厦门市关于进一步鼓励外商投资的若干规定
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厦门市关于进一步鼓励外商投资的若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市关于进一步鼓励外商投资的若干规定
厦门市人民政府
本办法自一九九七年一月一日至一九九八年十二月三十一日施行
为了进一步促进外商投资，提高厦门市对外开放和经济发展的水平，根据国家有关政策、法规和厦门的实际情况，特制定以下进一步鼓励外商投资的规定。
第一条 一九九六年四月一日后批准的外商投资厦门市鼓励类的工农业生产性项目，经营期在10年以上的项目，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税；第3至第5年缴纳的所得税经企业申请、市财政局核准，由财政部门予以全部返还。
外商投资电力、港口、码头等基础设施，经营期在15年以上的，从获利年度起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。
第二条 一九九六年四月一日后批准的外商投资开发高新技术项目，除享受第一条规定的优惠政策外，其在投资总额内，进口自用机器设备所缴纳的关税和进口环节增值税，经市财政局确认后可以用该企业上缴地方的税收部分由市财政分年度给予补偿。
第三条 在海沧、杏林、集美和同安县的外商投资项目，投资总额在1200万美元以上的项目（含1200美元），经市土地房产管理局批准，允许投资者二年内分期缴付地价款。
对引进高新技术进行农业开发的项目，经批准可免交各项土地配套费，也可采取租地的办法。
外商投资厦门市鼓励类的项目，其项目建设用地经企业申请，土地房产管理局批准，自企业取得使用权之日起，五年内免缴土地使用费。
第四条 鼓励外商投资企业增加投资。扩大生产规模。一九九六年四月一日后，工农业生产性项目的投资者对原有企业增加投资和注册资本的，在增资部分实际投入后，除可享受原有的优惠待遇外，经企业申请，税务机关核准，其增资的部分（指能分开核算部分）所产生的利润可分开
计算，享受企业所得税“二年免税，三年减半征收”的待遇。
第五条 鼓励外商投资者设立投资性公司。外商在国内已投资3个企业或实际到资3000万美元以上的，允许设立投资性公司，总部设在厦门。经企业申请，税务机关核准，外商投资性公司从获利年度起，第1年免征企业所得税；第2年至第3年减半征收企业所得税。所缴纳的所得
税经市财政局核准予以全部返还。
第六条 中方投资者以自有房地产作价与外商合资、合作的工业生产性项目，符合城市规划，在办理房产过户时经中方投资者申请，市财政局批准，可免征其房产契税。
第七条 外商投资企业的员工，男45周岁以下，女40周岁以下为企业的骨干，在同一企业工作满3年并与该企业签订了继续工作5年的合同，遵级纪守法，经企业申请，劳动、人事和公安部门审核批准，可办理厦门市蓝印户口，免交城市增容费。获市表彰的优秀员工优先办理。企
业每年办理城市蓝印户口人数不超过职工总数的0·5％。
第八条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业参照本办法执行。
厦门市人民政府对分行业、分区域有特别优惠的，按分行业、分区域优惠政策执行。
本办法自一九九七年一月一日至一九九八年十二月三十一日施行。
1997年1月16日
牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司诉牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司、张继增建设工程施工合同纠纷案
一、本案要旨
人民法院接到民事抗诉书后，经审查发现案件纠纷已经解决，当事人申请撤诉，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，应当依法作出对抗诉案终结审查的裁定；如果已裁定再审，应当依法作出终结再审诉讼的裁定。
二、案件来源
最高人民法院(2011)民抗字第29号
三、基本案情
2009年6月15日，黑龙江省牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司（简称华隆公司）因与牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司（简称宏阁公司）、张继增建设工程施工合同纠纷一案，不服黑龙江省高级人民法院同年2月11日作出的(2008)黑民一终字第173号民事判决，向最高人民法院申请再审。最高人民法院于同年12月8日作出（2009）民申字第1164号民事裁定，按照审判监督程序提审本案。在最高人民法院民事审判第一庭提审期间，华隆公司鉴于当事人之间已达成和解且已履行完毕，提交了撤回再审申请书。最高人民法院经审查，于2010年12月15日以（2010）民提字第63号民事裁定准许其撤回再审申请。
申诉人华隆公司在向法院申请再审的同时，也向检察院申请抗诉。2010年11月12日，最高人民检察院受理后决定对本案按照审判监督程序提出抗诉。2011年3月9日，最高人民法院立案一庭收到最高人民检察院高检民抗[2010]58号民事抗诉书后进行立案登记，同月11日移送审判监督庭审理。最高人民法院审判监督庭经审查发现，华隆公司曾向本院申请再审，其纠纷已解决，且申请检察院抗诉的理由与申请再审的理由基本相同，遂与最高人民检察院沟通并建议其撤回抗诉，最高人民检察院不同意撤回抗诉。再与华隆公司联系，华隆公司称当事人之间已就抗诉案达成和解且已履行完毕，纠纷已经解决，并于同年4月13日再次向最高人民法院提交了撤诉申请书。
四、法院审理
最高人民法院于2011年7月6日以（2011）民抗字第29号民事裁定书，裁定本案终结审查。
