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海南省人民政府


海南省建筑防火管理规定(1994年)


海南省人民政府令〔第52号
目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　城市规划建设消防管理
　　第三章　建筑防火设计管理
　　第四章　建设施工消防管理
　　第五章　奖罚
　　第六章　附则


　　现发布《海南省建筑防火管理规定》，自发布之日起施行。

省长阮崇武
　　一九九四年九月十三日

海南省建筑防火管理规定
　　

第一章　总则
　　第一条　为加强建筑防火管理，预防和减少火灾危害，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　建筑防火贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行建设、设计、施工单位法定代表人负责制。
　　第三条　本省行政区域内新建、扩建、改建(含技改和内装修)工程及城市规划项目，必须遵守本规定。
　　军事设施和矿井地下部分的建筑防火管理，按国家有关规定执行。
　　第四条　建筑防火监督应根据工程投资规模、使用性质和火灾危险程度等，实行省、市、县、自治县公安消防监督机构分级管理制度，具体办法由省公安厅会同建设厅制定。
　　第五条　建设工程防火监督可以采取重点审查、抽项审查和分解审查等多种方式进行。消防重点保卫工程项目，可以组织专家对防火设计、施工质量进行评估论证。
第二章　城市规划建设消防管理
　　第六条　各级城市规划行政主管部门在编制城市规划和开发区规划时，应当会同同级公安消防监督机构制定消防专业规划，并纳入城市和开发区的详细规划。
　　各级人民政府在审批城市规划和开发区规划时，应当通知公安消防监督机构参加。
　　城市规划和开发区规划已确定的消防队(站)用地，任何单位和个人不得占用。
　　第七条　城市总体规划和详细规划批准后，城建、市政、电信等部门按照各自的职能分别负责消防站、消防供水、通道、通信等公共消防设施的建设、维护、改造和增建，公安消防监督机构负责验收和使用。
　　第八条　城市消防基础设施建设和消防装备，列入地方固定资产投资计划，并从城市市政公用设施配套费中统筹安排一定比例，专款专用，任何单位和个人不得挪用，具体使用办法由市、县、自治县人民政府规定。
　　第九条　与城市市政公用设施直接关联由公安消防监督机构使用的城市公共消防设施的维修费用，在城市维护费中列支。
　　第十条　城市企业、事业、机关、学校等单位内的消防设施建设和维护资金，由各单位自行解决。
　　第十一条　新建开发区内消防队(站)的基本建设和装备购置由负责开发的企业或机构统筹安排，公安消防监督机构监督实施。
第三章　建筑防火设计管理
　　第十二条　建筑设计单位和设计人员，应当执行国家有关消防技术规范和规定，对工程的防火设计负责。
　　第十三条　建筑设计单位应当建立全面质量保证体系，完善防火设计质量责任制，配备防火设计专职审核人员。
　　第十四条　建筑设计单位的技术负责人在审查工程设计时，必须同时审查防火设计。凡不符合消防技术规范要求的设计，不得上报审批，不准交付施工。
　　第十五条　建设单位应向公安消防监督机构申报办理工程项目设计防火审核手续，同时填报《建筑设计防火审核申报表》，提交工程设计及消防重点工程的设计监理评定报告书等有关资料。公安消防监督机构应当及时审核，一般工程应自收到申请之日起7日内，消防重点保卫工程项目应自收到申请之日起20日内审核完毕，并填发《建筑设计防火审核意见书》。
　　防火审核不得收取企业消防安全保证金。
　　第十六条　建筑工程设计防火审核的内容包括总平面设计、单位建筑设计、通风空调、防排烟、电气、装修工程、工艺流程等的防火设计及消防给水、固定灭火装置、自动报警系统设计等。
　　第十七条　工程项目初步设计和施工图设计未经公安消防监督机构审核或审核时提出问题尚未整改的，建设行政主管部门不得发给《施工任务通知书》。
　　第十八条　消防重点保卫工程项目的初步设计，应列出建筑防火设计专篇。消防重点保卫工程项目包括：
　　(一)石油、化工等易燃易爆工厂、仓库和其他大中型工厂、仓库；
　　(二)人防工程、地下建筑、隧道工程；
　　(三)高层工业与民用建筑，高架仓库；
　　(四)大、中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、码头、机场、商场、展览馆等公共建筑；
　　(五)重点科研基地和特殊复杂的工程。
　　第十九条　有关企业从境外引进项目的工程设计，或由境外设计机构承担设计的，必须执行我国有关消防技术规范和规定。我国消防技术规范尚未规定的，可以采用国外和港、澳、台地区的消防技术规范进行工程设计，但必须将国外和港、澳、台地区的消防技术规范等资料，提交公安消防监督机构和设计管理机关审核，经批准后方可使用。
　　第二十条　工程项目选用的消防产品(含设备、设施和防火材料)，必须符合国家标准，公安消防监督机构负责监督检查。
第四章　建设施工消防管理
　　第二十一条　建设单位和设计单位编制工程预算应同时编制消防工程预算，并将所需经费列入工程项目总概算。
