青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省财政厅省发展改革委关于青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法的通知
青政办[2012]139号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省财政厅、省发展改革委关于《青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法》已经省人民政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一二年四月二十八日
青海省地方政府融资平台贷款资金管理办法
省财政厅 省发展改革委
(二〇一二年四月)
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)和财政部关于加强政府债务管理的相关要求，为增强政府宏观调控能力，真实全面反映政府收支，切实加强对地方政府融资平台贷款项目资金的管理，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地方政府融资平台贷款资金是指经省、州(地、市)、县政府批准纳入地方政府融资平台的贷款资金。
第三条 各级融资平台公司在本办法外承贷的其他融资贷款事项，按照相关金融机构的贷款管理规定执行。
第二章 范围及规模
第四条 各级发展改革部门会同同级财政部门根据本年度财政预算收支情况提出本级政府年度融资平台贷款规模及融资计划安排意见，上报本级政府。经本级政府审定同意后，由各级发展改革部门会签同级财政部门下达年度贷款项目融资计划，再由本级融资平台公司按照下达的贷款项目融资计划向相关金融机构提出贷款申请，落实贷款资金。
第五条 编制年度财政预算时，对各级融资平台公司按照本级发展改革和财政部门确定年度贷款项目融资计划以融资方式向相关金融机构取得的各类贷款资金，必须全部纳入本级财政预算管理。融资平台贷款实行专款专用，不得用于确定年度融资贷款规模范围以外的其他项目。
第六条 融资平台公司由于受抵押资产等限制而无法取得的贷款，对纳入年度融资计划内的项目，经委托项目业主承贷到位后，由项目业主将承贷取得的融资贷款全部汇缴到本级财政国库，并纳入本级财政预算管理。
第七条 对各级融资平台公司承贷纳入到本级财政预算管理的融资贷款资金，财政部门承担还本付息的责任。
第三章 收支程序管理
第八条 财政部门对本级融资平台公司承贷纳入本级财政预算管理的项目资金，在国库以“调入资金”方式反映当年一般预算收入，并在年内按政府预算支出功能分类科目反映预算支出。
第九条 融资平台公司(或项目业主)根据本级发展改革和财政部门确定的项目名称及贷款规模，对纳入本级财政预算管理的资金，在相关金融机构取得贷款后7个工作日内，将贷款资金及时全额汇缴到本级财政国库。
第十条 融资平台公司在相关金融机构取得年度贷款项目融资计划范围内贷款后，及时函告本级发展改革、财政部门，由发展改革部门安排下达项目融资贷款投资计划。
财政部门在收到本级融资平台公司和项目业主汇缴的贷款资金后，在5个工作日内将所收到的贷款资金全额原渠道拨付到融资平台公司和项目业主在相关金融机构开设的资金专户中。
第十一条 融资平台公司在收到本级财政部门原渠道拨付的贷款资金后，在7个工作日内，依据发展改革部门下达的项目融资贷款投资计划、金融机构信贷资金管理规定及相关《借款合同》约定，全额逐笔拨付到实施地区和项目承担单位或行业主管部门。
第十二条 财政部门在拨付贷款资金后，将根据有关规定对相关投资项目委托有资质的评审机构进行项目概预算评审。
第十三条 对纳入到财政预算管理的融资贷款资金，属于应归还的利息和到期本金，各级财政部门可通过年度预算安排或政府还贷准备金落实贷款偿还资金，以确保及时足额偿还到期债务。
第十四条 融资平台公司在申请融资项目贷款时，应对贷款规模较小项目将贷款期限保持在5年以上，对贷款规模较大项目将贷款期限保持在8年以上。
第四章 监督管理
第十五条 对融资平台公司汇缴本级财政部门的项目贷款资金，严格按照基本建设程序和相关预算资金的管理规定执行。
