贵阳市孔学堂管理暂行办法
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贵阳市孔学堂管理暂行办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令１号
《贵阳市孔学堂管理暂行办法》己经2013年1月14日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长:李再勇
2013年3月21日
贵阳市孔学堂管理暂行办法
第一条为加强和规范孔学堂的建设、保护和管理，弘扬中华民族优秀传统文化，促进精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“孔学堂”，是指以继承和发扬中华民族优秀传统文化为目的，开展研究、讲习、收藏、陈列、培训、交流、游艺、礼典等活动的公益性文化教育的场所，是本市传承儒学、弘扬国学的基地。
第三条在孔学堂保护范围及周边景观控制区域内从事建设、经营及非营利性、管理、学术研究等活动和在孔学堂内游憩、观光的单位和个人，应当遵守本办法。
孔学堂保护范围及周边景观控制区域，由市人民政府确定并向社会公布。
第四条孔学堂的规划建设、保护管理应当充分体现其功能定位，遵循弘扬中华优秀传统文化、构筑精神高地的原则。
第五条孔学堂管理机构受市人民政府的委托，负责孔学堂的建设、管理和保护工作，履行下列职责：
（一）组织开展儒学、国学等中华民族优秀传统文化的培训教育和普及活动，发挥孔学堂教育基地的作用；
（二）制定并组织实施相关业务管理制度；
（三）制定孔学堂的营运监督管理制度；
（四）负责孔学堂的参观接待工作；
（五）负责本机构管理人员和技术人员的教育、培训；
（六）负责孔学堂保护范围内的设施维护、环境美化、绿化养护、秩序维持、卫生保洁等日常管理工作；
（七）加强防火安全保护，按照规定配备消防器材和设备，并保持完好有效；
（八）建立健全档案管理制度，落实技防、防震、防腐、防潮、避雷等设施建设及保护措施。
第六条城市管理（城市综合执法）、公安、消防、安监、民政、环境保护、园林绿化、工商、物价、文化、卫生、食品药品、旅游等方面的行政主管部门和花溪区人民政府，应当依据有关法律、法规、规章的规定及市人民政府的要求，按照各自职责，做好孔学堂管理或者相关活动的有关工作。
第七条严格保护孔学堂的景观风格，任何单位和个人不得擅自改变其建筑和设施的外型及使用功能。
第八条凡需在孔学堂内设置经营或者非营利性项目，应当符合本办法规定和孔学堂规划的要求，其经营或者非营利性方案应当征求孔学堂管理机构的意见，并依法向有关行政主管部门申请办理相关审批或者备案手续。
在孔学堂的经营或者非营利性活动应当遵守下列规定：
（一）在依法许可的区域、范围内开展活动，经营活动明码标价、价签价目齐全、摆放醒目；
（二）与孔学堂功能相适应；
（三）不污染环境；
（四）不影响景观；
（五）不妨碍游客；
（六）不损害绿地、湿地及其设施；
（七）噪声污染排放符合规定的环境标准；
（八）不破坏庄严肃穆氛围；
（九）法律、法规、规章规定的其他行为。
第九条孔学堂管理机构应当做好进入孔学堂人员和车辆的疏导工作。
除老、幼、病、残专用等非机动车和消防、急救、抢险、救灾、警务、设施维护、环卫等执行公务的车辆，以及孔学堂管理机构的工作用车外，禁止其他车辆进入孔学堂内。
前款规定允许进入孔学堂的车辆，应当按照规定的时间、线路、速度行驶，在指定的地点停放。
第十条孔学堂内禁止下列行为：
（一）酗酒吵闹、寻衅滋事、打架斗殴及其他扰乱公共秩序的行为；
（二）有碍社会风化的行为；
（三）偷盗、诈骗、敲诈勒索；
（四）挖掘、采摘、毁损绿化种植物，挖取绿地表土；
（五）损毁、移动供水、排水、电力、音响、照明、游览及其他公共设施，在建筑物、构筑物及其他公共设施上涂写、刻划、张贴；
（六）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，随地躺卧、露宿；
（七）燃放烟花爆竹，施放孔明灯，焚烧可燃物；
（八）大声喧哗、卖艺、赌博、乞讨和进行封建迷信活动；
（九）悬挂与孔学堂景观不协调的标语及其他宣传品；
（十）携带猫、狗、鸟及其他动物；
（十一）法律、法规、规章规定的其他行为。
