关于印发《汕头市专利奖励办法实施细则》的通知
广东省汕头市知识产权局
关于印发《汕头市专利奖励办法实施细则》的通知
汕知发〔2005〕10号
各区县知识产权局、市直各有关单位：
《汕头市专利奖励办法实施细则》已通过市法制局法律审查，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市知识产权局
二○○五年四月二十二日
汕头市专利奖励办法实施细则
第一条 为做好汕头市专利奖励工作，保证汕头市专利奖的评审质量，根据《汕头市专利奖励办法》（以下简称《奖励办法》），制定本细则。
第二条 汕头市专利奖评审工作坚持尊重知识、尊重人才、保护知识产权的方针，贯彻公开、公平、公正的原则。
第三条 汕头市专利金奖具体评定标准
（一）发明
该专利对产品、方法或者其改进做出重大发明创造，其技术创新性突出，形成了产业的主导技术或知名产品；或对传统产业进行改造，显著增加传统产业的技术含量；或解决了行业发展的共性技术、关键技术和技术难点问题；对推动本行业技术进步和产业结构调整起到重要作用；实施后取得了显著的经济效益或社会效益，或已开始实施并具有潜在的显著经济效益或社会效益。
（二）实用新型
该专利对产品结构、形状或者其结合做出重大技术创新，形成了产业的主导技术或知名产品；或对传统产业进行改造，显著增加传统产业的技术含量；或解决了我市该行业发展的共性技术、关键技术和技术难点问题；对推动我市该行业技术进步和产业结构调整起到重要作用；实施后取得了显著的经济效益或社会效益。
（三）外观设计
该专利在形状、图案、色彩或者其结合上具有适于工业应用富有美感的新设计，其功能和造型充分协调，设计新颖，引人注目，具有独创性、实用性和安全性；材料选用科学，节省资源和能源，符合环保要求；实施后符合市场需求，市场生命周期长，已取得显著的经济效益或社会效益。
第四条 汕头市专利优秀奖具体评定标准
（一）发明
该专利对产品、方法或者其改进做出较大发明创造，其技术创新性较为突出，形成了知名产品；或对传统产业进行改造，增加了传统产业的技术含量；或解决了行业发展的共性技术、关键技术和技术难点问题；对本行业技术进步和产业结构调整有显著促进作用；实施后取得了良好的经济效益或社会效益；或已开始实施并具有潜在的良好经济效益或社会效益。
（二）实用新型
该专利对产品结构、形状或者其结合做出较大技术创新，其技术创新性较为突出，形成了知名产品；或对传统产业进行改造，增加了传统产业的技术含量；或解决了我市该行业发展的共性技术、关键技术和技术难点问题；对推动我市该行业技术进步和产业结构调整起到重要作用；实施后取得了良好的经济效益或社会效益。
（三）外观设计
该专利在形状、图案、色彩或者其结合上具有适于工业应用富有美感的新设计，其功能和造型较为协调，设计新颖，引人注目，具有独创性、实用性和安全性；材料选用科学，节省资源和能源，符合环保要求；实施后符合市场需求，市场生命周期长，已取得良好的经济效益或社会效益。
第五条 汕头市优秀专利发明人奖具体评定标准
（一）其发明的主要专利先进性和创造性突出，推动了本领域的技术进步；或在技术上有重大创新，形成了产业的主导技术或知名产品；或解决了行业发展中的关键技术或技术难点；
（二） 其发明的主要专利在本市实施后产生了重大经济效益和社会效益；或其发明的主要专利具有改善人类未来生活素质的潜力（指该项技术发明代表某一领域新技术的发展方向，有可能在未来得到广泛应用，对人类生活产生较大的影响）；
第六条 申报专利奖的单位和个人提供的申报材料, 以及推荐单位出具的推荐意见，必须符合《奖励办法》第十一条、十二条规定,必须完整、真实、可靠。
第七条 《奖励办法》第十一条第（六）项所称其他需要提交的材料除申请人认为必要的证明或评价材料外，实用新型专利必要时应提交由国家知识产权局或国家知识产权局广州代办处出具的新颖性、创造性检索报告。
第八条 参选专利奖的项目和候选人的材料，应当在市专利奖评审委员会办公室规定时间内提交；对经形式审查不符合规定的材料，应当按市专利奖评审委员会办公室的要求补正。逾期未补正或经补正仍不符合规定的，视为未提交。
第九条 市专利奖评审委员会负责专利奖的评审工作。其主要职责是：
（一）组织各专业评审组，制定专利奖各专业具体评审标准；
（二）根据各专业评审组的初评意见，评定汕头市专利奖的奖励项目、奖励等级等；
