湘潭市人民政府关于印发湘潭市科学技术奖励办法的通知
湖南省湘潭市人民政府
湘潭市人民政府关于印发湘潭市科学技术奖励办法的通知
潭政发〔2010〕11号
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：
《湘潭市科学技术奖励办法》已经2010年9月1日市人民政府第48次常务会议通过，现予印发，请认真遵照实施。
二○一○年十月十一日
湘潭市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在本市科学技术进步活动中作出突出贡献的公民和组织，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速本市科学技术事业发展和科技成果转化，促进经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》，特制定本办法。
第二条 对在本市行政区域内进行科学技术研究开发以及科学技术成果应用推广与转化，为本市科学技术进步作出突出贡献的公民和组织的奖励，适用本办法。
第三条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖包括如下类别：
（一）市科学技术突出贡献奖；
（二）市科学技术进步奖；
（三）市产学研合作奖。
第四条 市科学技术奖贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，促进科技成果转化和高新技术产业化，加速科教兴市战略的实施。
第五条 市科学技术奖授予在技术创新、高新技术产业化和促进科技进步方面作出突出贡献的公民和组织。在研究、开发、推广应用项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得列为科学技术奖的候选人。
第六条 市科学技术奖是市人民政府授予公民和组织的荣誉，授奖证书、奖牌不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第七条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖的宏观管理和评审的组织工作。
第二章 奖励范围
第八条 市科学技术突出贡献奖授予在科学技术领域中取得重大突破，或在科学技术创新、高新技术产业化和科学技术成果转化中，创造重大经济、社会效益的公民。
第九条 市科学技术进步奖授予在下列方面作出突出贡献的公民和组织：
（一）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明，经实施后，并取得显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，并取得显著经济效益的；
（三）在转化和推广科学技术成果、实施高新技术产业化中做出突出贡献，并取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业作出重要贡献，经实践检验，并取得显著社会效益的；
（五）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进水平以上，并取得显著经济效益或者社会效益的；
（六）在应用基础研究中，做出重要科学发现，经应用、实施，有显著的经济、社会效益的；
（七）在决策科学化、管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，并取得显著社会效益的。
第十条 市产学研合作奖是指企业、高校、科研院所在产学研合作转化和产业化中作出了创造性贡献，示范引导作用突出，对湘潭经济建设和社会发展有突出贡献的具有独立法人资格的单位和个人，并具备以下条件：
1．近三年连续在产学研合作方面取得实质性成效，在我市有较大的影响力和显示度；转化和产业化能力强，并有配套的激励政策。
2．科技成果知识产权清晰，创新性强，其技术处于国内同行业领先水平。
3．合作项目获得国家或省级重点项目的立项支持。
4．经济效益和社会效益显著，近三年连续累计新增税收达600万元以上。
第三章 推荐评审和授予
第十一条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
第十二条 市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）市直各委、办、局科技管理机构；
（二）县（市）区科技管理部门；
（三）经市科学技术行政部门认可的具有推荐资格的其他单位。
第十三条 已获得省级以上（含省级）科学技术奖的项目原则上不得推荐参加市科学技术奖评审。
第十四条 推荐单位推荐市科学技术奖候选对象时，应当组织申报单位填写统一格式的申报书，提供真实、可靠的评价材料。
第十五条 市科学技术行政部门聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖励评审委员会，并报市人民政府批准，依照本办法的规定负责市科学技术奖的评审工作。
