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交通部


印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知

交公路发[2004]164号

各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局，各计划单列市交通局（委）：

为认真贯彻党中央、国务院关于“实行最严格的耕地保护制度”的一系列方针和要求，在公路建设中进一步合理利用土地资源，提高土地利用率，现将《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　

中华人民共和国交通部（章）

二○○四年四月六日



关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见

土地是关系国计民生的重要战略资源，耕地是广大农民赖以生存的基础。我国土地资源紧缺，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。为认真贯彻党中央、国务院关于“实行最严格的耕地保护制度”精神，在公路建设中进一步合理利用土地资源，引导集约用地，提高土地利用率，现提出如下意见：

一、树立科学的发展观，充分认识在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的重要性

1、实行最严格的耕地保护制度，是由我国的基本国情决定的，对于维护社会长治久安具有重大意义。我国的基本国情是人多地少，人均土地面积只有世界人均的1/3，人均耕地面积不足世界人均的43%。近年来随着人口的增加，人均耕地逐年减少，供需矛盾日渐突出。耕地数量是粮食综合生产能力最基本的保障，耕地持续减少不仅严重影响粮食生产和农业发展，也是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题，任何时候都必须切实予以重视。

2、实行最严格的耕地保护制度，是解决“三农” 问题的重要举措。党中央、国务院把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，作出了一系列重大决策和明确部署。温家宝总理在十届全国人大第二次会议上所作的政府工作报告中进一步提出，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。因此，在公路建设中实行最严格的耕地保护制度是执行党中央、国务院解决“三农”问题战略部署的需要。

3、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，是国家土地保护政策的重要组成部分。各级交通主管部门要牢固树立科学的发展观，从全局、长远考虑问题，提高保护耕地对维护国家粮食安全和社会稳定的极端重要性的认识，正确处理好土地保护和公路发展的关系，从战略的高度、讲政治的角度做好公路建设用地工作。

4、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，是公路建设持续、快速、健康发展的客观要求。公路交通的发展是社会可持续发展的重要内容。可持续发展的核心要义在于，不是不能利用和开发资源，而是强调合理和有效利用资源。在土地减少总量中有相当部分是建设用地，而公路作为国民经济和社会发展赖以存在的基础设施，需要进一步加快建设，以适应社会经济的发展，需要占用一定数量的土地。因此，在公路建设中实行最严格的耕地保护制度，控制占地数量，既具有保护农民利益、解决“三农”问题的现实意义，更具有实现全社会全面、协调、可持续发展的深远意义。

二、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的总体要求

5、各级交通主管部门要积极开展加强耕地保护、节约用地的宣传教育活动，增进全行业对国家土地管理政策和耕地保护政策的了解，把保护耕地变成全体交通建设者的自觉行动，使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策在公路建设中得以贯彻落实。

6、公路建设用地要符合国家土地利用总体规划，严格贯彻执行国家有关土地管理的法律、法规，正确处理公路建设用地与节约用地的关系，提高土地利用率，切实做到依法、科学、合理用地。

7、公路建设应按照科学规划、精心设计、严格施工的要求，控制占地数量，同时要采取改地、造地、复垦等综合措施进行土地恢复、改造，增加地力。公路建设要与经济发展需求相适应，不能片面追求高标准、高指标。

8、各级交通主管部门要加强对公路建设土地利用工作的督导检查，要将公路建设项目用地情况作为执法监察活动的重要内容，对执行耕地保护制度好的项目要予以表彰并推广经验，对浪费土地资源的项目要通报批评，使公路建设保护耕地、节约用地工作落到实处。

三、在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的具体措施

（一）项目立项和可行性研究阶段

9、公路建设项目立项应立足扎实的调查研究和科学的分析论证，提高项目决策的科学性、准确性，综合考虑土地、环境、资金等技术经济条件，根据地区社会和经济发展的需要、现有路网状况和未来交通需求，确定项目是否应该立项建设，要避免重复建设，浪费土地资源。

