对外贸易经济合作部关于审核出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于审核出国（境）举办经济贸易展览会组办单位资格的通知
对外贸易经济合作部
外经贸贸发(2001)400号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各进出口商会，中国外商
投资企业协会，中央企工委所属企业：
根据《国务院办公厅关于出国举办经济贸易展览会审批管理工作有关问题的函》（国办函〔2000〕76号）和《国务院办公厅关于对赴港澳地区招商办展等经贸活动加强管理的通知》（国办发〔1993〕41号）精神，为确保出国（境）办展工作健康有序地开展，现就审核出国（境）举办经济贸易展览会（以下简称“出国（境）办展”）组办单位资格的有关问题通知如下：
一、出国（境）办展的组办单位，是指组织国内企业赴国（境）外举办经济贸易展览会或参加国（境）外举办的国际贸易展览会、博览会的单位。
二、各省、自治区、直辖市和计划单列市外经贸主管部门；各省、自治区、直辖市和计划单列市贸促分会、各行业贸促分会；全国性进出口商会、中国外商投资企业协会均可出国（境）办展。
三、除第二条所列单位外，其他出国（境）办展单位必须具有对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审核批准的出国（境）办展组办单位资格。
四、凡具备以下条件的单位均可申请出国（境）办展组办单位资格：
（一）企业：
1、具有独立的企业法人资格，具备承担举办展览的民事责任能力和组织招商招展能力。
2、设有专门从事办展的部门或机构，并有相应的展览专业（包括策划、设计、组织、管理及外语）人员，具有完善的办展规章制度。
3、具有境内举办对外经济技术展览会主办单位资格。
4、具有因公临时出国（境）任务审批权（尚未与行政机关脱钩的企业除外）。
5、获得流通领域进出口经营权5年以上，且上一年度进出口额达1亿美元以上。
（二）事业单位和社会团体：
1、成立3年以上，具有独立的事业法人或社团法人资格，具备承担举办展览的民事责任能力和组织招商招展能力。
2、设有专门从事办展的部门或机构，并有相应的展览专业（包括策划、设计、组织、管理及外语）人员，具有完善的办展规章制度。
3、开办经费或注册资金不少于300万元人民币。
4、具有行业代表性。
5、具有境内举办对外经济技术展览会主办单位资格。
6、事业单位或社会团体本身或其上级主管部门具有因公临时出国（境）任务审批权。
（三）各省、自治区、直辖市和计划单列市外经贸主管部门可指定或设立一至两家展览机构，专门组织本地区内的企业出国（境）办展。该机构须具有独立的法人资格，具备承担举办展览的民事责任能力和组织招商招展能力，并有相应的展览专业（包括策划、设计、组织、管理及外语）人员，具有完善的办展规章制度。
五、中央企工委所属企业直接向外经贸部提出申请、中央企工委所属企业下属单位通过中央企工委所属企业向外经贸部提出申请；
国务院各部门、各直属机构所属单位通过国务院各部门或直属机构向外经贸部提出申请；地方各申请单位通过省级外经贸主管部门向外经贸部提出申请。
申报材料应包括：
1、上级主管部门的申报文件；
2、申请单位的申请和资格申请表（见附件）；
3、企业法人营业执照副本复印件（需加盖原登记机关印章）、事业单位法人证书复印件或社团法人登记证副本复印件；
4、设置专门从事办展部门（机构）的文件及办展部门（机构）的人员组成、办展规章制度；
5、境内举办对外经济技术展览会主办单位资格批准文件复印件；
6、进出口企业资格证书复印件（企业提供）；
7、同意赋予因公临时出国（境）任务审批权的文件复印件；
8、当地海关出具的上年度进出口额证明（企业提供）；
9、专业人员资格证书等有关材料；
10、其他需要提供的材料。
六、原已获得出国（境）办展经营权的单位（第二条所列单位除外），须于2001年12月31日前向外经贸部重新申请出国（境）办展组办单位资格；过期未申请者视为自动放弃出国（境）办展组办单位资格。
（一）对最近3年有出国（境）办展实绩且无不良纪录的单位，保留其出国（境）办展组办单位资格。
申报材料应包括：
1、上级主管部门的申报文件；
2、申请单位的申请和资格申请表（见附件）；
3、企业法人营业执照副本复印件（需加盖原登记机关印章）、事业单位法人证书复印件或社团法人登记证副本复印件；
4、设置专门从事办展部门或机构的文件、办展规章制度；
5、最近3年出国（境）办展的有关材料；
6、其他需要提供的材料。
