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山东省泰安市人民政府


泰政发(1995)21号印发关于加快发展社会福利企业的若干规定的通知


各县、市、区人民政府，市政府各部门，市属以上各企事业单位：
《关于加快发展社会福利企业的若干规定》，已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。



一九九五年三月一日


关于加快发展社会福利企业的若干规定


第一条 为加快发展社会福利企业，妥善安置残疾人员，促进社会保障事业的发展，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 社会福利企业，系指安置具有一定劳动能力的残疾人员，达到本企业生产人员总数35%以上，报经县（市、区）民政部门批准，并领取国家民政部统一印制的《社会福利企业证书》（以下简称《证书》）的企业。
第三条 公民、法人或其他社会组织，均可兴办社会福利企业。
第四条 兴办社会福利企业，分别按下列情况办理报批、领证手续。
（一）公民、法人或其他社会组织新办社会福利企业，向所在县（市、区）民政部门提出申请，经审查批准后报泰安市民政部门核发《证书》。
（二）市属以上驻泰各单位新办社会福利企业，直接向市民政部门提出申请，经审查批准后颁发《证书》。
第五条 申办社会福利企业，应向民政部门提交下列文件、资料：
（一）兴办社会福利企业的书面申请；
（二）新建社会福利企业申请审批表；
（三）残疾人身份证明及其它必要的说明等；
(四) 乡镇以上医院出具的残疾人体检表；
（五）残疾人身份证明及其它必要的说明等；
第六条 民政部门应及时对申请进行审核，并对符合条件的颁发《证书》。
社会福利企业持民政部门的批件，到有关部门办理证照。
第七条 民政和税务部门应每年对社会福利企业进行一次年检认证。对因情况变化已不符合有关规定或倒闭、破产和并入其它企业的，收回并注销其《证书》。
第八条 民政部门每三年对社会福利企业换发一次《证书》。
第九条 凡是允许国有、集体、私营企业从事的行业均可兴办社会福利企业。除国家专营、专卖和限制生产的产品外，其它产品、商品，社会福利企业均可生产经营。
第十条 社会福利企业可同市外、国外和港澳台的企业、组织和个人，兴办合资、合作生产性福利企业；在平等互利、自愿协商的基础上，可与其它企业联姻结对，组成企业集团或发展股份制。
第十一条 社会福利企业在生产经营、科学研究、技术改造、产品创优等方面，与其它同行业企业一样对待。所需银行贷款，金融部门应按照中国人民银行总行的规定优先给予安排，利率可达20%的范围内给予优惠。
第十二条 鼓励专业对口的大中专毕业生、技校毕业生以及有一技之长的人员，到社会福利企业工作，充实和加强福利企业的技术力量，提高企业技术素质。
第十三条 按照国家规定，社会福利企业享受下列优惠照顾：
（一）对安置残疾人员占生产人员总数达到35%以上的福利企业，暂予免征其房产、车船及城镇土地使用税；
（二）安置的“四残”人员占企业生产人员35%以上（含35%）的民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内的业务（广告业除外），免征营业税；
（三）安置的“四残”人员占企业生产人员50%以上（含50%）的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，除生产销售属于消费税的应税产品、外购货物直接销售、委托外单位加工的货物和销售给外贸企业或其它企业出口的货物外，经税务机关审核后，可采取先征税后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾。
安置的“四残”人员占企业生产人员35%以上，未达到50%的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物（范围同上款），如发生亏损，以照顾至不亏损为限，可给予部分或全部返还已征增值税照顾；
（四）凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%而未达到35%的，减半征收所得税；
（五）社会福利企业内部生产、生活专用车辆，免征养路费；
（六）符合其它减免税费规定的，经批准后按有关规定予以减免。
第十四条 社会福利企业应加强生产经营管理，完善各项管理制度，不断提高经营管理水平。
第十五条 社会福利企业应维护职工特别是残疾职工的合法权益，不断改善劳动条件和福利待遇，在工种安排、劳动定额等方面，对残疾职工给予照顾。
第十六条 社会福利企业应积极开展文娱和康复活动，提高职工健康水平。
第十七条 各级政府及有关部门都应关心、支持社会福利企业，纳入发展规划、列入议事日程，帮助企业解决生产经营中的实际困难，依法搞好监督管理。任何单位和个人，不准以任何形式向社会福利企业乱摊派、乱集资、乱收费。
第十八条 本规定具体执行中的问题，按照泰政办发（1993）78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



北京市人民政府


京政发[1992]80号


北京市人民政府关于《北京市违反公民义务献血法规、规章处罚办法》的批复




市卫生局：
市人民政府批准《北京市违反公民义务献血法规、规章处罚办法》，由你局发布施行。


1992年12月16日



北京市违反公民义务献血
法规、规章处罚办法
（1992年12月16日北京市人民政府发布，
年 月 日北京市卫生局发布）

第一条 为保障本市公民义务献血法规、规章的实施，根据《北京市公民义务献血条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 凡违反本市公民义务献血法规、规章（以下简称法规）应给予行政处罚的，由市、区、县卫生局按照《条例》和本办法执行。
第三条 有下列行为之一的，由市或区、县卫生局没收非法所得，并按等量输血费金额的3至10倍处以罚款：
一、未经批准擅自采血、供血或出售全血、成份血的；
二、超过规定的供血范围供血的；
三、未经批准自找血源采血、购血的，或者违反规定向个体献血者多次采血的。
第四条 雇用他人冒名顶替献血的，给予警告，并按被采血量等量输血费金额的5至10倍处以罚款。
第五条 采血单位不按规定的标准、规范等进行血液检测，造成血液质量不合格的，或向医疗单位供应质量不合格的血液，按其等量输血费金额的3至5倍处以罚款；并限期改进，逾期不改进的，由市卫生局吊销其《采血许可证》。
第六条 为他人逃避献血义务提供条件或者在献血工作中弄虚作假的，按每发现一人次200毫升输血费金额1至10倍处以罚款。
第七条 用血医院不执行用血验证制度或不按规定证件供血的，每发现一人，按用血量等量输血费金额的3至5倍处以罚款。
第八条 伪造、涂改、转让献血有关证件的，按每发现一人次处以200毫升输血金额5到10倍的罚款。
第九条 以个体献血者采血量顶替公民义务献血采血量的，按所顶替血量等量输血费金额的5至10倍处以罚款。
第十条 有下对行为之一的，由市或区、县卫生局视情节轻重，给予警告、处以1000元以下罚款：
一、不按规定报送统计报表等资料的；
二、个体献血者不到指定单位献血的。
第十一条 以牟利为目的组织他人卖血的，由市或区、县卫生局没收非法所得，并视情节轻重，按200毫升输血费金额的20至30倍处以罚款。
第十二条 拒绝、阻碍献血管理机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市卫生局负责解释。
第十四条 本办法经市人民政府批准，自市卫生局发布之日起施行。