最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复
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最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复
最高人民法院
最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复
1992年3月26日，最高人民法院
陕西省高级人民法院：
你院陕高法发〔1991〕49号《关于韩树堂、韩兆升与泾阳县云阳镇供销社房屋纠纷一案的请示报告》收悉。
据报告称：土改前韩树堂在三原县有房屋32间，土地68亩，在泾阳县云阳镇（当时是村）有房屋52间。土改时，韩树堂家庭被定为地主成份，本人系地主分子。当时，韩树堂在三原县的土地被分配，房屋未动；1965年社教期间，除留给韩家3间住房外，其余补分给贫下中农。土改时，韩树堂在泾阳县的房屋隐瞒未报，并由该县云阳镇供销社于1952年承租，并管理使用至今；在承租期间，院内增建了房屋、水塔等设施，房屋状况发生了较大变化。1987年10月，韩树堂、韩兆升父子以索要租金收回房屋为由，诉至泾阳县人民法院。
经研究并征求有关部门意见后，我们认为：对地主在土改时隐瞒、且一直未实际居住使用的房屋案件的处理，不适用我院1986年1月27日法（民）复〔1986〕5号批复①，应参照我院1990年6月13日（89）民他字第13号函复②的精神处理。即：根据土改时韩树堂被定为地主分子及三原县已为其保留住房的情况，其余房屋应在没收之列。云阳镇52间房屋，土改时未确权给韩树堂，一直由云阳镇供销社占有使用，应视为公产。但在具体处理时，要考虑本案形成的历史原因和实际情况，妥善处理。注：①见本篇房屋产权一节。
②见本篇房屋产权一节。
上海市计划用水管理办法
上海市政府
上海市计划用水管理办法
上海市政府
废止理由: 随新办法实施而失效
第一条 根据国务院《关于大力开展城市节约用水的通知》和有关规定，制订本办法。
第二条 凡在本市使用城市自来水的一切机关、部队、团体、企业、事业单位以及联户或个体户，均须遵守本办法。
第三条 上海市公用事业管理局统一管理本市的计划用水工作，具体业务由上海市自来水公司办理。各计划用水单位下一年度分月计划用水量，由上海市自来水公司根据不同时期自来水供需平衡的要求，在每年年底前核定，通过各主管局或主管公司下达给其所属单位；无主管部门的计
划用水户由上海市自来水公司直接下达计划用水量。
第四条 各计划用水单位都要指定有关部门或专人做好用水的定额管理和节约工作，应在抓好生产的同时，不断改革工艺设备，大力降低用水消耗，提高重复用水率，达到合理用水和节约用水的目的。
第五条 上海市自来水公司对计划用水单位超计划用水量，除按规定标准收取水费外，按下列规定加收超计划用水费：
（一）一切企业、联户或个体户以及月用水量在五百吨以上（含五百吨）的其他计划用水单位，按规定标准水价十倍加收费用。
（二）月用水量五百吨以下的非企业单位，按下列累进率加收费用：
超计划百分之五以内（含百分之五）的，按规定标准水价一倍加收费用；
超计划百分之五以上至百分之十（含百分之十）的，按规定标准水价二倍加收费用；
超计划百分之十以上至百分之十五（含百分之十五）的，按规定标准水价三倍加收费用；
超计划百分之十五以上的，依次类推，但累进加收费用最多不超过十倍。
超计划用水加收的水费，应从用水单位的税后留利或预算包干的节余经费中支出，不得纳入成本。
第六条 超计划用水单位应迅速采取有效措施，降低超计划用水量。对措施不力，无正当理由连续超用三个月以上的计划用水单位，上海市自来水公司可限制其进水能力。
第七条 凡月用水量在五千吨以上（含五千吨）的用水单位，在进行新建、改建或扩建时，必须使节约用水措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
第八条 上海市自来水公司要积极指导、支持和配合用户开展节水技术革新和管理工作，推广先进经验。
第九条 为推动节约用水工作的开展，各计划用水单位可参照节电奖办法，在节约自来水的费用中提取奖励金。具体奖励办法由市公用事业管理局会同市财政局、市劳动局制订实施。
第十条 一切用水单位均须与上海市自来水公司签订《专用托收协议书》，超计划用水加收的水费均应按期缴付。逾期不缴付的，每天增收千分之一的滞纳金（滞纳金额自一元起算）。逾期三个月不缴付的，上海市自来水公司可根据营业章程采取措施，直至停止供水。
第十一条 超计划用水费和深井用水水费收入均由上海市自来水公司收取，收入总额的百分之八十上缴财政作为城市维护费，百分之二十留给上海市自来水公司用于计划用水及深井管理工作人员的办公、深井养护、节水技术的培训等。
第十二条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年一月一日起施行，一九七九年十一月八日上海市革命委员会转发的《上海市工业企业计划用水实施办法》同时废止。
1985年12月9日
最高人民检察院关于积极查处偷税抗税案件的通知
最高检
最高人民检察院关于积极查处偷税抗税案件的通知
最高检
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
国务院《关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》指出：最近一个时期，“偷税漏税现象相当普遍，拒不交纳税款、围攻税务机关、殴打税务干部的事件屡有发生，加之有的税务干部执法不严，这些都严重妨碍和削弱了税收工作，干扰了税法的贯彻执行，对国家财政收入影响很大。”
“税收是国家财政收入的主要来源，是正确处理国家与企业、集体、个人分配关系的重要手段，也是国家管理经济的一个重要调节杠杆，对任何违反国家税法的行为都应坚决制止。”依法查处偷税、抗税犯罪案件是法律赋予检察机关的职责。近几年来，各级检察机关在这方面做了大量工作
，取得了一定成绩。但是总的来说这项工作还比较薄弱，对一些部门以罚代刑、处理不严肃的问题检察监督不力。当前各级检察机关应当积极配合税务部门严肃税收法纪，依法积极查处偷税、抗税案件，保证国家税收工作的顺利进行。为此，特作如下通知：
一、各级检察机关要认真学习国务院《决定》和国家有关税收的法律、政策规定，认识税收工作对整个国民经济发展的重要作用；要主动与税务部门联系，了解本地区偷税、抗税的情况；要把查处偷税、抗税案件作为一项重要任务来抓。
二、在查处偷税、抗税案件中，要把重点放在查处国营、集体单位的偷税、抗税案件上。对这些单位违反税收法规，偷税、抗税情节严重的，应坚决按照刑法的有关规定，追究直接责任人员的刑事责任。同时对个体工商户、农村承包经营户中严重偷税抗税案件也要依法查处。在办案中
，要坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，严肃执法，排除各种干扰和阻力，坚持依法办事。
三、查处偷税、抗税案件，要与税务部门密切配合，对那些围攻税务机关、殴打税务干部的违法犯罪分子必须依法严肃处理。要注意运用典型案例，宣传国家税收法规和税收政策，增强纳税单位、个人的法制观念，自觉履行纳税义务。
四、对少数税务干部利用职务上的便利，向纳税单位和个人索取收受贿赂，放弃原则，随意扩大减税、免税范围，或是与纳税单位、个人相互勾结，共同进行偷税、抗税活动，构成犯罪的，应当及时立案侦查，依法追究刑事责任。
五、各地检察机关要将查处偷税、抗税案件的情况及时向同级党委和上级检察院报告；对于个别地方的领导不按照刑法和税法规定办事，干扰对偷税抗税犯罪案件依法查处的，要向上级党委和检察院反映。各省、自治区、直辖市检察院应将这方面的情况连同案例报告高检院。
1987年4月21日