（二）对最近3年无办展实绩或在出国（境）办展中曾有不良纪录的单位，须按本通知第四条要求重新申报出国（境）办展组办单位资格。
七、出国（境）办展组办单位须严格遵守贸促会和外经贸部《关于印发〈出国举办经济贸易展览会审批管理办法〉的通知》（贸促展管〔2001〕3号）以及《关于印发〈关于赴港澳地区举办经贸活动的审批管理办法〉的通知》（〔1993〕外经贸政发第406号）的各项规定。对出国（境）办展中有违规行为的单位，外经贸部将依据有关规定，给予暂停或撤销出国（境）办展组办单位资格的行政处罚。
八、对出国（境）举办招商等经贸活动，仍继续执行《国务院办公厅关于对出国（境）招商活动加强管理的通知》（国办发〔1995〕33号）的精神和外经贸部《关于出国（境）举办招商和办展等经贸活动的管理办法》（〔1995〕外经贸政发第481号）中的有关规定。
九、本通知自发布之日起执行，过去有关规定凡与本通知不符的，以本通知为准。
十、本通知由外经贸部负责解释。
特此通知
附件
出国（境）办展组办单位资格申报表
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｜ 申请单位名称 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜企业法人□ 事业法人□ 社团法人□ ｜
｜ 单位类型 ｜新申报单位□ ｜ ｜
｜（在相应的□内打√） ｜ ｜外经贸部门机构□ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜申请保留的单位□ ｜企业法人□ 事业法人□ 社团法人□ ｜
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｜ 进出口企业代码 ｜ ｜上年度进出口额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 美元 ｜
｜ （企业填写） ｜ ｜ （企业填写） ｜ ｜
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｜开办经费／注册资金 ｜ 万元人民币 ｜
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｜办展部门（机构） ｜ ｜
｜ 名 称 ｜ ｜
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｜赋予举办境内对外经 ｜ ｜
｜济技术展览会主办单 ｜ ｜
｜位资格的批文号 ｜ ｜
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｜ 专业人员情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ 联系人 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜
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注：申请单位可自行印制该申报表。
2001年7月23日
杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市适度发展新型重化工业专项资金管理办法（试行）的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市经委市财政局关于杭州市适度发展新型重化工业专项资金管理办法（试行）的通知
杭政办〔2007〕38号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市经委、财政局拟订的《杭州市适度发展新型重化工业专项资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年八月六日
杭州市适度发展新型重化工业
专项资金管理办法（试行）
为深入实施“工业兴市”战略， 贯彻落实“提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业”的方针，积极发展以高技术含量、高附加值、高投资密度、低消耗和低污染为重点的新型重化工业，促进杭州工业经济又好又快发展，根据市委、市政府《关于杭州市适度发展新型重化工业的若干意见》（市委〔2007〕18号）精神，特制订本办法。
一、资金来源及用途