10、项目工程可行性研究时，应在深入调查、论证的基础上确定合理的路线走廊带和主要控制点，应详细调查当地土地情况，收集土地资料，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择的重要指标。要尽量减少占用耕地，避让基本农田和经济作物区。

11、要确定经济合理的建设规模、技术标准，达到满足公路功能要求与减少建设用地的合理统一。不得为追求政绩工程或形象工程而提高建设标准，扩大建设规模。

（二）工程设计阶段

12、在公路工程设计中要依靠科技进步，创新设计理念，优化设计方案，提高设计水平，积极应用新技术、新工艺、新材料，减少占用耕地。

13、工程设计要合理选用具体技术指标，尤其是路线平、纵、横设计，在满足交通要求的情况下，尽量选用中、低值。

14、要运用各种先进手段对路线方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案；在工程量增加不大的情况下，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地；要重视环境保护，不破坏原有自然生态，与周围环境、景观相协调。

15、认真进行高填路堤与桥梁、深挖路堑与隧道、互通立交规模型式、路基填料、边坡坡率、排水沟尺寸与型式、取弃土设计、沿线设施布设等方案比选，在环境与技术条件可能的情况下，宜采取低路堤和浅路堑方案，减少高填深挖；在通过基本农田及经济作物区的高填深挖路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地。宜采用能够降低标高的新型桥梁结构，降低桥头引线长度和填土高度。

16、认真勘察、仔细计算，合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量。应合理设置取、弃土场，并尽量不占用农田，将取、弃土和改地、造田结合起来。有条件的地方，要尽量采用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基，减少取土用地。

17、高速公路应根据交通量大小、路段长度、地形条件、社会服务需要，选择适当地点设置服务区，并合理确定服务区的功能和规模。尽量利用废弃地、荒山和坡地，或结合弃土场设置，原则上不得占用农田。

18、公路工程通讯、监控、供电等系统的管线，在符合技术、经济和安全要求的条件下，宜共沟架设，并尽可能在公路用地范围内布置。

19、要高度重视地质灾害危险性评估工作。在地质灾害详细勘察的基础上制定地质灾害防治建议和应急预案，要有效防止因公路建设产生的地质灾害对农田的损害和对农业生产的影响。

20、各级交通主管部门在设计审查时，应将土地占用，特别是耕地占用情况作为审查的一项重要内容，做好建设占地的源头控制。不符合《公路建设项目用地指标》要求或不合理大量占用农田的不得通过审查。

（三）工程实施阶段

21、项目施工招标时，应将耕地保护的有关条款列入招标文件，并严格执行。合同段划分要以能够合理调配土石方，减少取、弃土数量和临时用地数量为原则；项目实施中要合理利用所占耕地地表的耕作层，用于重新造地；要合理设置取土坑和弃土场，取土坑和弃土场的施工防护要符合要求，防止水土流失。

22、项目法人要增强耕地保护意识，统筹工程实施临时用地，加强科学指导；监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位落实土地保护措施。项目法人组织交工验收时，应对土地利用和恢复情况进行全面检查。

23、施工单位要严格控制临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡、废弃地解决，不得占用农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田，项目完工后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。

24、进行公路绿化，要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电[2004]1号）的有关要求，对公路沿线是耕地的，要严格控制绿化带宽度。在切实做好公路用地范围内绿化工作的同时，要在当地人民政府的领导下，配合有关部门配合做好绿色通道建设。对不符合规定绿化带宽度的，不得给予苗木补助等政策性支持。

25、公路建设中废弃的旧路要尽可能造地复垦，不能复垦的要尽量绿化，避免闲置浪费。

26、农村公路改建要贯彻因地制宜、充分利用旧路资源的原则，尽量在原有路基上加宽改造，尽量减少占地，保护基本农田。要严格控制农村公路改建标准和规模。

在公路建设中实行最严格的耕地保护制度是各级交通主管部门的重要责任，利在当代，功在长远。各级交通主管部门一定要提高认识，加强组织领导，强化监督检查，做到规范用地、科学用地、合理用地和节约用地，以推动公路交通事业的全面、协调、可持续发展。