　　第二十二条　消防重点保卫工程项目和从境外引进的工程项目的消防工程施工，专业监理单位应聘请消防专业监理人员进行监理，并由监理单位出具监理评定报告书，公安消防监督机构依据监理评定报告书进行审核和验收。
　　第二十三条　建设、施工单位必须按照消防监督机构核准的防火设计图纸施工，不得擅自更改消防设计。确需变更的，应报经原设计单位和公安消防监督机构审查同意。
　　第二十四条　施工单位应当健全和落实施工现场(含工棚)的消防安全制度，并指定专人负责施工现场的消防工作。在施工中，使用喷灯、焊割等明火作业或使用汽油、香蕉水等火灾危险大的作业时，必须采取安全预防措施。
　　第二十五条　进行消防自动系统工程安装、调试和维修的单位，必须取得省(部)级公安消防机构颁发的《消防自动系统工程施工许可证》。
　　禁止无证承揽消防自动系统工程的安装、调试和维修业务。
　　第二十六条　建设工程的消防设施应与建设工程同时竣工和支付使用。消防重点保卫工程竣工后，施工单位和监理单位应向建设单位和公安消防监督机构提交消防设施、设备隐蔽工程的检验记录、分项及系统的检测记录、试验报告和竣工图等验收资料。公安消防监督机构会同建设单位依照核准的工程防火设计图纸和有关规范，对工程进行消防验收，并于验收后15日内向建设单位填发《建筑工程竣工消防验收意见书》。
　　消防重点保卫工程项目竣工未经公安消防监督机构验收合格的，建筑工程质检部门不予竣工质量总体验收，不得颁发工程质量合格证书，不得投入使用。
　　第二十七条　经验收合格的建筑物，若变更使用性质影响消防安全的，须报原验收的消防监督机构对原消防设施、设备是否符合变更后的要求进行再审核。
　　第二十八条　消防自动系统工程无偿保养期满后，建设单位必须委托具有《消防自动系统工程施工许可证》的专业维修单位进行定期测试和维修保养。
　　第二十九条　对未经防火审核而擅自施工或施工中擅自改变防火设计的工程、未经防火验收而擅自投入使用的工程，公安消防监督机构应向建设单位和施工单位发出《违反建筑防火规定通知书》，责令建设单位和施工单位整改。
第五章　奖罚
　　第三十条　对贯彻消防法律、法规、技术规范和本规定作出显著成绩的单位和个人，由公安消防监督机构给予表彰奖励。
　　第三十一条　违反消防法律、法规、技术规范和本规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国消防条例》和本规定给予处罚，处罚裁决由县级以上公安机关或消防监督机构作出；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　对违反本规定有下列行为之一的，由公安消防监督机构令其停止施工或使用，责令限期整改，拒绝执行或情节严重的，可处以2万元以上5万元以下罚款：
　　(一)建设工程设计未经公安消防监督机构审核批准擅自施工的；
　　(二)施工单位不按经批准的防火设计施工或擅自更改防火设计的；
　　(三)未取得《消防自动系统工程施工许可证》或不按核定的相应资质等级擅自承揽消防工程的；
　　(四)将《消防自动系统工程施工许可证》转让、出借或变相转让、出借的；
　　(五)工程项目未经消防验收合格，擅自投入使用的。
　　第三十三条　对违反本规定有下列行为之一的，由公安消防监督机构责令限期整改，拒绝执行或情节严重的，可处以5000元以上3万元以下罚款：
　　(一)未按照消防技术规范和有关规定履行监理职责的；
　　(二)将消防自动系统工程的安装、调试和维修业务交给未取得许可证的单位作业的；
　　(三)消防重点保卫工程的消防自动系统工程无偿保修期满后，未委托专业维修单位对消防设施设备维修保养的；
　　(四)施工现场的消防安全管理不健全、不落实的；
　　(五)未经公安消防监督机构审核同意，擅自改变建筑物用途影响消防安全的。
　　第三十四条　对有前两条所列违反本规定行为之一的直接责任人和负有直接领导责任的人员，可以视情节轻重对个人处以500元以上2000元以下罚款，并建议其主管机关给予行政处分。
　　第三十五条　对被责令限期整改而逾期未整改，或违反消防法规导致火灾事故的单位或个人，责令其立即停止该工程的施工或使用，对该单位进行停业整顿；情节严重的，吊销该单位施工证照。
　　第三十六条　逾期未交纳罚款的，每逾期一日，加收千分之一的滞纳金。
　　执行罚款，必须给被罚人开具省财税行政主管部门统一印制的罚款收据。
　　罚款全额上交同级财政。
　　第三十七条　受处罚的单位或个人对处罚裁决不服的，可按《行政复议条例》、《行政诉讼法》的有关规定，申请复议，提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行的，作出处罚的行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
　　第三十八条　公安消防监督人员执行防火监督公务时玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章　附则
　　第三十九条　本规定应用中的具体问题由海南省公安厅负责解释。
　　第四十条　本规定自公布之日起施行。

