淄博市体育市场管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第8号
《淄博市体育市场管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。
市长 张建国
一九九九年十月二十九日
淄博市体育市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强体育市场管理，促进和保障体育市场的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《山东省体育市场管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，从事下列体育项目经营活动的单位和个人适用本办法：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身、体育康复、体育娱乐；
（三）体育技术培训、体育信息咨询；
（四）体育彩票；
（五）体育中介服务；
（六）体育无形资产的经营开发；
（七）其他体育项目经营活动。
本办法所称体育项目，是指国际体育组织认定和国家体育总局批准开展的运动项目以及各类民间体育项目。
第三条 鼓励和支持公民、法人和其他组织从事健康有益的体育经营活动，为全民健身和培育优秀优育人才服务。
第四条 市、区县体育行政部门负责本行政区域内的体育市场管理工作。
公安、物价、工商行政管理等部门应当按照各自职责，做好体育市场管理工作。
第二章 资质管理
第五条 从事体育经营活动必须具备下列条件：
（一）有必要的资金和相应的设施、设备；
（二）有符合安全、消防、市容和环境卫生条件的体育场地；
（三）体育器材应当符合国家体育总局颁布的规范标准；
（四）有经过专业培训，取得专业资格证书的经营管理人员及业务指导人员；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第六条 从事体育项目经营活动，必须按本办法向体育行政部门申请办理《体育经营许可证》或者《临时体育经营许可证》，到工商行政管理部门办理注册登记。
开办体育场馆和举办大型体育经营活动，还应当经公安机关进行治安或者安全审查。
第七条 申领《体育经营许可证》、《临时体育经营许可证》应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）组织实施方案；
（三）资金信用材料；
（四）主要负责人的身份证明，专业技术人员的资格证书；
（五）经营场所和设施、设备情况的说明；
（六）审批机关要求提供的其他材料。
第八条 体育行政部门对申请者提交的材料，应当按有关规定进行审核。对长期性体育经营活动应当自接到申请之日起15日内作出答复；对临时性体育经营活动，应当在5日内作出答复。符合条件的，发给《体育经营许可证》或者《临时体育经营许可证》，不符合条件的，应当说明
理由。
第九条 体育项目经营活动经批准后经营者不得擅自停办或者改变活动内容、时间和地点，确需停办或者变更的，经营者应当到原审批部门办理注销或者变更手续。
第十条 体育经营许可证实行年度审验制度。体育经营者应当持《体育经营许可证》于每个经营年度终了20日内到体育行政部门进行年度审验。逾期未进行年审或者年审不合格的，注销其体育经营许可证。
第十一条 体育项目经营活动，实行市、区县分级管理：
（一）全市性体育项目经营活动和市属及其以上单位、外商独资企业、驻淄部队以及市外单位和个人在本市举办体育项目经营活动，由市体育行政部门审批；
（二）其他单位和个人从事体育项目经营活动，由区县体育行政部门审批，报市体育行政部门备案。
第三章 经营管理
第十二条 从事体育技术培训、体育咨询服务和体育中介服务的人员，应当经过专业培训并取得市级以上体育行政部门颁发的体育专业技术人员资格证后，方可从业。
第十三条 举办体育竞赛、体育表演经营活动，应当公布体育竞赛、体育表演的时间、地点、项目和参加比赛、演出的团队，并按照体育行政部门核定的数额出售门票。
第十四条 体育项目经营活动广告，承办单位必须具有广告经营资格或者委托有广告经营资格的广告公司承办，广告内容必须符合广告法的规定，报工商行政管理部门登记后，方可发布。
第十五条 体育技术培训应当发布招生简章，招生简章必须注明培训的项目、时间、地点、条件、资质、结果及违约责任。
招生简章应当向体育行政部门备案。
第十六条 经营和销售体育彩票应当按本办法规定，申领《临时体育经营许可证》。
第十七条 体育项目经营活动必须健康有益，有利于社会主义精神文明建设。禁止利用体育项目经营活动从事赌博、封建迷信和危害人民群众身心健康以及其他危害社会治安的活动。
第十八条 体育行政部门应当加强体育经营的监督检查，检查人员在执法中必须出示执法证件。
第十九条 体育经营者应当到物价管理部门办理收费许可证，并按核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。
第四章 罚则