第十六条 市科学技术奖实行专家初审、小组评审、评审委员会复审的三级评审制度。市科学技术行政部门根据评审委员会对奖励等级的复审建议，对奖励等级进行审核，报市人民政府批准。
市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政主管部门制定。
第十七条 市科学技术突出贡献奖，每两年评审一次，每次不超过2人，可以空缺。市科学技术进步奖每年评审一次，市产学研合作奖原则上每年评审一次。
第十八条 市科学技术突出贡献奖由市科学技术行政部门报请市人民政府市长签署，并由市人民政府颁发证书和奖金。每个获奖者奖金数额为20万元，其中30%属获奖者个人所得，用于改善其生活和工作环境，另70%由获奖者自主选题，用作科研经费。
第十九条 市科学技术进步奖设一、二、三等奖，由市人民政府颁发证书和奖金。市科学技术进步奖奖金分别为：一等奖6万元，二等奖4万元，三等奖2万元。每年奖励项目数为35项，原则上一等奖不超过4项、二等奖不超过10项。每个等级项目授奖人数为：一等奖不超过9人，二等奖不超过7人，三等奖不超过5人。
第二十条 市产学研合作奖，由市人民政府颁发奖牌和奖金，奖励的数目，原则上不多于10个，奖励单位的奖金为8万元，奖励个人的奖金为4万元。
第二十一条 市科学技术奖的经费由市财政专项下达。
第二十二条 市科学技术奖的评审结果实行公告制度，正式授奖前在媒体上进行公示，征求公众意见，接受社会监督。
第四章 法律责任
第二十三条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销其荣誉称号，追回奖金和证书。
第二十四条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评，情节严重的，暂停或者取消推荐资格。
第二十五条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分，并取消其参加评审工作的资格。
第五章 附 则
第二十六条 县（市）区人民政府可以设立本县（市）区科学技术奖，具体办法由县（市）区人民政府确定，报市科学技术行政部门备案。市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项，国家或省另有规定的除外。
第二十七条 本办法自2010年11月1日起施行。《湘潭市科学技术进步奖励办法》（潭政发〔2002〕27号）同时废止。
关于发布《上市公司股东大会规范意见》的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《上市公司股东大会规范意见》的通知
各上市公司，各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
为规范上市公司行为，指导上市公司依法召集、召开股东大会，根据有
关法律、法规，中国证监会对1998年2月23日发布的《上市公司股东大会
规范意见》（证监〖1998〗4号）作了修订，现予发布，请遵照执行。
各派出机构应当督促辖区内的上市公司认真执行《中华人民共和国公司
法》，指导公司按照《上市公司股东大会规范意见》（2000年修订）的要
求，依法召集、召开股东大会。对于执行中发生的问题，请及时报告中国
证监会。
中国证券监督管理委员会
2000年5月18日
上市公司股东大会规范意见（2000年修订）
一、一般规定
第一条为规范上市公司行为，保证上市公司股东大会能够依法行使职权
，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》），《中华人民
共和国证券法》（以下简称《证券法》）的规定，制定本规范意见。
第二条董事会应严格遵守《公司法》及其他法律法规关于召开股东大会
的各项规定，认真、按时组织好股东大会。上市公司全体董事对于股东大
会的正常召开负有诚信责任，不得阻碍股东大会依法履行职权。
第三条股东大会分为年度股东大会和临时股东大会。年度股东大会每年
召开一次，应当于上一会计年度结束后的六个月内举行。
公司在上述期限内因故不能召开年度股东大会的，应当报告证券交易所
，说明原因并公告。
在上述期限内，公司无正当理由不召开年度股东大会的，证券交易所应
当依据有关规定，对该公司挂牌交易的股票予以停牌，并要求公司董事会
做出解释并公告。董事会应当承担相应的责任。
第四条股东大会应当在《公司法》规定的范围内行使职权，不得干涉股
东对自身权利的处分。
股东大会讨论和决定的事项，应当依照《公司法》和《公司章程》的规
定确定，年度股东大会可以讨论《公司章程》规定的任何事项。
第五条公司召开股东大会，董事会应当在会议召开三十日以前以公告方
式通知各股东。
第六条年度股东大会和应股东或监事会的要求提议召开的股东大会不得
采取通讯表决方式；临时股东大会审议下列事项时，不得采取通讯表决方
式：
（一）公司增加或者减少注册资本；
（二）发行公司债券；
（三）公司的分立、合并、解散和清算；
（四）《公司章程》的修改；
（五）利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）董事会和监事会成员的任免；
（七）变更募股资金投向；
（八）需股东大会审议的关联交易；
