中国和葡萄牙发表联合新闻公报
中国 葡萄牙
中国和葡萄牙发表联合新闻公报(全文)
2005年1月13日，中华人民共和国和葡萄牙共和国共同发表联合新闻公报。公报全文如下：
中华人民共和国与葡萄牙共和国联合新闻公报
（二零零五年一月十三日）
1、值此中华人民共和国与葡萄牙共和国庆祝建立外交关系二十五周年这一具有特殊意义的时刻，应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，葡萄牙共和国总统桑帕约于2005年1月11日至17日对中华人民共和国进行国事访问。
一
2、中葡重申两国建立在相互尊重基础上的友谊，并表示愿共同努力，加深和丰富两国在各个领域特别是经济领域的关系。
3、中葡积极评价1979年建交以来两国关系的发展，重申愿通过加强高层互访、双边接触和深化经济、文化和科技合作进一步加强双边关系。
4、经中国政府同意，葡萄牙政府决定于2005年在上海设立总领事馆，并向香港委派名誉领事。
5、中葡高度评价中华人民共和国澳门特别行政区成立5年来取得的成就，并对《联合声明》的贯彻和实施表示赞赏。双方认为，在进一步发展双方的交往与合作中，澳门特别行政区应当继续发挥重要作用。
6、中葡高度重视发展两国在经济、文化、科技、旅游、司法等领域的交流与合作，相信访问期间签署的有关协议将有助于加强两国在上述领域的合作。
7、中葡致力于深化经济关系，承诺采取措施，特别是通过宣传两国间或与第三国的贸易机会以及所存在的合作潜力，为两国企业在贸易、投资和旅游领域的交流与合作提供便利。两国认识到建立企业合作关系的重要性和彼此所怀有的兴趣，愿意努力创造条件支持两国企业，特别是中小企业间的合作，并促进双边贸易的平衡发展。
8、中葡重视澳门特别行政区在推动开展商品和服务贸易方面所发挥的重要的区域性平台作用。不久前，由于新的经济协定（《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》和《泛珠三角区域合作框架协议》）的签署，这一平台作用得到加强。双方强调“中国－葡语国家经济贸易合作论坛（澳门）”在发展中国与葡语国家间经济及企业界关系中所发挥的作用，并重申将致力于深化两国在该框架内的合作。
9、中葡将旅游业视为经济发展的动力之一，也视其为密切两国人民之间联系的重要途径。双方鼓励两国旅游主管部门之间和企业家之间开展合作，并愿在中国与欧盟签署的、从2004年9月起生效的关于旅游目的地国谅解备忘录的基础上，扩大两国旅游往来。10、中葡认为发展文化关系对于进一步拉近两国人民和社会的距离，以及加强两国各方面关系具有重要作用。因此，双方鼓励加强大学合作，特别是在语言教学层面，促进汉语和葡语在葡萄牙和中国的教学。11、中葡重申愿通过向两国学生颁发奖学金等方式，促进科技、高教领域的进一步交流。
12、中葡愿进一步加强在司法领域的合作并深化法治问题的对话。双方研究了两国最高法院之间，特别是通过实现法官定期互访来开展合作的可能性。
13、中葡表示愿通过播放节目、开展培训和开发新技术等活动促进两国官方电视台的交流。
二
14、中葡为中欧关系的良好发展感到高兴。两国表示愿继续为深化中欧在政治、经济等各领域的关系做出贡献。
15、葡萄牙重申支持一个中国的政策，反对旨在改变台湾地位、加剧台海紧张局势或可能导致台湾独立的任何单方面举动。葡方认为，应以建设性对话作为两岸关系的基础，和平解决台湾问题，以保证该地区的稳定、繁荣。16、中葡重申欧盟尽早解除对华军售禁令对促进巩固中欧双边政治关系所具有的意义。葡方表示，将根据去年12月8日第七次中欧领导人会晤上欧盟采取的立场，为实现这一目标做出努力。
17、中葡为中欧经济关系在贸易及投资方面所显示出的活力感到高兴，强调加强产业对话、开辟知识产权保护合作等新领域的重要性。
18、中葡强调欧盟给予中国市场经济地位对深化中欧全面战略伙伴关系的重要意义。葡萄牙积极评价中国发展市场经济的取向。双方欢迎成立中欧工作小组，旨在积极确定切实解决此问题的方法。