第二十条 违反本办法第六条、第十六条规定的由体育行政部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第九条、第十五条规定的，由体育行政部门处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十条、第十二条、第十三条规定的，由体育行政部门责令改正，处以5000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第二十四条 违反本办法第十七条规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 体育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法自1999年12月1日起施行。
1999年10月29日
关于印发中山市畜禽养殖管理办法的通知
广东省中山市人民政府
关于印发中山市畜禽养殖管理办法的通知
中府〔2008〕115号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市畜禽养殖管理办法》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○○八年八月十五日
中山市畜禽养殖管理办法
第一条 为规范畜禽养殖行为，预防控制畜禽疫病，防止畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进畜禽养殖业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内畜禽养殖区域的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽养殖污染防治及畜禽养殖过程的监督管理。
本办法所称畜禽，是列入国家和省畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源保护名录的畜禽，包括猪、牛、羊、马、兔、犬、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑、鹧鸪、山鸡等。
国家和省对伴侣动物、观赏动物、竞技动物、实验动物等饲养管理另有规定的，从其规定。
第三条 市农业行政管理部门负责本市行政区域内的畜禽养殖业及畜禽养殖过程的监督管理，并负责畜禽养殖区域的规划布局。
市环境保护行政管理部门负责本市行政区域内与畜禽养殖相关的环境保护监督管理。
市规划、国土资源、城管执法、质监、工商、卫生、公安等行政管理部门按照各自职责，依法对畜禽养殖相关的行为实施监督管理。
第四条 畜禽养殖业按照适度规模畜禽养殖场、小型畜禽养殖场和散养畜禽农户实行分类管理。
根据《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-2020年）》（粤农〔2008〕185号）的有关规定，我市畜禽养殖业按照适度规模发展，畜禽养殖场实现规模化养殖、标准化生产、产业化经营。控制小型畜禽养殖场数量，对符合土地利用规划和土地承包使用功能、环保和动物防疫等条件的，促使其逐步过渡为适度规模畜禽养殖场；对不符合条件的，限期治理或纠正。散养畜禽农户的畜禽应进行圈养，并接受农业行政管理部门的指导。
第五条 适度规模畜禽养殖场，是指养殖规模达到存栏量150头以上（含本数）的猪或3000羽以上（含本数）禽类，或其他畜禽存栏量达到相当规模的畜禽养殖场；小型畜禽养殖场是指养殖规模小于上述标准的畜禽养殖场；散养畜禽农户，是指为满足自给需要在宅前屋后零星饲养畜禽的农户。
第六条 下列区域为禁止养殖区：
（一）本市中心城区；
（二）饮用水源保护区，风景名胜区，以及生态保护区的重点保护区及一般保护区；
（三）城镇居民区、文化教育科学研究区、医疗区等人口集中区域；
（四）法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
禁止养殖区的具体范围由市农业行政管理部门商各镇政府（含区办事处，下同）及市国土资源、规划、环保、林业、水利等相关行政管理部门编制，报市人民政府批准后公布实施。
第七条 禁止养殖区内不得开设畜禽养殖场，已有的畜禽养殖场应限期关闭或搬迁；禁止养殖区以外区域，按照适度规模、种植业与养殖业结合的原则发展畜禽养殖业，新建、扩建、改建畜禽养殖场应符合环境承载的要求，合理布局，同时应逐步减少小型畜禽养殖场。
第八条 新建畜禽养殖场应具备以下条件：
（一）有与养殖规模相适应的生产场所和配套的生产设施；
（二）具备相应资质的畜牧兽医技术人员；
（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；
（四）有对病死动物进行无害化处理的设施，对畜禽粪便、废水、废气和其他固体废物进行综合利用的沼气池等设施，以及其他污染防治和无害化处理设施；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第九条 兴办畜禽养殖场应按照相关规定，通过所在镇政府向市农业行政管理部门提出养殖申请，并提交养殖场名称、地址、畜禽品种和养殖规模等方面的资料，经审查合格后，由市农业行政管理部门发给《动物防疫条件合格证》和畜禽标识代码，并办理规划、环保等相关手续后方可从事畜禽养殖活动。
需要办理工商登记的，申请人凭《动物防疫条件合格证》向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。如属租用农用地的，需到市国土资源行政管理部门备案。
第十条 从事种畜禽生产经营或生产商品代仔畜、雏禽的单位或个人，应依法取得种畜禽生产经营许可证 。
