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国家海洋局


关于印发《海域使用论证资质分级标准》的通知



沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各有关单位，各海域使用论证资质单位：

　　为加强海域使用论证资质管理，科学划分海域使用论证资质等级，我局依据《海域使用论证资质管理规定》，对国海发[2008]7号文件发布的《海域使用论证资质分级标准》进行了修订。现印发给你们，请遵照执行。






国家海洋局

二〇一一年二月九日




海域使用论证资质分级标准


　　一、总则

　　（一）本标准依据《中华人民共和国海域使用管理法》和《海域使用论证资质管理规定》制定，是国家海洋局进行海域使用论证资质审查的基本依据。

　　（二）海域使用论证资质设甲、乙、丙三个等级。

　　二、标准

　　（一）通用标准

　　1．主体资格

　　（1）具有独立法人资格。

　　（2）有固定的工作场所。

　　（3）有完善的内部管理制度。

　　2．人员状况

　　（1）从事海域使用论证工作的技术人员应当熟悉海洋法律、法规和部门规章，能正确运用海域使用管理的有关规范和标准。

　　（2）计入本标准的各类（级）专业技术人员，均需取得海域使用论证岗位证书。

　　（3）技术人员不得同时受聘于两家或两家以上的海域使用论证资质单位。

　　（4）兼职人员、临时人员不得计入专业技术人员。本单位退休返聘人员不得超过本规定对专业技术人员要求数量的20%。

　　3.仪器状况

　　按各资质等级标准核算仪器设备时，非本单位所有的仪器设备或者租借的仪器设备不能列入。所有设备应当具备本单位固定资产评估报告，需要检定的仪器设备应当具备有效检定证书。

　　（二）分级标准

　　1．资历

　　1-1 甲级资质单位应具备以下条件：

　　（1）依照法定程序批准设立5年以上的机构；

　　（2）参加过2项以上国家或地方海域使用管理有关的法规、规范、标准的制定工作；

　　（3）从事过海洋功能区划、海洋经济发展规划、海岸保护与利用规划、海域开发建设规划、海域使用论证、海洋环境影响评价、海洋调查、海籍调查、海洋监测、海洋测绘或者海洋工程勘察设计等有关工作15项以上。

　　1-2 乙级资质单位应具备以下条件：

　　（1）依照法定程序批准设立3年以上的机构；

　　（2）参加过国家或地方海域使用管理有关的法规、规范、标准的制定工作；

　　（3）从事过海洋功能区划、海洋经济发展规划、海岸保护与利用规划、海域开发建设规划、海域使用论证、海洋环境影响评价、海洋调查、海籍调查、海洋监测、海洋测绘或者海洋工程勘察设计等有关工作10项以上。

　　1-3 丙级资质单位应具备以下条件：

　　（1）依照法定程序批准设立2年以上的机构；

　　（2）为国家或地方海域使用管理有关的法规、规范、标准的制定提供过被采纳意见；

　　（3）从事过海洋功能区划、海洋经济发展规划、海岸保护与利用规划、海域开发建设规划、海洋环境影响评价、海洋调查、海籍调、查海洋监测、海洋测绘或者海洋工程勘察设计等有关工作3项以上。