（三）对汕头市专利奖的评审工作提出意见和建议；
（四）研究解决汕头市专利奖评审过程中出现的问题。
第十条 市专利奖评审委员会设主任委员1名，副主任委员2名，委员若干名。主任委员由市人民政府主管副市长担任。委员由专利、科技、经济和法律领域的专家组成，其人员由有关部门推荐，市专利行政部门提出，报市人民政府批准后聘任。
市专利奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期4年。
第十一条 市专利奖评审委员会下设机械、化学、电子和工业设计专业评审组，负责各专业范围内的初评工作。初评结果报汕头市专利奖评审委员会。
各专业评审组设组长1人，副组长1-2人，成员若干人。
第十二条 建立汕头市知识产权专家库，专业评审组的专家由市专利奖评审委员会办公室在专家库中挑选后聘任，实行动态管理。
第十三条 汕头市专利奖评审规则：
（一）各专业评审组以书面评审方式进行评审，书面评审方式按照评审标准以定性、定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
（二）市专利奖评审委员会必要时可组织由专业评审组和项目申报单位或申报人参加的评审答辩会，对候选项目的有关问题进行答辩。
（三）对候选项目或发明人，市专利奖评审委员会可根据需要对其进行考察。
（四）市专利奖评审委员会以评审会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果。
（五）市专利奖评审委员会的评审会议，必须有三分之二或以上委员参加，表决结果方可有效。
（六）专利奖的获奖项目或获奖人员应当获得到会评审委员数二分之一以上票数通过。
（七）专利奖评审工作实行回避制度，与参评项目有关或有利害关系的人员不得以市专利奖评审委员会委员或专业评审组成员身份参与该项目的评审工作。
第十四条 市专利奖评审委员会应当将专利奖评选结果在《汕头日报》和汕头市政府门户网站及汕头专利信息网上向社会公示。
公示时间为30日，自公示之日起算。
第十五条 自公示之日起30日内，对评选结果有异议者，应以书面形式向市专利奖评审委员会办公室提交异议材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章，并写明联系方式和联络人员；个人提出异议的，应在异议材料上签署真实姓名、通讯地址和联系方式。
凡单位未加盖公章和匿名的异议材料不予受理。
第十六条 市专利奖评审委员会办公室受理异议材料后，应当对异议材料进行核实，必要时可组织评审委员会委员、专业评审组进行调查，提出处理意见。
第十七条 市专利奖评审委员会办公室应及时将异议材料的核实或调查情况和处理意见提交市专利奖评审委员会，由市专利奖评审委员会进行裁决，并将裁决结果通知异议方及推荐单位。
第十八条 市专利奖评审委员会将评定的获奖项目、等级和获奖人选报市人民政府批准。
第十九条 获得专利奖的项目单位应严格执行《奖励办法》第十七条规定，在领取奖金之日起三十日内兑现发放至有关单位和个人。逾期不发放的，由市专利行政主管部门追回全部奖金，并连续两届取消其参评资格。
第二十条 汕头市专利奖评审委员会委员、专业评审组成员及工作人员对候选项目的技术内容及评审情况负有保密责任。
第二十一条 本细则由汕头市专利行政主管部门负责解释。
第二十二条 本细则自2005年5月1日起执行。
泰安市残疾人优惠扶持实施办法
山东省泰安市人民政府
泰安市残疾人优惠扶持实施办法
政府令第143号
《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。
市 长
二OO九年十二月三十一日
泰安市残疾人优惠扶持实施办法
第一条 为了保障残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省残疾人优惠扶持规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本办法的优惠扶持；户籍不在本市行政区域内的，可以享受本规定第五条第二款、第六条、第七条、第十五条、第十六条、第十七条的优惠扶持。
第三条 市、县（市、区）残疾人联合会负责组织、协调、指导和督促有关单位做好残疾人的权益保障和优惠扶持工作，做好宣传、实施情况的监督检查工作。
