淮北市人民政府办公室关于印发淮北市项目库管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市项目库管理办法的通知
淮政办〔2012〕23 号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市项目库管理办法》已经市政府75次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行，抓好落实。
二○一二年五月十日
淮北市项目库管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进项目科学有序安排，有效发挥项目库的载体作用，根据我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称项目是指我市原有各类项目库中的项目以及由濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位
谋划生成的符合淮北市谋划项目模板要求，且通过专家评审的项目。
第三条 濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位为项目库建设的责任单位，要分别建立项目储备库，并按项
目库建设内容要求，定期报送市发改委汇总。市发改委对责任单位报送的储备项目，分类整理、筛选、汇总，建立市级项目库，
并根据国家宏观经济政策、经济社会发展情况和市场变化以及项目推进情况，及时进行更新、调整。
第四条 市级项目库内项目按推进成熟程度可分为：谋划储备项目、前期工作项目、当年可开工项目。并按照工作需要及产业类别，建立子项目库。库内项目按要求及时补充、淘汰、退出。
第五条 项目库的主要功能是发掘和储备优质项目资源，完善项目决策程序，为全市招商引资、产业壮大和项目交流提供依
据。积极发挥项目库的作用，高度重视项目资源的利用、整合、优化布局以及申报、推介工作，有计划、有重点地推进项目的进
展。对列入市级项目库的项目，优先申报、争取国家和省资金、政策的支持，在市场准入、资金、规划、土地、环保等方面优先
给予扶持。
第六条 项目谋划主体的认定：
项目谋划主体是指直接谋划、编制、申报项目的单位或个人。一个项目只认定一个（名）谋划主体，先谋划先申报，先申报先认定，并实行登记备案制度。项目谋划编制完成模板资料后报市发改委，并填写《淮北市谋划项目登记表》，实行一次性登记备案，备案后不得变更或重复申报登记。登记表一式三份，市目标办、发改委、项目谋划主体各执一份。
第二章 项目入库条件
第七条 列入市级项目库的项目必须遵循以下原则：项目布局合理，主导产品既符合国家产业政策和地方总体规划要求，又
符合市场需求；项目建设与环境保护、资源节约并重；项目建设对区域经济和社会发展有重大促进作用。
第八条 市级项目库项目规模要求：能源、原材料项目总投资1亿元以上；加工制造业项目5000万元以上，其中农副产品
加工项目总投资3000万元以上；服务业项目总投资5000万元以上；新兴产业、高新技术项目总投资2000万元以上；现代农业项目总投资1000万元以上；教育、文化、卫生、交通、水利等关系民生的社会公益性项目总投资1000 万元以上。
第三章 入库项目管理
第九条 市发改委对入库项目实行动态管理，每季度更新一次项目库。责任单位及时更新调整项目库，每季度要将更新调整
总体情况向市发改委反馈一次。
第十条 项目库建设实行季报制度。责任单位每季度除填写库内项目基础报表外，还要对项目库建设总体情况进行文字说明。季报在季后5日内上报。
第十一条 项目库建设实行调度制度。市发改委每半年组织召开一次项目库建设联席会议，总结工作，分析项目库建设情况、
存在问题和改进措施，同时部署下一阶段的工作。
第十二条 项目库实行不定期督查制度。市发改委根据工作需要，不定期对责任单位进行项目库建设情况督查。对项目库建
设工作进展、成果和亮点，予以通报。
第十三条 市级项目库内当年投资计划项目进入开工建设阶段时，对项目资料进行整理、移交，该项目退出项目库，转为
项目建设调度阶段。
第十四条 属于下列情形之一的项目，从市级项目库中予以淘汰：
（一）国家产业政策明令禁止的项目；
（二）占地两年以上未开工建设的项目；
（三）因我市的各类规划、发展思路调整而不能实施的项目。
（四）其它原因终止，不能继续实施的项目。
第十五条 被淘汰项目需要重新入库的，需经重新评审认定。
第四章 附 则
第十六条 市发改委将在每年11 月份组织对各项目库建设单位进行考核。对项目库建设成绩突出的单位按照考核等次分别
给予一定的经费补助，对不符合要求的项目库建设单位通报批评，并限期整改（“考核办法”另行制定）。
第十七条 本办法由市发改委负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起执行。
附件：淮北市谋划项目登记表
http://xxgk.huaibei.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web311/site/art/2012/5/24/art_14659_111959.html
云南省暂住人口管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第31号
现发布《云南省暂住人口管理办法》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九五年十月二十六日
云南省暂住人口管理办法
第一条 为了加强住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的暂住人口、雇（聘）用、接纳暂住人口以及出租给暂住人口房屋的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的下列人员：
（一）务工、经商的；
（二）探亲、访友、旅游、就医、出差的；
（三）在各级各类学校寄读和不迁移户口在高、中等院校学习的；
（四）在监狱服刊或者被劳动教养获准临时回家暂住的；
（五）因其他原因住的。
第四条 县级以上人民政府及其设立的管理暂住人员的的协调机构；负责协调、指导、督促、检查有关部门做好暂住人口的管理工作，管理暂住人口的协调机构设立办事机构，负责协调机构的日常工作。
公安、劳动、工商、民政、计划生育、卫生、建设等有关部门应当按照各自职责，共同做好暂住人口的管理工作。
第五条 乡、镇人民政府和城市街道办事处根据需要设立暂住人口管理站（点），配备专职或者兼职管理人员，并可以聘用与管理任务相适应的专职或者兼职暂住人口协管员。
居住暂住人口较多的居（村）民委员会、机关、团体、部队、企业、事业单位等，应当根据需要确定暂住人口管人员。
