关于发布《专用网与公用网联网的暂行规定》的通知
邮电部
关于发布《专用网与公用网联网的暂行规定》的通知
邮电部
各省、自治区、直辖市邮电管理局：
为了更好地协调专用网与公用网的关系，促进专用网与公用网联网工作的开展，特制定了《专用网与公用网联网的暂行规定》，现随文印发，望各邮电管理局结合本地区的实际情况，认真贯彻执行。以前有关规定和规程凡与本规定有抵触的均以本规定为准。
附件：一、专用网与公用网联网的暂行规定
二、专用网与公用网联网登记表(略)
附件：专用网与公用网联网的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了维护国家公用通信网的完整性、统一性、先进性，保证专用网与公用网的通信畅通，充分发挥公用网和专用网的能力，根据国家有关规定，特制定本规定。
第二条 邮电部电信政务司负责本规定的组织实施和监督检查；省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理机构负责辖区内本规定的具体实施、协调和监督检查。
第三条 本规定的专用网是指区域性专用电话网。
区域性专用网定义是：一个单位自建的，供本单位以指挥调度为主内部使用的，具有两个(含两个)交换点以上内部相联的在一个或若干个相邻地市行政区内组成的电话网。
省、自治区、直辖市范围内的区域性专用网的设立由省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理机构审批；跨省、自治区、直辖市的区域性专用网的设立由邮电部电信政务司审批。
第四条 本规定所称的专用网与公用网联网是指相互实现全自动接续，即采用DID+DOD1的方式联网。
第五条 专用网与公用网联网后，在网路结构上是公用网的组成部分，专用网单位应依据邮电部有关规定，进行技术、业务及网路运行管理。
第二章 联网原则
第六条 贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，发挥社会多方面积极性、互惠互利、协调发展，提倡专用网以全自动方式与公用网联网。
第七条 根据自动电话网的技术体制和实际情况来确定专用网与公用网的联接方式。在市或县行政区内的专用网可以汇接为一点进网；具备一定条件的也可以几点进网，根据业务量或通信安全的需要可以对公用网的几个局向相联。
第八条 专用网的交换点应在其所在的公用本地电话网范围内与公用网相联。若条件不具备，可以打破本地电话网范围的限制，就近与邻近的公用本地电话网相联。跨省、自治区、直辖市范围相联的要与相关省、自治区、直辖市邮电管理局协商，经电信总局审查后报部电信政务司批准
。
第九条 专用网单位内部的专用长途电路不得旁路公众长途业务，专用网单位要做好专用长途电路与公用网的隔离工作并接受通信行业管理机构的监督检查。
第十条 专用网所使用的交换、传输、终端等设备均应符合邮电部的有关技术规范，必须是经邮电部批准进网的设备。联网开通前当地邮电通信企业应参加检查验收，合格后方可联网运行。
第十一条 联网所需中继线数量按话务量大小、呼损标准的原则来配备。当中继线的业务负荷超出规定的要求时，双方应及时调整中继线的数量。
采用DID方式联网占用本地电话网编号应本着合理节约使用编号资源的原则，按专网交换机容量核配并随专网交换机的扩容予以增配。
第十二条 联网的有关费用
(一)占用市话网编号费按照现行规定的收费标准减半收取；每月占用编号费按交换机容量(不含其所带的用户交换机)计收。
(二)出、入中继线路和相应的接口设备由专用网单位投资建设的免收初装费。
(三)进入专用网的入中继线免收月租费，出中继线仍按现行标准收费。
(四)专用网与公用网长途交换机相联的长市中继线由专网单位负责建设的免收月租费。
(五)专用网单位在市话营业区外，中继线是自建自维并拥有产权的不收区外线路月租费，专用网单位对所联的市话营业区的通话按市话通话费标准计费。
(六)长、市话通话费按现行规定收取。
第十三条 鼓励各专用网单位与邮电通信企业采取多种方式的合作，共同促进本地区通信的发展。
第三章 联网审批程序
第十四条 要求与公用网联网的专用网单位，应以书面形式向所在地的省、自治区、直辖市邮电管理局通信行业管理的派出机构(以下简称当地通信行业管理机构)提出申请，并填写专用网与公用网联网登记表。
第十五条 当地通信行业管理机构接到申请后，本着统筹规划，合理使用号码资源的原则，根据申请单位的实际需要，对申请单位填报的资料组织审核，在两个月内将审核意见上报邮电管理局通信行业管理机构。