市、县（市、区）有关行政主管部门在各自的职责范围内，依法做好残疾人权益保障和优惠扶持工作。
第四条 市、县(市、区)政府应当把扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。县级农业、财政等部门在安排财政扶贫资金，支持发展种植业和扶贫示范基地建设等扶贫开发项目时，应当重点向有劳动能力的贫困残疾人倾斜。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫项目的实施中，优先安排贫困残疾人。
第五条 对符合义务教育条件的残疾学生免除杂费、住宿费、教科书费，并对生活费给予补助。
符合借读条件的残疾学生免收借读费，与所在城市残疾学生享受同等待遇。
普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在录取中按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育。
高等学校、成人教育机构应当按照国家和省有关规定招收残疾学生，并放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。
残疾学生持证件直接到所在学校办理以上优惠扶持政策的落实手续。
市、县（市、区）残疾人联合会应当对生活困难的在校大中专残疾学生和贫困残疾人家庭的在校子女给予适当的学费补助，具体标准由市残疾人联合会会同有关部门制定。
第六条 残疾人申请从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，免收年检费，并协调市场开办单位在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其首次注册登记之日起3年内免收登记和执照类等有关行政事业性收费，包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本。
本条规定的优惠扶持政策，残疾人凭证件直接予以减免。
第七条 残疾人组织和个人从事的活动应当减免税收的，持相关材料和《残疾人证》到税务部门办理，税务部门应当按照国家和省有关规定给予相应的税收减免。
第八条 市、县（市、区）人事、劳动保障等有关部门根据实际情况，结合残疾人的特点，在公益性岗位中确定一定比例的岗位专门用于残疾人就业扶持。有保健按摩业务的服务机构，鼓励招用盲人专业按摩人员。
残疾人申请个体行医，符合条件的，卫生部门应当优先核发医疗机构执业许可证。
第九条 政府设立的劳动力市场和人才市场应当开设残疾人就业服务窗口，积极向用人单位推荐残疾人，并免收未就业残疾人人事档案和人事关系委托保管费；各类用人单位在人员录（聘）用中，同等条件下不得拒绝接收符合条件的残疾人。
第十条 市、县（市、区）教育、劳动保障等部门应会同残疾人联合会有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。
有劳动能力的残疾人应当参加适宜的职业技能培训，培训合格的，可以凭《残疾人证》、劳动保障部门核发的培训合格证书和收费票据等，向所在地县级残疾人联合会申请残疾人职业技能培训补贴，市直单位的残疾人向市残疾人联合会申请补贴。所需费用由市、县级残疾人联合会报同级财政部门审核后，从残疾人就业保障金中列支。具体补贴标准由市残疾人联合会会同市财政等有关部门制定。
每位残疾人最多享受两次职业技能培训补贴。
第十一条 对残疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：
（一）农村残疾人不承担“一事一议”筹资筹劳费用，生活用电、水、燃气等费用应给予减收或免收优惠。具体办法由县级政府制定；
（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，属于城镇居民的，应当安排进入福利院或者给予社会救济；属于农村居民并符合农村五保规定的，应当纳入农村五保供养；
（三）将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障；
（四）对在城市生活无着的流浪乞讨残疾人，社会救助机构按规定及时给予救助；