重庆市人大常委会


重庆市电信管理条例
重庆市人大常委会



（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1998年5月29日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强电信管理，维护电信秩序，保护用户和经营者的合法权益，促进电信事业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内规划、建设、经营、使用和管理电信的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 电信管理应当明确区分电信行业管理和经营管理，坚持政企职能分开，统筹规划、统一管理、合理配置电信资源，坚持条块结合、分层负责、联合建设。
第四条 市电信主管部门履行下列管理职责：
（一）执行国家电信工作的方针、政策、法律、法规和有关技术规范、标准；
（二）编制和组织实施全市电信发展规划和年度计划；
（三）管理本市电信行业，协调经国家批准经营电信基本业务的企业互联互通，协调公用电信网同专用电信网的关系，对公用电信网和专用电信网实施行业监督检查；
（四）管理本市电信业务市场，审批有关电信业务，维护电信秩序和用户权益，依法查处电信违法行为；
（五）办理国家电信主管部门和市人民政府交办的其他事项。
区、县（市）电信部门根据市电信主管部门的授权，对本行政区域内的电信工作进行管理。
第五条 各级人民政府应当把电信事业纳入本地区国民经济和社会发展规划。
计划、规划、建设、市政、公安等有关部门在各自职责范围内配合市电信主管部门和区、县（市）电信部门做好电信行业管理工作。
第六条 电信经营单位应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，保障用户的合法权益。
公民的通信自由和通信秘密受法律保护。

第二章 规划和建设
第七条 市电信主管部门应当根据城乡建设总体规划和市场需求，编制全市电信发展的规划和计划，经批准后组织实施、
区、县（市）电信部门应当根据本地区城乡建设总体规划和市场需求，按照职责分工编制本行政区域内电信发展的规划和计划，经批准后组织实施。
电信发展规划包括的电信机房、电信网络设备和电信管线等，纳入城乡建设发展规划和年度计划；
第八条 在城乡规划区新建、改建、扩建工业与民用建筑，应当按照国家有关电信通信设计标准，预埋通信管线设施。
预埋通信管线设施包括：建设项目用地范围内的通信管道，建筑物内的通信管线和线路设备。
预埋通信管线设施应当通达建筑物的下列范围：
（一）工业建筑的每层或每个作业区；
（二）商店、教学、科研等建筑的每层和有关房间；
（三）办公楼、写字楼、宾馆等建筑的每个房间；
（四）住宅建筑的每层或者每套住房。
第九条 预埋通信管线设施应当纳入工程设计与主体工程配套建设，市电信主管部门和区、县（市）电信部门应当参与工程设计会审和竣工验收。
预埋通信管线设施所需建设费用，按下列规定分担：
（一）用地范围内的通信管道和建筑物内的通信管线及线路设备，由工程建设单位纳入建设项目总概算统一安排解决；
（二）用地范围以外的公用通信管线和设施，由电信经营单位投资，负责与工程建设单位的建设项目同步建设；
（三）按照规划要求需要与建设项目配套建设的电信生产经营用房，由电信经营单位按建筑综合造价向工程建设单位（产权单位）购买；国家和市人民政府另有规定的，从其规定。
预埋通信管线设施达到标准的区域，电话初装费标准由市物价部门另行核定。
第十条 新建、改建、扩建城市道路、桥涵、隧道等市政基础设施，应当根据城镇建设规划和国家规定的通信技术标准，预设通信管线或预留位置，新设和增容通信管线费用由电信经营单位承担。
建设单位在立项报批时，应当告知电信经营单位同时申报敷设或者预留电信管道的立项计划。
第十一条 电信经营单位架设电信管线及附属设施应当符合城市规划和市容管理的要求。
电信管线必须经过建（构）筑物的，电信经营单位应当规范设置标准，不得有碍观瞻，其产权单位和使用单位应当支持和配合。影响建（构）筑物结构或使用功能的，电信经营单位应予补偿。
附挂电信线路的建（构）筑物检修时，建（构）筑物的产权单位和使用单位应当提前五日通知电信经营单位采取相应措施，防止损坏电信设施和妨碍通信畅通。
第十二条 电信经营单位设置电杆、敷设电缆或管道等需使用土地或者临时占用城市道路的，应当按照城市规划、土地和市政设施管理的有关规定办理手续。
第十三条 公用通信网和专用通信网应当统筹规划，协调发展，提倡联合建设。除军队、铁路等有特殊需要的部门或单位可建专用通信网外，其他部门或单位应充分利用公用通信网，避免重复建设。
专用通信网只限内部使用。在公用通信网不能满足需要的地区，经市电信主管部门批准取得批文，并办理工商、税务登记后，可运用专用通信网临时经营部分公用通信业务。
第十四条 市和区、县（市）人民政府，市电信主管部门和区、县（市）电信部门以及有关电信经营单位应当扶持边远地区、贫困地区和少数民族地区电信事业的发展。