第十六条 经邮电管理局审批后，申请单位与当地邮电通信企业签订联网协议，并办理公证。联网协议应上报邮电管理局备案。
第十七条 联网涉及到一个部门在本省、自治区内不同地市的单位时，可由邮电管理局与专用网单位的主管部门商定联网原则方案。
第十八条 专用网单位与当地邮电通信企业达不成一致原则意见，双方对协议有分歧，由邮电管理局通信行业管理机构进行协调、裁决。必要时，可由邮电部电信政务司进行协调、裁决。
第十九条 协调应遵循的原则：贯彻执行国家和邮电部的有关政策规定；倡导科学合理组网，避免不必要的重复建设；在保证通信畅通的前提下，充分考虑各有关方面的实际情况，照顾双方的利益，公正、合理地解决联网中的问题。
第二十条 专用网单位在联网后若对原有设备进行更新或扩容，在实施以前，应按下列要求办理有关手续。
(一)在已核定使用的号码范围内进行网路改造、设备更新或扩容，应由邮电管理局通信行业管理机构组织会审。
(二)使用的号码超过已核定的范围，应重新办理审批手续。
第四章 联网协议
第二十一条 联网双方签订的协议要符合国家和邮电部有关规定，体现平等、合作、互利互惠的原则。
第二十二条 协议一经双方签订，生效后双方应严格遵守。当国家和邮电部有关政策或实际情况发生变化时，应及时修改协议。
第二十三条 协议的主要内容
(一)专用网的服务范围。
(二)联网的规模、编号安排、网路结构方式、专用长途电路与公用网的隔离、中继线配备及技术标准等。
(三)联网投资的分摊、计费方式及费用结算。
(四)维护管理责任的划分。
(五)双方的权利、义务和责任。
(六)违约责任。
第五章 联网后的管理
第二十四条 专用网单位要执行邮电部的有关技术、业务管理规定，服从当地邮电通信企业的技术业务指导，定期报送有关业务报表和设备运行数据等资料。
邮电通信企业要及时地将邮电部或邮电管理局的有关技术、业务规定及文件发给专用网单位，以便共同执行。
第二十五条 专用网单位要按照国家、邮电部和省级物价部门的有关规定，按时向邮电通信企业缴纳通信费用。
第二十六条 专用网单位要做好专用网内的维护运行管理，保证网内的通信质量指标符合要求，做好与邮电通信企业对中继电路的调整、测试、排障工作的配合。
邮电通信企业作为联网的业务领导局要为专用网单位提供良好的服务，保证通信质量，主动做好对中继设备的定期检测，在规定的时限内修复机线障碍。因工程等特殊情况需要临时中断中继线时，要事先通知专用网单位。对专用网单位内部通信出现故障时，要主动、尽力协助解决。
第二十七条 专用网单位在其网上新增或改造用户小交换机及启用自用的其它业务须向当地的通信行业管理机构申报，得到批准后方可实施。
第二十八条 邮电通信企业与专用网单位的主管领导及双方的技术、业务对口人员要定期或不定期地交换意见，及时处理通信上的问题。
第二十九条 专用网的服务范围，要体现专网专用的原则，不能对本单位以外的用户放装电话，邮电通信企业向专用网服务区域内客户提供各类通信服务时，专用网单位要给予支持并提供方便。
邮电通信企业在该区域内建设通信设施时，要提前做好协调工作，并遵守该区域的市政规划。
第三十条 通信行业管理部门负责对技术业务政策执行情况及协议落实情况的监督、检查，专用网单位和邮电通信企业均应服从通信行业管理。
第六章 附 则
第三十一条 大型工矿企业、党政军等部门自建的1000门以上的单台交换机要求全自动入网时，参照本规定办理。
第三十二条 各邮电管理局依据本规定结合本地的实际情况制定实施细则或管理办法。
第三十三条 本规定由邮电部电信政务司负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定凡与本规定有抵触的均以本规定为准。
1996年7月24日
印发广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］９７号
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印发广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法》业经省人民政府同意，现
印发给你们，请认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。
广东省人民政府办公厅
二○○○年八月十七日
广东省各级人民政府安全生产责任制考核办法
第一章 总 则
第一条 为促进安全生产责任制的落实，加强安全生产管理，防止事故发生，
保障社会稳定和经济健康、快速发展，根据国家、省有关法规及《广东省各级政
府安全生产领导职责》，制定本办法。