暂住人口管理站（点）和协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第六条 本办法第三条第（一）项所指的年满16周岁、拟在暂住地居住30天以上的下列暂住人，应当在到达暂住地之日起3日内，申报住户口登记并申领暂住证；
（一）机关、团体、企业、事业单位雇（聘）用、接纳从事工业、手工业、建筑业、运输业、商业、饮食业、修理业、服务业，种植业、养殖业以及其他职业的；
（二）其他单位和个人雇（聘）用、接纳或者自主从事前项规定职业的；
（三）其他需要申领暂住证的。
上述人员，按规定需办理计划生育查验证明的，应当向计划生育行政部门申报办理。
第七条 本办法第三条第（一）项所指的暂住人暂住不满30天的以及第（三）项所指的暂住人，应当在到达暂住地之日起3日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明向暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申报暂住户口登记，不申领暂住证。
第八条 本办法第三条第（二）项所指的暂住人暂住在各类旅馆的，按照旅馆业治安管理规定，办理旅客登记手续，不申领暂住证，不申报住户口登记；在旅馆包房居住30天以上的，应当按照规定申领暂住证。
本办法第三条第（二）项所指的暂住人暂住在居民家中或者其他住所的，按照本法第七条规定申报暂住户口登记。
第九条 本办法第三条第（四）项所指的暂住人，凭所在监狱或者劳动教养管理机关的证明，在到达住所的次日向暂住地公安派出所申报暂住户口登记，不申领暂住证。
第十条 本办法第三条第（五）项所指的暂住人，分别比照本办法第六条至第九条的规定办理有关暂住手续。
第十一条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。
暂住人口在暂住地办理就业证、工商营业执照等证照，应当出示居民身份证和暂住证。
第十二条 申领暂住证，应当持暂住人的居民身份证及近期正面冠1寸照片3张，并按以下规定办理。
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿，到暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申领暂住证。
（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申领暂住证；
（三）暂住在出租房屋的，由房屋出租人携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证；
（四）暂住在旅馆包房居住30天以上的，由本人到暂住地公安派出所申领暂住证。
第十三条 暂住证为一人一证，有效期最长为1年，暂住期满需继续住的，应当在期满前7日内办理暂住证换领手续。
暂住证丢失的，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理补领手续。
暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理变更、更正手续。
第十四条 雇（聘）用暂住人口的单位和个人，应当依照本办法第十二条规定申领暂住证或者督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证。
任何单位和个人不得雇（聘）用无暂住证或者未申报暂住户口登记的暂住人员。
第十五条 房屋出租人向暂住人出租房屋的，出租前应当依照公安部《租赁房屋治安管理规定》申领租赁房屋治安许可证。
房屋出租人不得向无暂住证的暂住人出租房屋。
第十六条 民政部门和公安机关应当依照有关规定，相互配合负责收容、审查、管理和遣送无合法证件、无固定住所和无正当职业或者经济收入的人员。
第十七条 暂住人死亡的，雇（聘）用、接纳单位和个人应当立即向暂住地公安机关报告。经公安机关查明死因后，通报死者常住户口所在地公安机关。
第十八条 依照本办法申领暂住证的人员和房屋出租人，应当交纳治安管理费。治安管理费用于聘用暂住人口协管员及出租房屋的治安管理工作。
治安管理费的收费标准和具体办法由省物价局、省财政厅、省公安厅另行制定。
第十九条 暂住人必须遵守下列规定：
（一）遵守纪法、法规、规章和其他有关规定；
（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证和办理就业证、工商营业执照，计划生育查验证明等证照；
（三）遇有公安机关或者有关部门依法查验暂住证及其他证照的，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用伪造、变造、失效的暂住证及其他证照或者借用他人的暂住证及其他证照；
（五）离开暂住地时，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理注销暂住手续，交回暂住证，并办理其他有关证照的注销手续。
第二十条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本办法可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押暂住人的暂住证和其他身份证件。
第二十一条 在暂住人口管理工作中成绩突出的单位或者个人，由各级人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由公安机关依照公安部《暂住证申领办法》第十四条、第十五条的规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的；
（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住人的暂住证和其他身份证件的。
第二十三条 雇（聘）用单位或者个人，违反本办法故意作虚假申报或者隐瞒不报暂住人的，对直接责任人按每假、瞒报1人，处50元以上、200元以下罚款。
第二十四条 雇（聘）用单位或者个人、房屋出租人包庇、窝藏违法犯罪分子，提供违法犯罪场所的，处500元以上、3000元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 被处罚人对公安机关依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《云南省行政复议规定》的有关规定，向上一级公安机关申请复议。
第二十六条 公安机关受理申领暂住证，除特殊情况外，应当在受理的当日及时办理，对申领暂住证拖延不办，故意刁难、徇私舞弊的，视情节轻重，对直接责任人员予以批评教育或者行政处分。
第二十七条 暂住证由省公安厅统一印制。领取暂住证应当交纳证件工本费。
本办法所涉及的其他规范性文书和表册的式样由省公安厅制定。
第二十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年10月26日