第十六条 以前年度各级融资平台公司通过融资方式取得的项目贷款，在归还到期本息时，按原已确定的还款责任和方式进行偿还。
第十七条 各融资平台公司应根据金融机构贷款合同计算年度内需归还本金及偿付贷款利息金额，在年初向本级财政部门提出拨付资金申请，经财政会同发展改革部门核实后，将偿债资金转入融资平台公司，由融资平台公司负责偿还融资贷款本息。
第十八条 纳入到财政预算管理的融资平台贷款建设项目完成后，财政会同发展改革部门委托有资质的评审机构进行项目决算评审，由财政部门下达决算批复，并根据财政性资金预算绩效评估的相关规定开展项目绩效评价工作。
第五章 附 则
第十九条 本办法自2012年1月1日起执行。原《青海省省级融资平台公司资金管理办法》(青财建字[2011]283号)同时废止。
第二十条 各州(地、市)可参照本办法执行，或依据本办法规定，结合当地实际制定本地区政府融资平台贷款资金具体管理办法，报省财政厅备案。
第二十一条 本办法由省财政厅负责解释。
安徽省道路旅游客运管理规定
安徽省交通厅
安徽省道路旅游客运管理规定
安徽省交通厅
皖交公运(2001)6号
2001年第3次厅务会讨论通过
第一条 为加强对道路旅游客运的管理，维护旅游客运市场秩序，促进道路旅游客运的健康发展，保障旅游客运当事人的合法权益，根据《安徽省道路运输管理条例》及有关规章，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事营业性道路旅游客运的经营者，均须遵守本规定。
第三条 道路旅游客运是以运送旅游者浏览观光为目的，其线路一端位于风景区、名胜古迹等旅游点的旅客运输方式。道路旅游客运线路分为定线和不定线两种。本规定所称道路旅游客运是指不定站点、不定时间发车、不定线路营运的旅游客运（简称不定线旅游客运），是包车客运的一种形式。
定线旅游客运，纳入班线客运管理。
第四条 各级人民政府交通行政主管部门是本辖区道路旅游客运主管部门，其所属道路运政管理机构负责本规定的实施。
第五条 运政管理机构应本着“合理规划、严审资质、额度控制、批量投放、集约经营”的原则，正确处理旅游客运与班车客运的关系，保持运输供求的总量平衡，促进道路旅游客运市场健康发展。
第六条 道路旅游客运分为三类：
一类旅游客运：指跨省（市）的旅游客运，又称省际旅游客运；
二类旅游客运：指跨市的旅游客运，又称区际旅游客运；
三类旅游客运：指市内的旅游客运，又称区内旅游客运。
第七条 从事道路旅游客运的企业，除具备《安徽省道路旅客运输企业开业技术经济条件（试行）》规定的一般条件外，还应根据其从事旅游客运的类别，达到相应的资质等级条件。
第八条 旅游客运经营分工：
经营资质达到三级以上（含三级）的企业可经营所有类别旅游客运，线路长度不限。
经营资质为四级的企业可经营所有类别旅游客运，但每条线路的长度均不得超过800公里（毗邻省份不受此限）。
经营资质为五级的企业可经营二类旅游客运，但每条线路均不得超过400公里。
经营涉外旅游客运，还需具备涉外旅游运输其他条件。
第九条 道路旅游客运企业资质等级核定，按交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》执行。其中车辆和设施应符合下列条件：
1．从事旅游客运的车辆应是交通部《营运客车类型划分及等级评定》中规定的中、高级客车，且高级客车应达到50％以上，车辆平均新度系数在0．7以上。三级企业自有营运客车40辆以上、客位1200个以上；四级企业自有营运客车15辆以上、客位450个以上；五级企业自有营运客车5辆以上、客位150个以上。
2．有与经营规模相适应的固定的停车场。
第十条 道路旅游客运实行“先审批、后购置”制度。欲从事道路旅游客运的企业，应事先向当地县级运政管理机构提出申请，经市级运政管理机构审批后，方可购置车辆。未经批准购置的车辆，不得经营旅游客运。
第十一条 道路旅游客运企业资质等级评审和审批按交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》要求，应填报《道路旅客运输企业经营资质等级申请表》，并提供相关资料。
其审批权限按以下规定执行：
