山西省建设厅关于转发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
山西省建设厅
关于转发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
晋建建字[2008]424号
各市建设局（建委）：
为加强建筑起重机械管理，减少和预防事故，住房和城乡建设部制定了《建筑起重机械备案登记办法》（建[2008]76号，以下简称《登记办法》），现转发给你们。请按照以下具体意见，结合本地区实际认真贯彻实施。
一、各市建设局（建委）统一负责辖区内建筑起重机械备案管理工作，县（市）不再办理建筑起重机械备案。建筑起重机械产权单位在建筑起重机械使用前，向本单位工商注册所在地市级建设行政主管部门办理备案，备案需提供《登记办法》第六条规定的有关资料。
二、各市、县（市）建设局（建委）按照建筑工程项目直接监管权限负责辖区内建筑起重机械安装（拆卸）告知和使用登记管理。安装（拆卸）单位和使用单位应分别向直接监管该建筑工程项目的建设行政主管部门办理建筑工程项目所使用的建筑起重机的安装（拆卸）告知和使用登记，并提供《登记办法》第十三、十五条规定要求的有关资料。
三、各市、县（市）建设局（建委）应加强建筑起重机械安全使用监管，建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、登记管理工作可委托本级建筑安全监督机构具体实施，2008年年底前完成在用建筑起重机械备案工作，2009年起凡未进行备案的建筑起重机械禁止使用。
四、建筑起重机械备案证明和使用登记证明合并为一证（具体备案编号规则见附件），一机一证，由省建设厅统一印制，全省通用，一次性备案。省外入晋建筑起重机械备案登记由工程所在地各市、县（市）按本规定程序办理。
五、每年12月25日前，各市将本地区建筑起重机械备案及登记使用情况汇总后报送山西省建筑安全监督站。
附件：
1、山西省建筑起重机械备案编号规则
2、山西省建筑起重机械备案登记表
3、山西省建筑起重机械安装（拆卸）告知表
4、山西省建筑起重机械使用登记表
山西省建设厅
二〇〇八年九月二十四日
关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
建质[2008]76号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建筑起重机械备案登记办法》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日
建筑起重机械备案登记办法
第一条 为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号），制定本办法。
第二条 本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知和使用登记。
第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门可以使用计算机信息管理系统办理建筑起重机械备案登记，并建立数据库。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当提供本行政区域内建筑起重机械备案登记查询服务。
第四条 出租、安装、使用单位应当按规定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当建立建筑起重机械备案登记诚信考核制度。
第五条 建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位（以下简称“产权单位”）在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“设备备案机关”）办理备案。
第六条 产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：
（一）产权单位法人营业执照副本；
（二）特种设备制造许可证；
（三）产品合格证；
（四）制造监督检验证明；
（五）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；
（六）设备备案机关规定的其他资料。
所有资料复印件应当加盖产权单位公章。
第七条 设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。
建筑起重机械备案编号规则见附件一。
第八条 有下列情形之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位：
（一）属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的；
（三）经检验达不到安全技术标准规定的。
第九条 起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证明到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建筑起重机械备案证明。
原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术档案移交给现产权单位。
现产权单位应当按照本办法办理建筑起重机械备案手续。
第十条 建筑起重机械属于本办法第八条情形之一的，产权单位应当及时采取解体等销毁措施予以报废，并向设备备案机关办理备案注销手续。
第十一条 从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称“安装单位”）办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核：
（一）建筑起重机械备案证明；