河南省人民政府


河南省人民政府令河南省科学技术奖励办法（第５７号）



　　现发布《河南省科学技术奖励办法》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李克强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年七月十八日
　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　第一条　为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科技工作者的积极性和创造性，加速我省科学技术事业的发展，依照《国家科学技术奖励条例》，结合我省实际，制定本办法。
　第二条　省人民政府设立河南省科学技术奖。河南省科学技术奖包括：省科学技术杰出贡献奖、省科学技术进步奖和省科学技术合作奖。
　　省科学技术杰出贡献奖奖励在我省做出卓越贡献的科技工作者。
　　省科学技术进步奖主要奖励在技术发明、技术开发、重大工程建设、科学技术成果推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究中取得显著经济效益或者社会效益的科技项目，适当奖励基础研究、应用基础研究的优秀科技项目。
　　省科学技术合作奖奖励对我省科学技术事业做出重要贡献的外国人或者外国组织。
　第三条　科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
　第四条　为了维护科学技术奖励的严肃性，省科学技术奖的申报、推荐、评审、授予，实行公开、公平、公正的原则，任何组织或个人不得非法干涉。
　第五条　省科学技术行政部门负责省科学技术奖评审的组织工作。
　第六条　设立省科学技术奖励委员会，省科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法规定，负责省科学技术奖的评审工作。
　　省科学技术奖励委员会的组成人员人选由省科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。
　　　　　　　　　　 第二章　省科学技术奖的设置
　第七条　省科学技术杰出贡献奖授予下列在我省工作的科技工作者：
　　一、在当代科学技术研究领域取得突破或在科学技术发展中有重要建树的；
　　二、在科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，创造出了显著经济效益或者社会效益的。
　　省科学技术杰出贡献奖每年授予的人数不得超过２名。
　第八条　授予技术发明类省科学技术进步奖的，应当是在运用科学技术知识制作出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民或组织。
　　前款所称重大技术发明，是指前人尚未发明或尚未公开的；或者具有先进性和创造性；或者经实施创造了显著经济效益或社会效益的。
　第九条　授予技术开发、重大工程建设、推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究省科学技术进步奖的，应当是在应用推广先进科学技术成果，在完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的公民或组织。
　　前款所称做出突出贡献的，是指在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果推广转化，创造显著经济效益的；或者在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造出显著社会效益的；或者在实施新材料技术、生物工程技术、电子信息技术、新能源、节能与环保技术等高新技术产业化项目中，推动我省行业（领域）的发展，创造显著经济效益的；或者在管理科学、软科学、系统科学和系统分析技术等方面做出有价值的研究，并被实践证明对科技进步、经济发展产生显著经济效益或社会效益的。
　第十条　授予基础研究类、科技著作类、应用基础研究类省科学技术进步奖的，应当是在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民或组织。
　　前款所称重大科学发现，是指前人尚未发现或尚未阐明；或者具有重大科学价值或得到省内外自然科学界公认的。
　第十一条　省科学技术杰出贡献奖、省科学技术合作奖不分等级。
　　省科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。
　　省科学技术进步奖每年的奖励项目不得超过３５０项。
　　　　　　　　　第三章　省科学技术奖的评审和授予
　第十二条　省科学技术奖每年评审１次。
　第十三条　省科学技术奖由下列单位和个人推荐：
　　一、省辖市人民政府、地区行政公署；
　　二、省人民政府组成部门、直属机构；
　　三、经省科学技术行政部门认定的符合有关规定资格条件的其他单位和科学技术专家。
　　前款所列推荐单位推荐的省科学技术奖候选人，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
　第十四条　省科学技术奖实行限额推荐制度。推荐的单位和个人应当限额推荐省科学技术奖候选人。推荐时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
　第十五条　省科学技术奖评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向省科学技术奖励委员会提出获奖人选和获奖等级的建议。
　　省科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励等级的决议。
　　省科学技术奖的评审规则由省科学技术行政部门制定。
　第十六条　省科学技术奖励委员会作出的省科学技术奖的获奖人选和奖励等级的决议应当报省人民政府批准。
　　省科学技术杰出贡献奖报请省长签署并颁发证书和奖金。
　　省科学技术进步奖由省人民政府颁发证书和奖金。
　　省科学技术合作奖由省人民政府颁发证书。
　第十七条　省科学技术杰出贡献奖的奖金数额由省人民政府规定；省科学技术进步奖的奖金数额，由省科学技术行政部门会同省财政部门规定。
　　省科学技术奖的奖励经费由省财政列支。
　　　　　　　　　　　　　　第四章　罚则
　第十八条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科技成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖励的，由省科学技术行政部门报省人民政府批准后撤销奖励，追缴证书和奖金。
　第十九条　推荐的单位和个人提供虚假证明数据或材料，协助他人骗取省科学技术奖的，由省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　第二十条　参与省科学技术奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则
　第二十一条　境内外企业事业组织、社会团体及其他组织和个人利用非政府财政经费或者自筹资金设立科学技术奖的，应当遵守国家科技行政部门的规定。
　第二十二条　省科学技术行政部门可以根据本办法制定科学技术奖励实施细则，并报省人民政府备案。
　第二十三条　本办法自发布之日起施行。１９８６年５月１２日省人民政府发布的《河南省科学技术进步奖励实施细则》（豫政〔１９８６〕５８号）同时废止。