最高人民法院认为：对于人民检察院抗诉再审的案件，或者人民法院依据当事人申请或依据职权裁定再审的案件，如果再审期间当事人达成和解并履行完毕，或者撤回申诉，且不损害国家利益、社会公共利益的，为了尊重和保障当事人在法定范围内对本人合法权利的自由处分权，实现诉讼法律效果与社会效果的统一，促进社会和谐，人民法院应当根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第三十四条的规定，裁定终结再审诉讼。
本案中，申诉人华隆公司不服原审法院民事判决，在向最高人民法院申请再审的同时，也向检察机关申请抗诉。在本院提审期间，当事人达成和解，华隆公司向本院申请撤诉。由于当事人有权在法律规定的范围内自由处分自己的民事权益和诉讼权利，其撤诉申请意思表示真实，已裁定准许其撤回再审申请，本案当事人之间的纠纷已得到解决，且本案并不涉及国家利益、社会公共利益或第三人利益，故检察机关抗诉的基础已不存在，本案已无按抗诉程序裁定进入再审的必要，应当依法裁定本案终结审查。
五、与本案及类似案例相关的法规索引
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十条 裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）财产保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第（一）、（二）、（三）项裁定，可以上诉。
裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》
第三十四条 申请再审人在再审期间撤回再审申请的，是否准许由人民法院裁定。裁定准许的，应终结再审程序。申请再审人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以裁定按自动撤回再审申请处理。
人民检察院抗诉再审的案件，申请抗诉的当事人有前款规定的情形，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，人民法院应当裁定终结再审程序；人民检察院撤回抗诉的，应当准予。
终结再审程序的，恢复原判决的执行。
（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）
编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。
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关于加强港口危险货物作业安全管理的通知
交通运输部
关于加强港口危险货物作业安全管理的通知
水运港口函字【2010】414号
各省、自治区、直辖市交通运输(港口)主管部门：
7月16日大连新港中石油原油储备库输油管道发生爆炸起火事故后，我部发出了《关于切实加强港口油品接卸作业安全生产的紧急通知》(交安委明电[2010]7号)，要求认真吸取教训，确保港口油品接卸作业安全，防止此类事故再次发生。为进一步加强对港口危险货物作业的安全管理，各省、自治区、直辖市交通运输(港口)主管部门要立即组织辖区内各地港口行政管理部门、港口经营人开展安全隐患排查治理，现就有关要求通知如下：
一、港口行政管理部门应按照《港口法》、《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及《港口危险货物管理规定》和《港口经营管理规定》等法律、行政法规规章的规定，切实加强对油品、危险化学品作业码头装卸、过驳、储存等作业安全生产监督管理，督促港口经营人落实安全生产责任制，严格依法对危险货物港口作业资质进行核查、复查，不符合资质条件的，一律不得从事危险货物港口作业。
二、港口行政管理部门应对装卸作业量大的油品码头和危险化学品码头进行重点巡查，督促港口经营人严格遵守各项安全管理制度、安全技术操作规程和作业现场安全管理，检查中发现安全隐患的，应明确责任单位和责任人，责令其立即排除或者限期排除。
三、从事危险货物港口作业的港口经营人，要对各项安全管理制度、安全操作规程、人员培训等方面的情况进行自查，对有关设施设备进行自检，对不符合要求的情况立即进行整改。
从事危险货物港口作业的港口经营人必须依法制定本单位的危险货物事故应急预案，并定期演练。预案内容应包括危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施的概况、重点部位、应急从伍的组成及职责、应急措施、应急器材及物资储备．应急救援程序、应急人员联络表等内容。应急预案应报所在地港口行政管理部门备案。
港口行政管理部门要定期检查应急预案的制定、落实情况，建立健全港口安全生产应急组织指挥和应急救援体系，加强演练，提高救援救助能力和事故处置能力。
四、根据《港口安全评价管理办法》的规定，从事油品、液体化工、液化天然气、液化石油气等危睑化学品作业的港口经营人，应每两年开展一次专项安全评价。为切实落实此项安全管理措施，沿海万吨级、内河千吨级及以上的油品及危险化学品码头的港口经营人，应在今年底以前，委托甲级安全评价机构(必须具有港口码头安全评价资质)开展专项安全评价。
对于此前已经开展专项安全评价的港口经营人，应将最近一次的专项安全评价报告及安全隐患整改落实情况报所在地港口行政管理部门备案。
五、为加强对危险品码头的管理，各单位要尽快建立本省(自治区、直辖市)危险品码头信息基础教据库，并实行动态管理。其中沿海地区(含长江南京段以下港口)的万吨缎危险品码头基本情况表(附后)，请于7月30日前报部水运局(联系人：燕飞，电话：01 0—6 5．1 9 2 62 6，6 5 2 9 26 2 7传真：6 5 2 92~，4 2)。另，请将本省范围内危险品码头安全运营、隐患排查治理等的检查情况总结于8月底前报部水运局。
二0—o年七月二十二日
抄送部内相关司局，部水运科学研究院
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/gangkouhangdao/201007/W020100722369913006627.jpg
