建立储备化肥的仓储管理制度，规范记录储备化肥进出库明细帐，做好储备化肥入库和出库检验登记工作，确保储备化肥安全和质量，并努力降低储备成本。
第十四条 在储备期内轮换市级储备化肥，应由承储企业根据市场供求情况提出建议，经市化肥储备工作领导小组审批后，承储企业在保证储备量不变的条件下，可将储备化肥与自营化肥结合调运销售，以保证储备化肥不断更新。未经批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备化肥。
储备化肥只能用于全市农业生产和救灾的需要，不得作为其他用途或向本市外销售。
第六章 市级化肥储备价格管理
第十五条 市级储备化肥的购进价格由承储企业在执行国家价格政策的前提下，按照市场化运作的原则，采取招标或议标方式确定并存档备案，以备审查。
第十六条 市级储备化肥的销售价格，在化肥市场基本稳定时期，随行就市按当时的市场价格确定。
在用肥旺季，当化肥价格出现大幅波动、需要进行宏观调控时，经市化肥储备工作领导小组审批，及时启动市级储备化肥抛售预案。储备化肥的销售价格由市化肥储备工作领导小组按保本原则（购进价＋运费）进行确定，由承储企业以保本价格直供供销社系统的基层网点，并建立销售台账以备检查。
第七章 市级化肥储备资金及利息补贴
第十七条 化肥储备所需资金由企业通过银行贷款、职工集资、吸收社会资金等途径筹措。有关银行在符合信贷原则、保障资金安全的前提下，对承储企业给予贷款，承储企业按时还本付息。
第十八条 市财政对化肥所占用的资金给予利息补贴，每年10月签订承储合同后，第二年1月底市财政先预拨1/2的贴息款给承储企业，以解决承储企业的资金问题。储备期结束后，由市化肥储备工作领导小组办公室对承储企业的储备数额进行审核，根据银行贷款、职工集资、社会筹资的数量依据银行同期利率计算后据实支付。
第八章 承储合同及责任
第十九条 化肥储备的承储合同由选定的承储企业与市化肥储备工作领导小组办公室签订。
调整储备化肥品种、数量、地点，应与承储企业重新签订承储合同。
第二十条 合同执行中出现纠纷，参照《合同法》有关规定处理。
第二十一条 凡严格履行承储合同的化肥承储企业，可继续承担下一年化肥储备任务。承储企业要求不再承担下一年度承储任务的除外。
第二十二条 化肥承储企业未按照合同要求进行储备，擅自更换储备化肥的品种、数量、地点，或储备化肥发生损毁、缺失的，除应按合同支付违约金、赔偿损失外，由市化肥储备工作领导小组办公室取消其化肥储备任务。
对承储企业不诚实，不执行相关制度，违反法律、法规的行为，将暂停其化肥储备工作，责令限期整改，情节严重的取消其化肥储备资格，违反法纪的要依法追究有关责任人和企业负责人的责任。
第九章 附 则
第二十三条 铁路交通等运输部门对储备的化肥运输计划应优先安排，保障运输。
第二十四条 各县区可根据本办法的精神，结合县区实际，制定本地化肥储备管理办法。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二十六条 本办法由市级化肥储备工作领导小组办公室负责解释。