自2007年至2010年，市财政每年安排资金1亿元，专项扶持杭州市新型重化工业发展，主要对以下几个方面进行资（补）助或奖励：
（一）对结构调整和产业升级有带动作用、关联度强的重大项目。
（二）企业开发国内首台（套）重大技术装备和国家、省重点项目成套设备国产化关键部件产品。
（三）鼓励企业积极参与国家重点工程招投标。
（四）企业通过自主创新或采取国际合作、并购、参股国外先进研发及制造企业等方式掌握核心技术。
（五）培育具有自主知识产权的新型重化工业高新技术产业群，支持企业重大技术创新及产业化项目。
（六）奖励新型重化工业行业公共服务平台、优秀研发机构，支持产学研合作和企业研制与采用先进技术标准。
（七）鼓励企业实施产业导向目录鼓励类的重大技术改造项目。
（八）提高资源综合利用率和减少废物排放、效益明显的节能降耗和环境保护项目。
（九）新型重化工业产业集聚和工业功能区集中供热、供电、排污处理等基础设施的完善。
（十）新型重化工业发展的规划、重大调研、培训等相关项目。
（十一）经市政府或市适度发展新型重化工业领导小组（以下简称领导小组）同意的其他项目支出。
二、资（补）助、奖励范围和申请条件
（一）资（补）助和奖励范围。
在杭州市〔含区、县（市）〕国税局、地税局登记和纳税的新型重化工业企业及杭州市重点培育的特色城镇工业功能区（含省级经济开发区,以下简称功能区）。
（二）申请条件。
1.申请的项目必须是在杭州市范围内组织实施的新型重化工业项目，符合国家法律、法规和省市产业政策与导向目录，体现高技术含量、高附加值、高投资密度、低消耗和低污染的要求，有利于我市新型重化工业的发展提升，且原则上应是上年度或本年度已完成、单独设账进行核算的项目。投资大、建设期长的重大项目确需按进度分期资助的，应报领导小组办公室批准。
2.项目申请单位必须具有独立的法人资格，且管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全。
3.同一项目已获得市级财政同类资助的，不重复进行资（补）助。
三、资（补）助、奖励标准
（一）对重化工业结构调整和产业升级有带动作用、关联度强且投资总额在3亿元以上，技术水平属国内领先，经济、社会效益显著的大项目，经领导小组办公室初审，报领导小组审核后，提交市政府研究审定，按项目实际完成投资额给予200万元至1000万元的资助。
（二）对研制成功的国内首台（套）重大技术装备或国家、省重点项目成套设备国产化关键部件产品项目，经具有相应资格的专业评审、评估机构或组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家评审委员会评定后，按项目实际投入研发资金的20%给予资助；对自2006年以来已研制成功且投入商业使用、运行良好，经济和社会效益突出的首台（套）重大技术装备项目，经领导小组办公室初审，报领导小组同意，给予不高于100万元的一次性奖励。
（三）对企业参与国家重点项目竞标，且中标价在5000万元以上的项目，按中标确认价的0.3%至0.5%给予资助，单个企业资助额当年累计不高于100万元。
（四）对企业通过自主创新或国际合作、并购、参股国外研发及制造企业等方式掌握核心技术的项目，经专家评审，领导小组办公室审议，报领导小组同意，给予不高于100万元的一次性补助。
（五）企业实施经营模式的创新项目，经专家评审，领导小组办公室审议，报领导小组研究同意，按项目规模给予不高于50万元的补助；首次批量进入国际采购体系或为世界500强企业（集团）配套的企业产品项目，经专家评审，办公室审议，报领导小组研究同意，给予不高于50万元的一次性奖励。
（六）对工业功能区内新型重化工业主导产业年销售产值在10亿元以上，产业集聚度达到75%以上，年销售产值、工业增加值增幅较上年分别达到20%、15%以上，且在安全、环保和土地利用等方面认定合格的企业，当年给予30万元的一次性奖励。
（七）对工业功能区集中供热、供电、供水、废弃物和污水处理等公建设施与区内企业用户之间以管线连接、形成企业资产的投入部分，按实际完成投资额的12%给予资助。
（八）对新型重化工业公共服务平台建设项目，按平台建设期内实际投入的20%-30%给予资助，最高不超过500万元。
（九）对认定为国家、省、市级的企业研发机构分别给予200万元、100万元、60万元的资助；对企业与国家级大院、大所、名校合资举办的分支机构或企业中央研究院一次性给予最高不超过100万元的资助;对被评定为优秀的企业研发机构给予5万元至10万元的奖励。