第十一条鼓励单位和个人以捐赠、资助等方式参与孔学堂的建设、维护，捐赠、资助的资金、物资由孔学堂管理机构集中统一管理，专项用于孔学堂的建设、维护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十二条违反本办法规定的行为，孔学堂管理机构应当及时劝阻，不听劝阻的，及时告知有关行政主管部门依法查处。损毁公共设施的，依法承担赔偿责任。
第十三条孔学堂管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定予以处理。
第十四条本办法自公布之日起施行。
北京市财政局关于印发《北京市宣传文化发展专项资金管理办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市宣传文化发展专项资金管理办法》的通知
北京市财政局
通知
市属有关宣传文化企、事业单位，各区县财政局：
为了繁荣和发展社会主义文化事业，促进首都精神文明建设，支持我市宣传文化单位的改革与发展，根据财政部、国家税务总局（94）财税字第089号《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》和财政部财文字〔1995〕314号《关于印发〈宣传文化发展专项资金
管理办法〉的通知》精神，我市建立“宣传文化发展专项资金”。现将专项资金的管理办法通知如下，请认真贯彻执行。
附件：北京市宣传文化发展专项资金管理办法
一、专项资金的来源
（一）北京市市属宣传文化企业1994年—1997年按国家有关规定缴纳的所得税入市级库并纳入财政预算内管理的部分，全部纳入“专项资金”专款专用。
宣传文化主管部门所属的个别市级预算外宣传文化企业需要纳入的，由市委宣传部审核后，报市财政局立案审批。
宣传文化企业是指从事精神产品生产和服务的单位，主要包括：电影发行、放映；图书出版、发行；期刊（杂志）、报纸；音像制品等行业。宣传文化部门兴办的从事物质产品生产和流通的企业，不得享受此项优惠政策。属于宣传文化企业其上交的所得税部分因下列原因缴纳的所得税
，财政部门在纳入专项资金时一律予以扣除：
1．财政大检查被查出的利润中上交所得税部分；
2．企业捐赠支出超出规定比例进行纳税调整而缴纳的所得税；
3．企业计入成本费用的工资超过计税工资标准进行纳税调整而缴纳的所得税；
4．企业开支的职工福利费超过规定标准进行纳税调整而缴纳的所得税；
5．其他违反财政、财务、税收制度规定须进行纳税调整而缴纳的所得税。
（二）由于增值税集中返还难以操作，市财政每年在预算中另行安排一定数额的专项支出；
（三）原建立的城市专业电影院维修改造专款和书店危旧网点改造资金的结余部分；
（四）专项资金存款利息及专项资金借款收取的资金占用费。
二、专项资金的使用原则
1．专项资金属财政资金，由财政部门专户存储，专款专用。
2．专项资金的使用必须坚持“重点用于宣传文化工作的宏观调控”和“全面规划，统筹安排专款专用，不搞平均主义”的原则。在注重社会效益的同时，讲究经济效益。对投资少、效益好、资金回收快的项目，要优先安排，注重专项资金使用的综合效益。
3．专项资金按照有偿和无偿相结合的原则安排使用。无偿使用主要用于党和国家提倡的重大题材影片、重点纪录片、科教片、儿童片、美术片的摄制资助；重点图书和专业学术著作出版的困难补助及优秀图书奖励等；有偿使用一般用于城市专业电影院维修改造、书店网点建设、企业
技术改造等临时性资金不足的借款。无偿拨付的资金作为国家投入资金；有偿使用的还款来源为企业的各种留用资金或事业单位的收支结余。
4．除财政部门另有规定外，不得用于本规定使用的范围以外的支出。特别不得用于楼堂馆所建设；不得用于弥补主管部门行政事业费不足；不得用于请客送礼、滥发奖金、补贴等支出。
三、专项资金的使用管理
1．专项资金的拨款、借款和归还，一律采取银行转帐结算。
2．1994年至1997年，市财政按宣传文化企业上年上缴所得税的实际入库数安排支出预算，建立宣传文化发展专项资金，市财政建立专户。
专项资金由市委宣传部会同市财政局共同管理。市委宣传部建立“宣传文化发展专项资金”财政帐户。每年，市财政部门根据专项资金年度用款进度计划，将资金分次划拨至“宣传文化发展专项资金”财政帐户，市委宣传部按年度计划分次划拨至宣传文化主管部门及有关单位。