19、中葡表示将致力于加强中欧在人员交流和打击非法移民方面，特别是尽快开始商谈人员遣返协议的对话与合作。
20、中葡重申促进和保护人权的重要性，强调欧盟与中国在这一领域业已存在的对话的重要性。双方认为中欧对话有助于促进人权事业，主张在平等和相互尊重基础上加强和深化人权对话。
21、中葡强调与联合国框架内的国际人权机构开展紧密合作的必要性。葡方赞赏中国为在短期内批准《公民权利和政治权利国际公约》所做的努力。22、中葡认识到维护地区稳定的重要性。因此，强调继续朝核问题六方会谈的必要性。在这一问题上，中国发挥了突出作用。
23、中葡均确信联合国在解决21世纪之初困扰国际社会的问题上发挥着根本性作用。两国欢迎去年12月2日发表的关于威胁、挑战和变革的高级别名人小组报告，希望它所提出的建议能有利于推动联合国的改革进程。24、中葡重申对多边主义的承诺，表示愿深化在联合国范围内的磋商与合作，为加强多边体制和联合国改革进程的成功做出贡献。
25、中葡表示决心加强合作，以应对艾滋病等新挑战，并与国际恐怖主义、贩毒和有组织犯罪等安全威胁作斗争。
26、中葡声明将全力在国际组织中合作，同各种形式恐怖主义作斗争，以维护对人权、基本自由和法治社会的尊重。
27、中葡认为，各种形式的恐怖主义是对国际和平与安全的严重威胁，是经济和社会发展的障碍。双方因此支持打击恐怖主义的多边性，强调联合国在这一过程中发挥核心作用。
28、中葡确信，在全球化形势下，只有依靠国际社会的共同努力，才能公正解决世界所面临的问题和增进人民福祉。
29、桑帕约总统感谢胡锦涛主席在其访华期间所给予的热情接待，并邀请胡锦涛主席访问葡萄牙。胡锦涛主席接受了邀请。
附件：两国元首会谈后中葡签署的双边合作协议《中华人民共和国最高人民法院与葡萄牙共和国最高行政法院合作协议》
《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于经济合作协定》
《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于相互承认高等教育学历、学位证书的协定》
《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府2005-2007年度文化交流执行计划》
《中国中央电视台和葡萄牙电视台合作协议》《中华人民共和国航空当局与葡萄牙共和国航空当局关于代号共享安排的谅解备忘录》
《中国对外文化交流协会与葡萄牙东方基金会2005-2007年度交流合作协议》
黑龙江省环境监测管理办法(2001)
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第８号）
《黑龙江省环境监测管理办法》于２００１年６月２５日经省人民政府第六十九次常务会议审议通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。
省长 宋法棠
２００１年６月２５日
黑龙江省环境监测管理办法
第一条 为加强环境监测管理，发挥环境监测在环境保护中的作用，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内环境监测和环境监测管理。
第三条 环境监测包括：
（一）环境质量监测。对环境中各项要素及生态指标进行监测，掌握环境质量状况、生态变化规律、预测环境质量发展趋势。
（二）污染源监测。对污染物排放源的排污情况监测；固体废物的产生、储存、处置、利用和排放点监测；污染防治设施运行效果监测；污染源排污申报情况抽查监测；排污许可证执行情况监测等。
（三）应急监测。因自然灾害或突发性事故，造成或可能造成环境危害时，对污染物种类、数量、浓度和污染范围以及生态破坏程度、范围等进行的监测。
（四）委托监测。受单位、个体工商户或者个人的委托，对污染事故、污染纠纷、环保产品评定及室内环境要素等进行的监测。