第二条 本办法适用于上一级人民政府对下一级人民政府及其安全生产第一
责任人和直接责任人（简称安全生产责任人，下同）履行安全生产责任制情况的
考核。
第三条 考核工作由县级及以上人民政府负责，同级安全生产综合管理部门
具体组织实施（简称考核组织实施单位）。
第二章 考核内容
第四条 安全生产责任制考核的内容，主要是：地方人民政府是否采取有效
措施控制辖区内重、特大事故及其他安全生产事故的发生；地方人民政府安全生
产责任人是否履行安全生产职责。
第五条 安全生产责任人履职考核的具体内容是：
（一）安全生产责任人是否认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，认真
落实安全生产责任制，确保安全生产；
（二）贯彻执行国家和省劳动保护和安全生产方针、政策、法规情况；
（三）制定安全生产规划、目标并纳入国民经济和社会发展的总体规划的情
况；
（四）本地区安全生产的重大问题解决的状况；引导企业建立安全生产激励
和自我约束机制，推行注册安全主任制度，落实安全生产责任制的情况；
（五）是否对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，
督促有关部门按规定进行安全可行性论证和安全卫生评价；
（六）组织安全生产检查，指导督促企业建立健全安全生产档案和考核、奖
惩制度情况；对威胁公众安全的重大事故隐患和生产过程中危险、危害场所，建
立重大事故隐患档案，组织督促有关部门进行安全性评价，落实整改措施情况；
对不能立即消除的重大事故隐患，督促有关部门、单位采取严密的防范措施并制
定应急计划情况；
（七）加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性
和安全生产、自我保护意识情况；
（八）是否认真处理重大伤亡事故，督促有关部门做好事故调查处理和结案
工作。
第三章 考核办法
第六条 考核采取上一级人民政府考核下一级人民政府的方式进行。
第七条 安全生产责任人的考核，分自评考核和组织考核，坚持自评考核与
组织考核相结合。
第八条 自评考核每年一次。安全生产责任人应认真总结本地区安全生产工
作情况，对照考核标准（见附件）进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责
任人的自评情况，需经第一责任人审核。
安全生产责任人的述职报告和自评考核表，于每年１月３１日前，报上一级
人民政府。
第九条 考核组织实施单位应于每年３月前，完成对受考人的述职报告及自
评考核表初审工作。
第十条 组织考核对安全生产责任人原则上每年进行一次，也可视情况不定
期考核，但对安全生产第一责任人的考核，任期内不得少于一次。
第十一条 考核组织实施单位应提出年度组织考核计划，报经同级人民政府
同意实施。考核组由人民政府安全生产综合管理部门、监察部门、公安部门以及
工会等部门人员组成。
第十二条 组织考核，应提前３个月通知被考核单位和被考核安全生产责任
人。
第十三条 考核组应认真听取被考核人的工作陈述，现场了解情况，查阅有
关工作资料和记录，召集有关部门人员座谈会，广泛听取群众意见。
第十四条 考核组应与被考核人当面交换考核情况，提出整改意见，并报考
核组织实施单位。
第十五条 组织考核分数低于８０分的和责任区内存在重大事故隐患的被考
核人，应于１个月内制定整改措施报送考核组织实施单位。
第十六条 考核组织实施单位应在组织考核结束后１个月内，将考核情况向
同级人民政府报告。考核报告经人民政府批准后，由考核组织实施单位书面通知
被考核单位和被考核人，并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。
第十七条 县级及以上人民政府应及时通报每年的考核情况。
第四章 附 则
第十八条 被考核人弄虚作假，提供假情况、假资料的，由考核组织实施单
位提出建议，报经同级人民政府同意，由有关部门按干部任免权限给予行政或党
纪处分。
第十九条 考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的，由考核组织实施单
位提出建议，派出单位给予行政或党纪处分。
第二十条 各级人民政府应依据本办法制定辖区内企业安全生产责任制考核
实施办法，报上一级人民政府备案。
第二十一条 本办法由省人民政府安全生产综合管理部门负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施。