第三章 电信市场管理
第十五条 经营电信业务应当遵守下列规定：
（一）经批准经营电信业务的电信经营单位，应当接受市电信主管部门和区、县（市）电信部门的行业管理、业务指导和其他相关部门的监督检查；
（二）公用电信网应当按照有偿使用、互利互惠的原则，给经批准经营电信业务的单位提供开办业务所需要的中继设备、线路等，按规定标准收费，保证其向社会提供良好的电信服务；
（三）外国和境外的公司、企业及其他经济组织，在本市行政区域内从事与电信业务相关的经济技术合作，按国家有关规定执行，其有关的电信业务由市电信主管部门归口管理。
第十六条 申办国家放开经营的电信业务，应当按照国家有关规定向市电信主管部门提出申请，经批准取得许可证或批文并依法办理工商、税务登记等项手续后，方可经营电信业务。
第十七条 电信经营者变更、终止电信业务，应当报经原审批部门批准。
禁止无证经营、超范围经营电信业务和转让、伪造经营许可证或批文。
禁止伪造、冒用电信专用标志、电信日戳等专用品。
第十八条 进入公用电信网的终端设备，应当符合国家公布的技术规范和标准，具有国家电信主管部门颁发的进网许可证或进网使用批文，设备上应有国家电信主管部门统一颁发的进网标志和产品标识。
禁止下列扰乱电信市场秩序的行为：
（一）在公用电信网上擅自安装交换机及其他电信终端设备；
（二）擅自改变租用公用电信网的设备和线路的业务性质，转让公用电信网的设备租用权、使用权和代办电信业务经营权；
（三）销售无进网许可证或无进网使用批文的通信终端设备；
（四）未经批准擅自从事无线移动通信手机的维修业务和寻呼机改频入网业务；
（五）其他扰乱电信市场秩序的行为。
市电信主管部门，区、县（市）电信部门和有关电信经营单位应当配合工商行政管理、技术监督、物价、公安等部门对电信通信产品市场进行监督检查，依法查处违法行为。
第十九条 电信建设市场实行公平竞争。禁止分割、封锁、垄断电信建设市场等不正当竞争行为。
经营电信基本业务的单位，具备技术条件的，市电信经营部门应当互联互通。
市电信主管部门会同市建设行政管理部门对电信工程设计、施工、建设和监理等建设活动实施行业管理，进行登记验证。
未按前款规定登记验证的单位不得从事电信工程设计、施工、建设和监理活动。
第二十条 本市行政区域内专用电信网的年报统计工作由市电信主管部门负责。建有专用电信网的单位应当按规定向市电信主管部门报送专用电信网的有关统计资料。
国家规定按系统向国务院有关部、委报送专用电信网统计资料的单位，在按规定上报的同时，应当抄报市电信主管部门备案。