需要引进种畜禽的，应向动物防疫监督机构申报检疫，办理引种手续，并按照规定实行隔离饲养，对经观察、检疫确认为健康的种畜禽，方可并群饲养。
第十一条 畜禽养殖场出售畜禽，应向当地动物防疫监督机构提前报检，取得有效的检疫证明后方可出售。禁止出售未经检疫或检疫不合格的畜禽。
畜禽养殖场出售的畜禽应符合国家规定的药物残留标准，禁止出售不符合国家规定药物残留标准的畜禽。
第十二条 畜禽养殖场应建立健全动物防疫制度，做好消毒和免疫工作，并配合动物防疫监督机构做好动物疫病的监测工作。
畜禽养殖场应按照国家、省及我市动物防疫的有关规定，依法履行动物疫病强制免疫义务，按照市农业行政管理部门的要求做好强制免疫工作，并按规定佩带畜禽免疫标识。
第十三条 畜禽养殖场应建立涉及养殖全过程的养殖档案，确保畜禽产品质量的可追溯性。畜禽养殖档案应包括对畜禽繁育、畜禽免疫、疾病诊疗、饲料及兽药使用、粪便处理、病死畜禽无害化处理、畜禽销售等情况的记录。畜禽养殖档案应当真实、完整、及时，不得伪造，并至少保留两年。
第十四条 畜禽养殖场应按照畜禽养殖技术规程的标准和要求进行饲养，科学、合理地使用兽药、饲料和饲料添加剂。
畜禽养殖场应在专职兽医的指导下正确使用兽药，建立用药记录，禁止使用假冒伪劣兽药、人用药和其他禁止使用的兽药。
第十五条 从事畜禽养殖不得有下列行为：
（一）违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂和兽药；
（二）使用未经高温处理的餐馆、食堂泔水饲喂畜禽；
（三）使用垃圾场中的物质饲喂畜禽 ；
（四）使用动物源性饲料废弃物饲喂反刍动物；
（五）养殖场、养殖小区混养不同种类的畜禽；
（六）法律、法规和规章规定的危害人和畜禽健康的其他行为。
第十六条 畜禽养殖场的饲养人员应符合国家规定的健康标准，患有人畜共患传染病的人员不得从事畜禽饲养工作。饲养人员应按照防疫要求做好个人卫生和消毒、防护工作，并接受专业知识教育。畜禽养殖场内饲养人员的生活区域应与畜禽养殖区域分开 。
第十七条 畜禽养殖场应按照国家规定的处理规程，对病、死畜禽进行无害化处理。禁止抛弃、销售和加工病、死畜禽。
第十八条 畜禽养殖场应保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物经无害化处理后符合规定的排放标准。禁止向水体直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等。
鼓励养殖场将畜禽粪便作生态还田、生产沼气、生产有机肥等无害化处理和资源化利用。
第十九条 发生畜禽传染病或疑似传染病时，畜禽养殖场应及时向当地动物防疫监督机构报告疫情，不得瞒报、谎报或阻碍他人报告动物疫情，并应服从卫生行政管理部门采取的防治措施，配合医疗机构及时对有关密切接触者进行医学观察。
第二十条 发生一类动物疫病时，畜禽养殖场应及时做好隔离、消毒等工作，服从有关行政管理部门和单位依法采取的隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、封锁等强制性控制、扑灭措施。为防止疫病扩散，市人民政府可对疫区及其周边区域的易感畜禽，在一定期限内实施暂缓畜禽养殖措施。
第二十一条 违反本办法有关规定，在禁止养殖区内新建畜禽养殖场的，由所在镇政府依法纠正或限期迁移；拒不纠正或迁移的，由市环保、规划、国土资源、林业、水利、城管执法、工商等相关部门按有关规定处理。
第二十二条 违反本办法有关规定，未取得《动物防疫条件合格证》兴办畜禽养殖场的，根据《中华人民共和国动物防疫法》，由市动物防疫监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款 。
第二十三条 违反本办法有关规定，有下列行为之一的，根据国家环境保护总局《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），由环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期改正；拒不改正的，可处一千元以上一万元以下罚款：
（一）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、散发恶臭气味等，对周围环境造成污染和危害的；
（二）向水体排放、倾倒畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成污染和危害的。
第二十四条 畜禽养殖场未按规定对畜禽实施强制免疫或强制免疫后未佩带免疫标识的，或未建立畜禽疫病免疫制度的，由市动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处理。
第二十五条 畜禽养殖场未建立畜禽养殖档案的，或未按规定保存养殖档案的，依照《中华人民共和国畜牧法》的规定进行处罚。
第二十六条 违反本办法有关规定，拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行动物疫病监测的，根据国务院《重大动物疫情应急条例》（国务院令第450号），由动物防疫监督机构给予警告，并处二千元以上五千元以下的罚款。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