一、二、三级企业按交通部规定办理；四级企业由市级运政管理机构评审，由市级交通主管部门报省级交通主管部门审批；五级企业由市级运政管理机构评审，报市级交通主管部门审批。
第十二条 道路旅游客运企业开业，应按规定程序报省级运政管理机构审批。省级运政管理机构可委托市级运政管理机构核发经营许可证，办理道路运输证。
本规定发布以前已在运营的道路客运企业兼营旅游客运的，应分设旅游客运分支机构，其审批按前款规定执行。
经审批同意经营旅游客运的企业，由省级运政管理机构予以年度公告。
第十三条 旅游客运企业质量信誉年度考核与管理依照交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》，与班车客运企业质量信誉考核一并进行。
第十四条 取得旅游客运经营资格的经营者，应当根据自身经营条件，向当地县及县以上运政管理机构提出书面申请，填报《安徽省旅游客运营运标志审批表》（见附件一）。
运政管理机构在收到申请之日起30日内，应当作出批准或不予批准的决定。
旅游客运标志牌按单车定车核发。业户在申请核发旅游客运标志牌时，应同时提交单车行车证件（复印件）以备查验。
第十五条 旅游客运标志牌由省级运政管理机构统一印制，其审批、核发，实行分级负责：
一、二类旅游客运标志牌，由省级运政管理机构审批发放；三类旅游客运标志牌，由市级运政管理机构审批核发。
第十六条 旅游客运标志牌有效期最长为二年。到期需继续营运的，应提前30日向发牌的运政管理机构重新履行旅游客运营运标志审批手续。
旅游客运标志牌必须随车悬挂于车辆显著位置，不得伪造、买卖、转让转借和擅自过户。
第十七条 在旅游运输高峰季节，从事道路班线客运的企业，经批准，可调剂部分班车从事临时旅游客运。客运企业应提前3天，将营运客车车牌号等情况报当地县级以上运政管理机构批准后核发临时旅游客运标志牌，同时由市级运政管理机构报省级运政管理机构备案。
临时旅游客运标志牌有效期定为一个旅游高峰期。旅游高峰季节结束，运输企业应在一周内将旅游客运标志牌缴回原核发运政管理机构。
第十八条 旅游客运标志牌实行年度复核，其复核与客运班线复核同时进行。
客运标志牌损毁、遗失的，按有关规定予以补发。
第十九条 从事旅游客运的客车，除遵守有关旅客运输的管理规定外，还应做到：
（一）在车身两侧或其它明显部位标有经营者的名称和投诉电话；严格执行车辆定期检测和定期维护制度，保持车辆技术状况良好和车容整洁。
（二）车辆在运行中，随车应配有导游人员，并携带有包车票。未经批准，不得经营班线客运。应按核定的经营范围营运，沿途不得承揽零散旅客。
第二十条 旅游客运的司乘人员，必须经市级运政管理机构培训，具备相应的业务知识和良好的职业道德，佩带由市级运政管理机构核发的旅游客运服务证（式样见附件二）。司乘人员应主动为乘客提供方便，不得敲诈和刁难乘客。
第二十一条 经营旅游客运，必须严格执行由交通主管部门和物价部门核定的运价。
第二十二条 旅游客运经营者，须按规定定期向运政管理机构报送客运统计报表。
第二十三条 旅游客运经营者停业，应提前30日向当地县级运政管理机构提出申请，经市级运政管理机构审批，办理停业手续，缴销有关证照和旅游客运标志牌，并报省级运政管理机构备案。
第二十四条 各旅游风景区的运政管理机构应经常深入各景区景点，加强现场监督管理，打击非法营运，确保运输安全。
第二十五条 各级运政管理机构应加强对道路旅游客运的监督检查，纠正和处理违章行为，受理投诉。运政管理机构在投诉受理之日起20日内，做出相应的投诉处理决定，并通知当事人。
第二十六条 旅游客运经营者和驾乘人员应自觉接受运政管理机构的管理。对不按本规定经营道路旅游客运的，依照《安徽省道路运输管理条例》和交通部《道路运输行政处罚规定》的有关规定予以处罚。
第二十七条 各级运政管理机构及其管理人员应秉公办事，认真履行职责，严格执行运输法规；对违反本规定，滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的，应视其情节，依法处理。
第二十八条 本办法由省交通行政主管部门负责解释，自发布之日起施行。
第二十九条 本办法实施前制定的《安徽省旅游汽车客运线路审批暂行规定》同时废止。
第三十条 各市可根据本办法制定实施细则。
2001年3月5日