　　2.技术力量

　　2-1技术负责人

　　（1）具有高级技术职称；

　　（2）从事海域使用管理技术支撑工作不少于8年（甲级资质）、5年（乙级资质）、2年（丙级资质）；

　　（3）甲级资质单位技术负责人主持编制海域使用论证项目不少于5项。

　　2-2专业技术人员

　　从事海域使用论证工作并取得《海域使用论证岗位证书》的技术人员数量，甲级资质不少于20人，乙级资质不少于15人，丙级资质不少于5人。



甲级
乙级
丙级

高级
中级
高级
中级
高级
中级

海洋工程类
1
2
1
1
2
3

测 绘 类
1
1
1
1

海洋地质类
1
2
5
1

物理海洋类
1
2
1

海洋生物类
1
2
1

环境科学类
1
1
1

海洋化学类
1
1
1

经济、管理、规划类
1
1
1


　　其中，乙级资质单位应具备7名以上高级职称技术人员，并涵盖5类以上专业；丙级资质单位应具备2名以上高级职称技术人员、3名以上中级职称技术人员，并涵盖4类以上专业。

　　3. 仪器设备


甲 级
乙 级
丙 级

海流计
10
6
/

盐度计
2
1
1

pH计
2
1
1

可见光分光光度计
1
1
/

原子荧光光度计
1
1
/

原子吸收分光光度计
1
1
/

气相色谱仪
1
1
/

生物、底质取样设备
3
2
1

粒度分析仪器
1
1
/

体视显微镜
5
3
1

D-GPS
4
2
1

RTK定位系统
2
1
1

精密回声测深仪
4
2
1

浅地层剖面仪
1
/
/

旁扫声纳
1
/
/


　　性能指标更加优越的仪器设备可以替代上述相应的仪器设备。


　　4. 质量管理

　　4-1 甲级资质

　　通过国家级（海洋行业）实验室资质认定。有专门的质量检验机构和专职质量检验人员，具有完善的质量管理保证体系和生产、经营、财务、设备物资等管理制度，并能有效运行。

　　4-2 乙级资质

　　通过省级以上实验室资质认定。有专门的质量检验机构和专职质量检验人员，具有完善的质量管理保证体系和生产、经营、财务、设备物资等管理制度，并能有效运行。

　　4-3 丙级资质

　　通过省级以上实验室资质认定。有专职质量检验人员，具有完善的质量管理保证体系和生产、经营、财务、设备物资等管理制度，并能有效运行。










四川省攀枝花市人民政府


攀枝花市人民政府令

第８９号

　　《攀枝花市商品住房专项维修资金管理暂行办法》已于２００６年８月３１日市政府第１０６次常务会议讨论通过，现予颁布实施。

市长：孙平

二００六年八月三十一日

　　第一条 为了加强商品住房专项维修资金的管理，保障商品住房共用部位及其相关共用设施、设备的正常维修、更新、改造，根据《物业管理条例》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市城市规划区国有土地范围内商品住房专项维修资金的缴存、使用、管理和监督。

　　第三条 本办法所称商品住房专项维修资金（以下简称专项维修资金），是指商品住房开发建设单位和业主缴存的，专项用于商品住房共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

　　本办法所称共用部位，是指一栋房屋内部，由整栋房屋的业主、使用人共用的房屋主体承重结构、外墙面、门厅、楼梯间和其它在使用上、功能上为整栋建筑服务的部位等。

　　本办法所称共用设施设备，是指物业管理区域或者单栋房屋内，由业主、使用人共用的上下水管道、电梯、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备、公益性文体康乐设施、绿地、道路、路灯、非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。

　　第四条 攀枝花市规划和建设局是我市商品住房专项维修资金的行政主管部门，攀枝花市房地产管理局具体负责商品住房专项维修资金的缴存、使用、管理工作。

　　第五条 被两个以上的业主区分所有的住宅、住宅小区内的非住宅和与住宅结构相连的非住宅，业主应当按照本办法缴存专项维修资金。

　　第六条 专项维修资金实行统一缴存、专户储存、业主决策、专款专用、政府监督的管理原则。

　　第七条 商品住房的首次专项维修资金，由房地产开发建设单位和购房人分别按以下标准缴存：

　　（一）住宅物业，房地产开发建设单位按售房款的1.5%缴存，购房人按购房款的1.5%缴存。

　　（二）住宅小区内的非住宅和与住宅结构相连的非住宅物业，房地产开发建设单位按售房款的0.75%缴存，购房人按购房款的0.75%缴存。

　　第八条 首次专项维修资金缴存的方式：

　　房地产开发建设单位应当在办理商品住房所有权初始登记前，按本办法第七条的规定，将其应缴存的专项维修资金、代收的已售房购房人缴存的专项维修资金,以及代缴的尚未售出房屋的专项维修资金统一缴存至市房地产管理局专项维修资金管理专户。房地产开发建设单位代缴的专项维修资金,待未售房出售时，再由房地产开发建设单位向购房人收取。

　　房地产开发建设单位凭专项维修资金缴款凭证到市房地产管理局办理房屋所有权初始登记；购房人凭首次专项维修资金缴款凭证到市房地产管理局办理房屋所有权分户登记。

　　商品住房在销（预）售时，房地产开发建设单位与购房人应当在销（预）售合同中约定专项维修资金的缴存事项。

　　第九条 业主委员会成立前，按第七条规定收取的专项维修资金由市房地产管理局代管；业主委员会成立后，可根据业主大会的决议将专项维修资金中业主缴存的部分委托给业主委员会或物业管理企业代管，业主大会未决定移交的，由市房地产管理局继续代管。

　　第十条 委托物业管理企业代管业主缴存的专项维修资金应当签订委托合同。

　　向物业管理企业移交业主缴存的专项维修资金，应当由物业管理企业和业主委员会双方负责人同时到市房地产管理局办理相关手续，同时应提交下列资料：

　　（一）业主大会决议；

　　（二）委托合同；

　　（三）物业管理企业的资质证书和营业执照；

　　（四）物业管理企业授权委托书和经办人身份证明以及业主委员会负责人身份证明；

　　（五）银行账号。

　　第十一条 市房地产管理局代管专项维修资金，应向市财政局申请银行专户，办理维修资金存储业务。

　　市房地产管理局和开户银行应建立维修资金查询制度。

　　第十二条 市房地产管理局和业主委员会对专项维修资金代管单位的代管活动进行检查和监督。

　　市财政局对市房地产管理局代管的专项维修资金进行监督。

　　第十三条 在专项维修资金专户中，业主缴存部分应当建立专项维修资金明细账，以一个物业管理区域为单位列账，并以房屋户门号设分户账，记载分户账的缴存、使用、结存等情况。房地产开发建设单位缴存的专项维修资金单独列账。当物业管理区域范围内发生紧急维修及大中修时,可动用单列账户内的专项维修资金.