第四条 各级人民政府应当将环境监测工作纳入环境保护规划和年度计划，将环境保护农业、国土资源、水利、林业、卫生、畜牧、农垦、森工等部门所属监测机构的环境监测费用纳入同级地方财政预算，鼓励、支持环境监测科学研究和能力建设。
各级人民政府应当将环境监测数据作为评价环境质量、污染物排放状况和环境政策、法规、标准执行情况以及环境保护工作成效的基本依据。
第五条 各级环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境监测实施统一监督管理，其所属环境监测机构（以下简称环境监测机构）负责环境质量监测及污染源监测工作。
各级农业、国土资源、水利、林业、卫生、畜牧、农垦、森工等部门依法对环境监测实施监督管理，其所属监测机构（以下简称监测机构）负责本部门职责范围内的环境监测工作。
第六条 工业企业应当保证本单位污染防治设施正常运行，定期向当地环境保护行政主管部门报送监测结果，其所属监测机构（以下简称企业监测机构）应当对本单位的排污及污染防治设施运行情况进行定期监测。
第七条 环境监测机构、监测机构和企业监测机构，应当通过质量技术监督部门计量认证。
环境监测机构应当通过省级以上环境保护行政主管部门的环境监测资质认证，并在其资质认证范围内开展工作。
第八条 环境监测机构、监测机构和企业监测机构应当执行环境监测技术规范，保证环境监测数据、资料的及时、准确。
环境保护管理中因环境监测数据发生争议，由上一级环境监测机构进行技术裁定。省环境监测机构的裁定为终结裁定。
任何单位和个人不得干预监测结果和出具虚假监测数据、资料。
第九条 省、市环境监测机构应当组建和管理环境监测网络。环境监测网络由同级监测机构、下一级环境监测机构和有关企业监测机构参加。环境监测网络成员单位应当联合协作开展各项环境监测活动，向社会和各级人民政府全面报告环境质量状况，提供基础数据和资料。
省、市环境监测机构应当制定网络章程和管理规定，定期对网络成员单位的环境监测质量保证和环境监测报告制度执行情况进行考核。环境监测网络成员单位应当按照网络章程和管理制度开展工作，及时、准确、完整地向环境监测网络负责单位提交各类环境监测报告。
第十条 环境监测网络成员单位可以受环境监测机构的委托，承担本部门、本单位以外的环境质量监测污染监测和服务监测，并对监测结果负责。环境监测网络成员单位可以无偿调用其他网络单位的有关监测数据和资料，调用的监测数据和资料不得用于对外有偿服务。
凡涉及国家机密的环境监测资料，必须按国家有关规定进行管理。
第十一条 社会公众对环境质量有知情权和监督权。各级人民政府和各级环境保护行政主管部门应当定期向社会公布环境状况公报。
第十二条 城市规划区内２０万人口以上城市人民政府应当定期发布饮用水源地水质公报。
县级以上城市环境保护行政主管部门应当发布城市空气质量周报，逐步开展城市空气质量日报或者预报。
省、市（行署）环境保护行政主管部门应当会同农业、国土资源、水利、林业、畜牧等部门在每年上半年，向社会公布上年生态环境质量状况公报。各有关部门应当将上年生态环境状况送环境保护行政主管部门汇总发布。
第十三条 各级环境保护行政主管部门和有关部门应当科学规划，合理设定、建设符合技术规范的环境质量监测点位，并采取措施保证监测点位的正常运行。监测点位周围单位和居民有义务为监测点位的设定、建设和运行提供必要条件。
任何单位和个人有义务保护监测点位的设备、标志、不得擅自移动、变更监测点位。由于城市建设或重大工程，确需变动点位的，必须报原批准设立的行政主管部门批准，其拆迁、新建费用由建设单位承担。
第十四条 排放污染物的单位和个体工商户，在向环境保护行政主管部门办理排污申报登记时应当提供污染物排放浓度、总量和污染处理设施运行效果的监测数据。
不具备监测能力的排放污染物的单位和个体工商户，应当委托所在地环境监测机构或者环境监测网络成员单位进行监测。
环境监测机构审批权限可以受排放污染物单位和个体工商户的委托，对其防治污染设施竣工验收和限期治理项目的验收进行监测。