第四章 服务与监督
第二十一条 电信经营单位应当建立健全电信服务规章制度，公开服务质量标准和资费标准。
电信工作人员应当熟悉业务，忠于职守，遵守法律、法规和职业道德。
电信经营单位及其工作人员不得有下列行为：
（一）擅自改变或变相改变资费标准。擅自增加或变相增加收费项目；
（二）强行要求用户使用高资费业务或用户提出取消有偿服务的电信业务，不受理或受理后不取消；
（三）强行推销或搭售商品或服务；
（四）利用工作之便索要财物。谋取私利或者刁难用户；
（五）无正当理由拒绝、拖延或者中止对用户的通信服务；
（六）隐匿、毁弃电报或者窃听、窃用用户电话。
第二十二条 市电信主管部门和区、县（市）电信部门应当指导专用电信网单位做好技术业务培训和电信设备的维护管理工作，提供有关业务技术咨询服务。
第二十三条 电信经营单位不得擅自停办国家规定应当办理的电信业务。因不可抗力或者其他特殊原因需要暂停或者减少办理部分电信业务时，应当报经市电信主管部门批准，并提前告知用户。
第二十四条 电信经营单位应当按照方便群众的原则设置服务机构或服务网点，为公众提供电信服务。
代办电信业务应经电信经营单位委托并签订代办协议。代办经营者必须执行统一的电信业务规程、资费标准和管理办法。
第二十五条 用户交换机由市电信主管部门或者区、县（市）电信部门设置的专门机构进行协调管理，用户交换机产权单位应支持电信管理部门做好用户交换机的管理工作。
第二十六条 电信经营单位受理电信用户安装电话、用户电报、传真、拆除和迁移电话等业务和障碍修复，应当公布业务流程、办理时限和资费标准。
第二十七条 公众电信业务的基本资费，严格按照国家规定执行。地方性资费标准，由市电信主管部门拟定，报市物价主管部门批准后执行。
通信业务资费和服务收费应当按照国家和市物价主管部门制定的标准执行。
电信用户应当按规定足额向电信经营单位缴纳各项资费。
第二十八条 经营电信业务的营业场所（代办点），应当设置明显标志，公告营业时间、业务种类和资费标准等。
第二十九条 电信服务应当接受社会监督。
电信经营单位应当建立查询、投诉、举报制度，设立监督电话，受理电信用户的投诉；对电信服务质量的投诉，受理投诉的电信经营单位应当在市电信主管部门规定的时间内答复投诉人。
市电信主管部门和区、县（市）电信部门应当定期检查并公布电信经营单位的通信服务质量。