（二）安装单位资质证书、安全生产许可证副本；
（三）安装单位特种作业人员证书；
（四）建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案；
（五）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；
（六）安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；
（七）建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；
（八）辅助起重机械资料及其特种作业人员证书；
（九）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。
第十二条 施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。
第十三条 安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。
第十四条 建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。
第十五条 使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料：
（一）建筑起重机械备案证明；
（二）建筑起重机械租赁合同；
（三）建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料；
（四）使用单位特种作业人员资格证书；
（五）建筑起重机械维护保养等管理制度；
（六）建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
（七）使用登记机关规定的其他资料。
第十六条 使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。
第十七条 有下列情形之一的建筑起重机械，使用登记机关不予使用登记并有权责令使用单位立即停止使用或者拆除：
（一） 属于本办法第八条情形之一的；
（二） 未经检验检测或者经检验检测不合格的；
（三） 未经安装验收或者经安装验收不合格的。
第十八条 使用登记机关应当在安装单位办理建筑起重机械拆卸告知手续时，注销建筑起重机械使用登记证明。
第十九条 建筑起重机械实行年度统计上报制度。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在每年年底将本地区建筑起重机械备案登记情况汇总后上报国务院建设主管部门。
建筑起重机械备案登记汇总表见附件二。
第二十条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对施工现场的建筑起重机械备案登记情况进行监督检查。
第二十一条 省级以上人民政府建设主管部门应当按照有关规定及时公布限制或禁止使用的建筑起重机械。
第二十二条 出租、安装、使用单位未按规定办理建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、使用登记及注销手续的，由建设主管部门依照有关法规和规章进行处罚。
第二十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际制定实施细则。
第二十四条 本办法自2008年6月1日起施行
拉萨市拉鲁湿地自然保护区管理条例
西藏自治区拉萨市人大常委会
拉萨市拉鲁湿地自然保护区管理条例
拉萨市第九届人民代表大会常务委员会公告
《拉萨市拉鲁湿地自然保护区管理条例》于2010年6月11日拉萨市第九届人民代表大会常务委员会第17次会议通过，2010年7月30日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第17次会议批准，现予公布，于2010年9月1日起施行。
特此公告
拉萨市人民代表大会常务委员会
2010年8月3日
第一条 为了保护城市生态系统功能和生物多样性，实现自然资源的可持续利用，加强对拉鲁湿地国家级自然保护区的保护和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《西藏自治区实施<中华人民共和国自然保护区条例>办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在拉萨市拉鲁湿地国家级自然保护区(以下简称保护区)及其水源区从事各项活动，应当遵守本条例。
第三条 保护区位于拉萨市区西北，东至曲米路，南至中干渠当热路，北至岗底斯山脊分水岭，西至北京西路(湿地公园)与岗底斯山交汇处。水源区包括北干渠、中干渠、南干渠以及流沙河。具体以《拉萨市城市总体规划》确定的界限为准。
第四条 保护区管理应当坚持全面保护、生态优先、持续利用、全年保护与季节性重点保护相结合的原则，对保护区的生态环境、珍稀野生动植物资源实行重点保护。
第五条 市人民政府应当加强对保护区及其水源区保护和管理工作的领导，将湿地保护规划纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 市环境保护主管部门负责保护区的保护和管理工作，负责编制保护区总体保护规划，做好综合管理和协调服务工作。
保护区管理机构(以下简称管理机构)是市环境保护主管部门下设的负责管理保护区的专门机构，其主要职责是：(一)贯彻执行有关自然保护区及其水源区的法律、法规和政策；(二)组织对保护区及其水源区保护规划的实施；(三)制定保护区及其水源区的保护管理制度并组织实施；(四)调查保护区及其水源区的自然资源，组织实施环境监测，建立并及时更新湿地资源信息档案；(五)做好保护区及其水源区内和外围保护地带的灾害、污染等防治工作，制定相应的应急预案；(六)负责保护区及其水源区界标的设置和管理； (七)在不影响保护区自然环境和自然资源的前提下，做好参观、游览等活动的组织和管理；(八)建立保护区科普教育基地，开展湿地保护宣传教育，普及湿地保护知识。