（十）对通过专家评审并确定为一、二、三等产学研合作项目的，分别按企业对项目投入资金的20%、15%、10%进行资助，单项资助原则上不超过50万元；对我市经济发展有重要意义的项目，其经费资助需超过50万元的，报市政府批准后给予资助。
（十一）对企业牵头制定先进技术标准进行关键技术攻关的已立项项目，给予不超过20万元的资助；企业制订完成国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和技术规范（第一起草单位）并经认定的，每项分别给予不超过100万元、30万元、20万元、10万元的奖励。同一项目不重复资助，但可申请差额补贴。对成为国际标准化组织的成员单位或引进国家标准化专业技术委员会、分技术委员会的企业，分别给予不超过50万元、20万元的奖励；对参加应对国外技术性贸易壁垒的评议和应诉被国家采纳的企业，每宗给予不超过20万元的奖励。
（十二）对企业实施的符合产业导向鼓励类的技术改造项目，优先推荐申报国家、省级重点技术改造项目；对符合有关规定的技术改造项目，按其实际投资额的5%至12%给予资助，资助额上不封顶。
（十三）对企业实施的效益明显的节能降耗、清洁生产和资源利用项目，按其实际投资额的6%至15%给予资助；对节能减排效果明显的项目，经专家评审，可在原资助标准的基础上增加2个百分点。
（十四）企业自2006年以来已取得国家或省级重大项目立项，并已获国家或省财政资助的重化工业项目，按国家或省要求及时足额安排配套资金。
（十五）每年安排一定资金用于市级有关部门组织开展新型重化工业技术（技能）培训及相关重大调研、规划等活动的支出。
（十六）经市政府专项批准的重大项目，其资（补）助率、奖励额视具体情况确定。
上述（八）至（十五）项，已按市政府其他相关规定进行申报、审核、资（补）助和奖励的，其资金首先在原渠道列支，不足部分列入本专项资金。同一项目已获得市级财政同类资（补）助的，不再重复进行资（补）助。
凡符合市新型重化工业发展专项资金扶持条件的，市级企业项目按资助标准由市财政全额拨付；区级（不含萧山、余杭区）企业项目由市财政按市级企业资助标准的25%安排扶持资金；萧山、余杭区和5县（市）企业项目由市财政按市级企业资助标准的12.5%安排扶持资金。各区、县（市）必须按照规定比例安排落实配套资助资金。
四、申报、审核和资金拨付程序
（一）申报程序。
符合申报条件的项目，申请单位应提供下列材料：
1.项目资（补）助、奖励申请表；
2.项目批准部门的审批、核准或备案文件；
3.研发和投资项目需出具会计师事务所的项目审计报告；
4.项目竣工完成报告、阶段性进度相关报告、证书；
5.企业营业执照、税务登记等有关证照复印件；
6.其他必要的相关资料。
申请材料经各区、县（市）相关职能部门审核后，一式5份送领导小组办公室审核，必要时领导小组办公室可组织专家对项目进行论证或评审；领导小组办公室确定拟资（补）助、奖励名单，报领导小组同意后列入预算，下达资（补）助、奖励资金。
（二）资金拨付：市级企业资助资金由市财政直接拨付给企业；区、县（市）企业的市级资助资金统一通过市与各区、县（市）的财政预算体制进行结算，并由区、县（市）财政拨付给企业。区、县（市）应及时将配套资金拨付到位。
五、资金使用、监督和管理
（一）资（补）助项目的具体实施单位应严格按照项目计划要求，落实项目责任制，抓紧做好项目的组织与实施工作。要加强项目资金的核算和管理，专款专用，并严格执行有关财务管理制度。项目进展情况、项目完成后的总结材料和项目决算应定期报送市经委和市财政局。
（二）资（补）助项目和资金使用情况需变更的，由项目具体实施单位提出申请，经市经委和市财政局审核并报领导小组批准后予以变更执行；因市场、技术、资金等因素导致项目终止的，财政资助同时终止。
（三）对弄虚作假骗取财政专项资金的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以扣回，并追究有关人员的责任；情节严重、触犯法律的移送司法机关处理，并处罚款，同时在3年内取消该单位申报财政专项资金的资格。
（四）各区、县（市）相关职能部门应认真审核项目申报资料。对提供不实审计报告的会计师事务所，除按国家有关法律、法规进行处罚外，其今后出具的审计报告不作为财政资助的依据。
各区、县（市）应积极做好辖区内资（补）助项目的管理工作，保证配套资助资金及时到位。对配套资金落实情况较差的区、县（市），视情暂停直至取消其辖区内企业申请市级财政资助。
六、本办法由市经委和市财政局负责解释。
七、本办法自发布之日起试行。