（五）城镇贫困残疾人家庭符合购买或承租经济适用房或廉租房的，优先予以保障；
（六）对实行计划生育的残疾人家庭应优先落实各项保障措施。
第十二条 对参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的残疾人，缴费确有困难的，经乡镇政府（街道办事处）审核，报县级卫生部门审查后，个人缴费部分通过医疗救助给予补助。
第十三条 残疾人凭《残疾人证》就医，二级以上综合医院免收专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、病房空调费、暖气费；社区卫生服务机构免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费。减收的检查治疗项目由医疗机构确定，减收比例不得低于20%。
第十四条 残疾人凭《残疾人证》免费进入泰山、徂徕山等旅游景点，免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（宫）、公益性体育健身馆等场所；对盲人、双下肢残疾人，允许1名陪护人员免费陪同进入。
第十五条 残疾人凭《残疾人证》享受下列优惠：
（一）盲人读物邮件免费寄递；
（二）听力残疾人、言语残疾人的手机短信费用减半缴纳；
（三）肢体残疾人购买自驾的残疾人专用车辆，减半收取登记手续费，在公共停车场停放时免收停车费；
（四）免费使用公共厕所。
以上优惠扶持，相关单位在收费时直接予以减免。
第十六条 火车站、汽车站、水上客运站的候车（船）室应当标明残疾人专用座椅，车（船）上应当标明一定数量的残疾人坐席。残疾人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（船），对其随身必备辅助器具准予免费携带。
盲人、下肢残疾人按规定免费搭乘市内公共汽车。具体办法由残疾人联合会、公交公司制定。
第十七条 拆迁残疾人房屋时，拆迁单位应当本着方便残疾人的原则，在安置地段、楼层上给予适当照顾。拆迁单位在发放拆迁临时补助费时，对贫困、特困残疾人给予适当优惠。
第十八条 对家庭成员中有2人以上是残疾人且1人是盲人或者聋人的残疾人家庭，免收有线数字电视初装费，减半收取收视费。符合条件的残疾人家庭，持《残疾人证》、身份证、户口簿等到广电部门办理相关手续。
第十九条 符合法律援助条件的残疾人，优先获得法律援助。基层法律服务机构应当优先为残疾人提供服务，并对贫困残疾人免收有关费用。公证机构应当优先办理残疾人的公证事项，并对符合法律援助条件的残疾人按照规定减免公证费。
第二十条 对残疾人实行优惠的单位（场所），应当在单位（场所）的入口处、收费处、营业室等适当位置，设置残疾人优先、优惠及免费的明显标志。
第二十一条 新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑和居民住宅区，应当按照国家和省有关规定，进行无障碍设计和建设。
配套建设的无障碍设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。对于不按照国家强制性规范进行无障碍设计施工的建设项目，建设行政主管部门不予办理竣工备案手续。
第二十二条 各级政府应将残疾人事业经费列入同级财政预算，按照有关规定使用彩票公益金，逐步加大对残疾人事业的投入。
利用体育彩票公益金建设的全民体育健身场所应当考虑残疾人的特殊需求，并对残疾人参与体育健身活动提供方便和支持。
第二十三条 各级残疾人联合会应当加强对本办法实施情况的监督检查，对违反本办法规定的，向有关行政主管部门提出建议或者处理意见；有关行政主管部门应当及时组织调查，依法做出处理决定，并将处理结果及时告知残疾人联合会。
第二十四条 违反本办法规定，应当给予残疾人优惠而未给予的，由有关行政主管部门依法给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十五条 违反规定骗取享受残疾人优惠扶持政策的，由残疾人联合会会同有关行政主管部门责令退还或者责令改正。
第二十六条 残疾人联合会及有关行政主管部门的工作人员在落实残疾人优惠扶持政策中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自2010年2月1日起施行。