城关区人民政府、市国土资源规划、市政市容管理委员会、住房和城乡建设、林业绿化、公安、农牧、水利、旅游等相关主管部门应当在各自职责范围内，协同做好保护区、水源区的保护管理及其防洪工作。
各部门在编制有关专业规划时，涉及到管理和保护湿地的，应当与湿地保护规划衔接一致，并符合有关法律法规的规定。
第七条 任何单位和个人都有对保护区及其水源区环境和自然资源的保护义务，并有权对侵占、破坏保护区的单位和个人进行举报。
第八条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。
保护区应当划定外围保护地带，外围保护地带的具体范围由市人民政府报自治区人民政府确定。
第九条 禁止任何单位和个人擅自进入保护区的核心区。因科学研究需要，必须进入核心区从事科学研究，观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交书面申请和活动计划，并经自治区人民政府有关自然保护区主管部门审核；报国务院有关自然保护区主管部门批准后方可进入。
第十条 缓冲区内禁止开展旅游和生产 经营活动。因教学科研需要进入缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当向管理机构提交书面申请和活动计划，经保护区主管部门审核，报经上一级人民政府自然保护区主管部门批准后方可进入，并应当按照批准的时间、路线、方法进行相关活动。
第十一条 在实验区内从事参观考察、旅游活动的，应当向保护区主管部门提出方案，经自治区人民政府有关自然保护区主管部门审核后，报国务院有关自然保护区主管部门批准。
第十二条 外国人进入保护区的，应当经自治区人民政府自然保护区主管部门审核后，报经国务院有关自然保护区主管部门批准。
第十三条 经批准在保护区内从事科学研究、教学实习、采集标本、拍摄影片等活动的单位和个人，应当向保护区管理机构提交研究成果副本。
第十四条 经批准进入保护区内的单位和个人，应当自觉保护自然资源、景观、设施和维护环境卫生，服从保护区管理机构的管理。
第十五条 禁止在保护区及其水源区内从事下列行为：(一)开垦、挖沙、挖草皮、取土、采石、开矿、烧荒、狩猎、捕捞等；(二)砍伐林木、采挖苗木和药材；(三)在保护区规划范围内新建、改建、 扩建建(构)筑物；(四)擅自移动、破坏保护区界标、标志；(五)擅自进入保护区或者经批准进入保护区而不服从管理；(六)经批准在保护区内从事科学研究、教学、实习、采集标本等活动，不提供活动成果副本备案或者不按批准范围进行活动；(七)引进外来物种；(八)倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣及其它废弃物；(九)排污、设立排污口、破坏渠道、河道、闸门等设施；(十)破坏保护区、水源区的其它行为。
第十六条 违反本条例有下列行为的单位和个人，由市环境保护主管部门予以处罚：(一)擅自移动、破坏保护区界标、标志的，责令限期恢复原状，并处以100元以上5000元以下罚款；(二)擅自进入保护区或者经批准进入保护区而不服从管理的，每人次处以300元以上1000元以下罚款；(三)经批准在保护区内从事科学研究、教学、实习、采集标本等活动，应当提供活动成果副本备案，如不提供活动成果副本备案的，没收其所有活动成果，并处以100元以上5000元以下罚款；(四)在自然保护区进行捕捞、狩猎、开垦、烧荒、开矿、挖沙等活动的，处以300元以上1000元以下罚款；
第十七条 违反本条例有下列行为之一的，市环境保护主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，并予以处罚：(一)在保护区及其水源区设立排污口的，处以3000元以上10000元以下罚款；(二)向保护区及其水源区倾倒工业废渣、生活垃圾、建筑垃圾及其他废弃物的，处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上10000元以下罚款；(三)在保护区的实验区、外围保护地带从事旅游、餐饮、娱乐等经营服务的单位和个人在经营中产生的污水和垃圾未按规定进行处理以致损害保护区环境的，处以3000元以上10000元以下罚款。(四)在保护区、保护区外围保护地带以及水源区进行开垦、挖沙、挖草皮、取土、扒口等活动的，没收非法所得，并处以每平方米2000元以上5000元以下罚款；(五)在保护区、保护区外围地带以及水源区砍伐林木、采挖苗木和药材的，没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；(六)在保护区、保护区外围保护地带以及水源区采石的，没收非法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上10000元以下罚款；(七)在保护区、保护区外围保护地带新建建(构)筑物的，责令限期拆除，并处1000元以上10000元以下罚款。
第十八条 本条例未设定对违反水源区有关规定的处罚，应当依照相关法律、法规规定进行处罚。
第十九条 妨碍保护区管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。
第二十条 管理机构和相关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假，造成保护区自然环境、景观等被破坏的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十一条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本条例自2010年9月1日起施行。