第五章 电信安全与保护
第三十条 各级人民政府应当加强对电信设施安全保护工作的领导，组织开展保护电信通信设施安全的宣传教育。
任何组织和个人有检举、揭发和制止一切破坏电信设施、危害电信安全行为的权利。
第三十一条 电信经营单位应当提高电信服务质量，因不可抗力或者其他特殊情况导致通信中断时，应当及时组织抢修，尽快恢复通信畅通。
第三十二条 执行电信抢修任务的工作人员和专用车辆通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关单位应当优先放行。专用车辆执行任务时，在不影响道路畅通和安全的前提下，凭公安交通管理部门核发的通行证，可不受禁止停放和禁止通行的限制。发生违章，公安交通管理部门应当记
录后及时放行，待其完成任务后再行处理。
第三十三条 禁止下列破坏电信安全的行为：
（一）损坏电信设施；
（二）擅自在电信设施上搭挂非电信管线和张贴广告、启事及其他宣传品等；
（三）盗用移动电话号码进行非法复制、倒卖或并机使用；
（四）盗用他人长途电话帐号、号码偷打电话；
（五）偷接他人电话线路并机使用；
（六）非法接入信息网输入、调出信息或者控制、破坏电信网运行程序；
（七）其他破坏电信安全的行为。
第三十四条 在电信地下管线上方和规定侧向、架空明线下方进行钻探、开挖、堆物、建房等施工作业时，应当事先与电信经营单位联系；对可能危及电信设施安全的施工作业，应当征得电信经营单位同意，并采取确保电信设施安全的技术措施后，方可施工。
第三十五条 有关部门在审批用地性质、规划定点时，应当考虑电信保密要求。
第三十六条 在城市建设需要拆迁电信机房、基站、管线、塔架等设施，需事先征求市电信主管部门和当地区、县（市）电信部门的意见。建设单位应当按照有关规定予以重建或者给予补偿，电信经营单位应予配合。
第三十七条 电信经营单位对地下、水底电信管线和无线电信塔架等设施，应按规定设置标志。
第三十八条 电信经营单位经规划管理部门批准建设的无线通信设施，其无线输入输出方向、保护区域范围、标准和要求，应采取措施给予保护。
在无线通道净空控制范围内。任何单位和个人不得擅自建设影响电信安全的建（构）筑物。确需建设的，应经市规划管理部门会同市电信主管部门审查同意，并采取相应保护措施。
第三十九条 在架空线路下和设有地下管线的地面上，对可能危及通信线路安全的树竹，电信经营单位应同树竹产权单位协商后进行修剪、移植或砍伐，紧急抢修电信线路或因自然灾害等特殊情况需要对树竹进行修剪、截干或砍伐时，应同时通知树竹产权单位，故障排除后要及时补办
有关手续。
第四十条 水、电、气等管线需要与电信管线交越、平行建设时，应保持规定的间隔距离，未达到间隔距离的，后建单位应主动与先建单位协商，经规划管理部门批准后，采取有效措施确保电信管线和水、电、气等管线的安全，由此产生的费用按国家有关规定办理。

第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例第八条、第九条规定有下列行为之一的，建设行政主管部门不得通过竣工验收，直至由建设单位予以补建，并经竣工验收合格，方可交付使用：
（一）未按国家有关电信通信设计标准，预埋通信管线设施的；
（二）未将预埋通信管线设施纳入工程设计与主体工程配套建设的。
第四十二条 有下列行为之一的，由市电信主管部门或区、县（市）电信部门责令改正，没收违法所得，并视情节轻重，给予警告、处以一千元以上十万元以下的罚款：
（一）违反本条例第十三条第二款规定，未经市电信主管部门批准运用专用电信网临时经营部分公用通信业务的；
（二）违反本条例第十五条、第十六条规定，未经批准擅自经营电信业务的；
（三）违反本条例第十七条规定的；
（四）违反本条例第十八条规定，扰乱电信市场秩序的；
（五）违反本条例第十九条规定，擅自从事电信设计、施工、建设和监理活动的。
违反本条例规定，扰乱电信市场秩序情节严重的，市电信主管部门或区、县（市）电信部门可以通知电信经营单位予以强制停话、撤机、撤销代办委托。
第四十三条 电信经营单位违反本条例第二十一条第三款、第二十三条、第二十四条、第二十六条、第二十七条第二款、第二十八条、第二十九条第二款、第三十七条规定的，由市电信主管部门或者区、县（市）电信部门责令改正，没收违法所得，并处以警告、十万元以下罚款。造成
电信用户损失的，电信经营单位应当依法承担民事责任。
第四十四条 违反本条例第三十三条规定的，由市电信主管部门和区、县（市）电信部门责令其赔偿损失，可并处五千元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第三十四条、第三十六条、第三十八条第二款、第四十条规定的，由市电信主管部门或者区、县（市）电信部门配合规划、市政、公安等有关部门依法处理。
第四十六条 中继线产权单位和使用单位。不得非法提供和使用中继线，不得为违法经营电信业务的继续提供中继线服务。
第四十七条 当事人对市电信主管部门和区、县（市）电信部门根据本条例作出的行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第四十八条 电信工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十九条 本条例具体应用中的问题。由市电信主管部门负责解释。
第五十条 本条例自1998年7月1日起施行。



1998年5月29日