3．专项资金借款，由市委宣传部、市财政局与用款单位签订合同书。借款期限一般为1年。在借款期内，按年率3％收取资金占用费。
4．借款单位应严格按照合同规定的用途使用借款，并按期归还。不按照规定使用借款，挪用、不用、挤占专项资金及逾期不还的，资金借出部门有权催交，收回借款，并按《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
专项资金借款本金和资金占用费由市委宣传部按期收回，并及时转入“宣传文化发展专项资金”财政帐户。
每月5日前，市委宣传部应将专项资金的使用情况编制月报表报市财政局。
四、专项资金使用的审批
宣传文化主管部门及有关单位，每年初申请年度专项资金用款计划，报市委宣传部审核批准后，财政部门下达支出预算，并根据批准后的用款计划进度及时拨付专项资金。各用款单位于年度终了将款项使用情况及项目完成效果报市委宣传部和市财政局。
五、专项资金使用的监督
宣传文化主管部门要定期对专项资金的使用情况进行检查，并于每年3月底以前，将上年专项资金项目的使用情况汇总报市财政局和市委宣传部。市财政局、市委宣传部对专项资金实行追踪检查，对不按规定用途使用或违反财经纪律的，扣减下一年度拨款或借款，并按国家有关规定追
究当事人的行政、纪律责任。
六、各区县应根据本规定的原则精神，结合本地区的实际情况，比照执行。
七、本办法由市财政局负责解释。
八、本办法自1995年1月1日起执行。
1995年8月1日
关于组织长江涉外旅游船参加星级评定有关问题的通知
国家旅游局
关于组织长江涉外旅游船参加星级评定有关问题的通知
（1996年5月20日 旅管理发［1996］115号）
湖北、四川、江苏省旅游局，各有关长江涉外旅游运输企业：
为使长江涉外旅游船星级评定工作顺利进行，依据国家旅游局《关于对长江涉外旅游船进行星级评定的通知》（旅管理发［1996］004号）和《内河旅游船星级评定规则（试行）》，现就旅游船参加星级评定的有关问题通知如下：
一、长江涉外旅游船需依据《内河旅游船星级的划分及评定》（GB／T15731-1995）国家标准及其五项评定细则，结合各旅游船的设施设备、清洁卫生、服务质量及客源结构、市场情况等实际状况合理申报星级。
凡1996年1月1日以前正式营运的旅游船，如个别考核项目达不到标准的要求，可允许在游泳池、残疾人设施、独立的酒吧等项目中暂缺一个项目。凡1996年1月1日以后开始营运的旅游船，如达不到标准的要求，则不能评定其申请的星级。
二、旅游船星级申报和初评工作，原则上由游船企业注册地所在省旅游局负责并统一组织。也可经游船企业注册地所在省旅游局授权，由有关地市旅游局具体组织。
有关省旅游局根据需要可成立相应的旅游船星级评定机构或指定具体部门，负责当地旅游船初评工作。
三、申请评定星级的旅游船须按全国内河旅游船星级评定委员会统一制作的《内河旅游船星级评定报告》的要求，一式三份详实填写旅游船星级评定申请报告，报本企业注册地所在省旅游局。
四、有关省旅游局收到旅游船星级评定申请报告后，应在三十日内核实申请报告内容，对符合星级评定条件的旅游船，组织当地的旅游船星级检查员进行初评，填写星级评定技术报告并签署意见，将其中的两份报全国内河旅游船星级评定委员会办公室，由全国内河旅游船星级评定委员会办公室统一组织评定。
有关省旅游局组织旅游船星级评定检查员对旅游船进行初评和检查时，应持全国内河旅游船星级评定委员会颁发的旅游船星级检查证书和有关省旅游局的介绍信。
五、旅游船星级申报工作从第二季度开始。全国内河旅游船星级评定委员会办公室将按照先报先评的原则，分批组织星级评定小组对旅游船进行星级评定。
星级评定小组将评定技术报告提交全国内河旅游船星级评定委员会。全国内河旅游船星级评定委员会将根据星级评定小组的技术报告，审定批准旅游船的星级，并向海内外公告。
请有关省旅游局抓紧组织当地旅游船进行星级申报工作，并及时将本省具体负责星级评定的机构或部门及负责人报全国内河旅游船星级评定委员会备案。在组织星级申报过程中，如有问题请与全国内河旅游船星级评定委员会办公室联系。
联系人：彭德成 联系电话：65138866-1510
一九九六年五月二十日