　　由业主缴存的专项维修资金自存入维修资金专户之日起，按国家规定的活期利率计息，其中的利差可作为代管单位的管理费用。

　　第十四条 商品住房保修期内不得使用专项维修资金。保修期满后，需使用专项维修资金的按下列规定办理：

　　（一）由业主委员会或物业管理企业代管的业主缴存的专项维修资金，1万元以下专项维修资金的使用，由物业管理企业向业主委员会提出书面申请并由业主委员会书面同意后实施。1万元以上专项维修资金的使用，由物业管理企业提出使用计划和方案，经业主委员会提交业主大会审议通过或经60%以上的业主签字同意后实施，其中2万元以上的专项维修资金的使用除按上述方法提取外，还应向市房地产管理局备案。

　　（二）由市房地产管理局代管的业主缴存的专项维修资金，由物业管理企业提出使用计划和方案，经业主委员会通过后报市房地产管理局审核划拨。未成立业主委员会的，由物业管理企业或相关业主根据维修项目提出使用计划和方案，经专项维修资金分摊范围内的全体业主所持投票权三分之二以上通过，报市房地产管理局审核划拨。符合本办法规定使用条件的，市房地产管理局应在5个工作日内划拨。

　　第十五条 物业维修、更新、改造费用，应当遵循谁受益谁负担的原则，按下列规定在专项维修资金中分摊：

　　（一）用于物业管理区域共用设施设备的，由全体业主按所拥有房屋建筑面积的比例分摊。

　　（二）用于房屋本体共用部位、共用设施设备的，由该房屋业主按所拥有房屋建筑面积的比例分摊。

　　（三）用于两户或者两户以上房屋共用部位、共用设施设备的，由其业主按所拥有的房屋建筑面积的比例分摊。

　　第十六条 供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位应当承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护的责任，不得使用专项维修资金。

　　住房共用部位、共用设施设备属于人为损坏的，维修费用由责任人承担，不得从专项维修资金中列支。

　　第十七条 根据物业管理委托合同约定，应当由物业管理企业从服务费用中支出的住房共用部位、共用设施设备的维修养护费用，不得从专项维修资金中列支。

　　第十八条 业主转让房屋所有权时，该房屋专项维修资金余额不予退还，随房屋所有权同时过户，由受让人向出让人支付，转让合同另有约定的从其约定。受让人应当持房屋所有权证、身份证等到市房地产管理局办理分户账更名手续。

　　因拆迁等原因致使房屋灭失的，专项维修资金代管单位应将维修资金分户账中余额退还业主，并办理分户账注销手续。

　　第十九条 有下列情况之一的，业主委员会应当向开户银行办理专项维修资金账户的变更手续：

　　（一）物业管理区域发生调整的；

　　（二）业主委员会主任、副主任发生调整的；

　　（三）物业管理企业发生更换的。

　　第二十条 利用物业管理区域内的房屋共用部位、共用设施设备从事经营性活动所得收益，应当存入专项维修资金专户，专项用于该物业管理区域内的房屋共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造。

　　第二十一条 专项维修资金余额不足首次归集的专项维修资金的30%时，由业主委员会按业主所拥有的房屋建筑面积比例续筹，续筹应不低于首次归集的专项维修资金总额的70%。

　　业主未续筹专项维修资金或续筹额不足规定标准的，遇房屋所有权转移时，由转让当事人协商足额缴存后，方予办理房屋所有权转移登记。

　　第二十二条 严禁挪用专项维修资金。挪用专项维修资金的，按《物业管理条例》第六十三条处理。

　　第二十三条 本办法实施前，未建立专项维修资金的，业主应当依法召开业主大会作出决定，在业主公约中规定，并按照公约规定由业主委员会将首次专项维修资金缴存至市房地产管理局专项维修资金管理专户。

　　本办法实施前，已按照原来有关规定收取的专项维修资金，代收单位应在本办法实施之日起90日内，将收取的专项维修资金统一缴存至市房地产管理局专项维修资金管理专户，其管理与使用依照本办法的有关规定执行。

　　第二十四条 住宅小区以外，有两个以上的房屋所有权人的非住宅物业专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，参照本办法执行。

　　第二十五条 本办法自2006年9月1日起施行。