第十五条 环境监测机构对被监测单位的污染源进行监督性监测时，可以不通知被监测单位，但必须在监测后将监测结果抄送被监测单位。
环境监测机构进行监督性监测取样时，监测人员不得少于两人。取样后应当通知被监测单位，并由被监测单位签字、盖章；拒绝签字、盖章的，监测人应当注明情况，所取样品有效。
第十六条 排放污染物的单位应当将污染源监测设施与本单位污染治理设施同时运行，同等维护和保养。并建立污染源监测设施日常运行情况记录和设备台帐，核定排污总量。
环境监测机构应当对排放污染物的单位污染源监测设施运行情况进行监督检查的抽测。被检查单位应当按要求提供有关资料。
第十七条 排放污染物单位的排污口应当便于监测，并达到国家规范化建设标准要求。
列入国家、省和市重点控制的排放污染物单位，应当安装与环境保护行政主管部门联网的自动连续监控设备，并保证其正常运行。
第十八条 环境监测机构受本级环境保护行政主管部门委托，可以对新出厂的机动车进行监督性抽测；在机动车停放地可以对在用机动车排放污染物状况进行监督性抽测。
第十九条 各级人民政府应当建立污染事故应急监测系统。各级环境保护行政主管部门负责本行政区域内污染事故应急监测的组织、协调。各级环境监测机构、监测机构和企业监测机构在各自职责范围内开展应急监测和污染事故跟踪监测。
在环境受到污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，环境监测机构应当及时将污染事故监测结果报环境保护行政主管部门和当地人民政府，并提出应急建议。
第二十条 因环境污染纠纷需要环境监测时，当事人可以委托环境监测机构或监测机构对污染状况进行监测，环境监测数据和资料可以作为认定环境污染纠纷责任的技术依据。
第二十一条 有下列行为之一的，监测数据无效：
（一）不执行国家和省有关环境标准、环境监测技术规范或者规定的；
（二）未经计量认证或者环境监测资质认证出具环境监测数据的；
（三）擅自改变监测点位进行监测的。
第二十二条 环境监测机构和省级环境监测网络成员单位，可以受有关单位的委托，按照法定权限对进出口商品和产品、综合利用产品、环境保护产品和其他产品中有关环境指标及环境标志审定所需环境指标进行检测。
第二十三条 环境监测机构进行环境质量例行监测、污染源监督性监测时，不得收取监测费用。委托监测和其他技术服务性监测，按省有关规定收取监测费用。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门委托所属环境监测机构责令限期改正，逾期不改的，对单位处１０００元以上１万元以下罚款；对个人处１００元以上５００元以下罚款：
（一）拒绝环境监测人员进行现场检查、监测或在检查、监测时弄虚作假、不提供有关资料以及监测必要条件的；
（二）未建立污染源监测设施运行情况记录和设备台帐或者不能按环境保护行政主管部门要求，定期报送污染源监测报告以及报送虚假监测数据的；
（三）擅自拆除或毁坏环境监测设施或环境监测点位标志物的。
第二十五条 在用机动车排放污染物经抽测超过规定排放标准的，由县级以上环境保护行政主管部门委托环境监测机构责令限期达到排放标准，逾期不达标的，处以１００元以上１０００元以下罚款。并由县级以上公安交通管理机关吊扣行车执照１个月。
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）环境监测人员进行环境监测时，玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的；
（二）授意或者故意出具虚假环境监测数据的。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 辐射环境监测参照本办法执行。
第二十九条 本办法自２００１年１０月１日起施行。１９８９年１２月５日省人民政府发布的第４３号令《黑龙江省环境监测管理办法》同时废止。