（九）需股东大会审议的收购或出售资产事项；
（十）变更会计师事务所；
（十一）《公司章程》规定的不得通讯表决的其他事项。
第七条公司董事会应当聘请有证券从业资格的律师出席股东大会，对以
下问题出具意见并公告：
（一）股东大会的召集、召开程序是否符合法律法规的规定，是否符合
《公司章程》；
（二）验证出席会议人员资格的合法有效性；
（三）验证年度股东大会提出新提案的股东的资格；
（四）股东大会的表决程序是否合法有效；
（五）应公司要求对其他问题出具的法律意见。
公司董事会也可同时聘请公证人员出席股东大会。
第八条董事会发布召开股东大会的通知后，股东大会不得无故延期。公
司因特殊原因必须延期召开股东大会的，应在原定股东大会召开日前至少
五个工作日发布延期通知。董事会在延期召开通知中应说明原因并公布延
期后的召开日期。
公司延期召开股东大会的，不得变更原通知规定的有权出席股东大会股
东的股权登记日。
二、股东大会讨论的事项与提案
第九条股东大会的提案是针对应当由股东大会讨论的事项所提出的具体
议案，股东大会应当对具体的提案作出决议。
第十条董事会在召开股东大会的通知中应列出本次股东大会讨论的事项
，并将董事会提出的所有提案的内容充分披露。需要变更前次股东大会决
议涉及的事项的，提案内容应当完整，不能只列出变更的内容。
列入“其他事项”但未明确具体内容的，不能视为提案，股东大会不得
进行表决。
第十一条会议通知发出后，董事会不得再提出会议通知中未列出事项的
新提案，对原有提案的修改应当在股东大会召开的前十五天公告。否则，
会议召开日期应当顺延，保证至少有十五天的间隔期。
第十二条年度股东大会，单独持有或者合并持有公司有表决权总数百分
之五以上的股东或者监事会可以提出临时提案。
临时提案如果属于董事会会议通知中未列出的新事项，同时这些事项是
属于本规范意见第六条所列事项的，提案人应当在股东大会召开前十天将
提案递交董事会并由董事会审核后公告。
第一大股东提出新的分配提案时，应当在年度股东大会召开的前十天提
交董事会并由董事会公告，不足十天的，第一大股东不得在本次年度股东
大会提出新的分配提案。
除此以外的提案，提案人可以提前将提案递交董事会并由董事会公告，
也可以直接在年度股东大会上提出。
第十三条对于前条所述的年度股东大会临时提案，董事会按以下原则对
提案进行审核：
（一）关联性。董事会对股东提案进行审核，对于股东提案涉及事项与
公司有直接关系，并且不超出法律、法规和《公司章程》规定的股东大会
职权范围的，应提交股东大会讨论。对于不符合上述要求的，不提交股东
大会讨论。如果董事会决定不将股东提案提交股东大会表决，应当在该次
股东大会上进行解释和说明。
（二）程序法。董事会可以对股东提案涉及的程序性问题做出决定。如
将提案进行分拆或合并表决，需征得原提案人同意；原提案人不同意变更
的，股东大会会议主持人可就程序性问题提请股东大会做出决定，并按照
股东大会决定的程序进行讨论。
第十四条提出涉及投资、财产处置和收购兼并等提案的，应当充分说明
该事项的详情，包括：涉及金额、价格（或计价方法）、资产的账面值、
对公司的影响、审批情况等。如果按照有关规定需进行资产评估、审计或
出具独立财务顾问报告的，董事会应当在股东大会召开前至少五个工作日
公布资产评估情况、审计结果或独立财务顾问报告。
第十五条董事会提出改变募股资金用途提案的，应在召开股东大会的通
知中说明改变募股资金用途的原因、新项目的概况及对公司未来的影响。
第十六条涉及公开发行股票等需要报送中国证监会核准的事项，应当作
为专项提案提出。
第十七条董事会审议通过年度报告后，应当对利润分配方案做出决议，
并作为年度股东大会的提案。董事会在提出资本公积转增股本方案时，需
详细说明转增原因，并在公告中披露。董事会在公告股份派送或资本公积
转增方案时，应披露送转前后对比的每股收益和每股净资产，以及对公司
今后发展的影响。
第十八条会计师事务所的聘任，由董事会提出提案，股东大会表决通过
。董事会提出解聘或不再续聘会计师事务所的提案时，应事先通知该会计
师事务所，并向股东大会说明原因。会计师事务所有权向股东大会陈述意
见。
非会议期间，董事会因正当理由解聘会计师事务所的，可临时聘请其他
会计师事务所，但必须在下一次股东大会上追认通过。
会计师事务所提出辞聘的，董事会应在下一次股东大会说明原因。辞聘
的会计师事务所有责任以书面形式或派人出席股东大会，向股东大会说明
公司有无不当。
三、股东或监事会提议召开临时股东大会
第十九条单独或者合并持有公司有表决权总数百分之十以上的股东（下
称“提议股东”）或者监事会提议董事会召开临时股东大会时，应以书面
形式向董事会提出会议议题和内容完整的提案。书面提案应当报所在地中
国证监会派出机构和证券交易所备案。提议股东或者监事会应当保证提案
内容符合法律、法规和《公司章程》的规定。
第二十条董事会在收到监事会的书面提议后应当在十五日内发出召开股
东大会的通知，召开程序应符合本规范意见相关条款的规定。
第二十一条对于提议股东要求召开股东大会的书面提案，董事会应当依
据法律、法规和《公司章程》决定是否召开股东大会。董事会决议应当在
收到前述书面提议后十五日内反馈给提议股东并报告所在地中国证监会派
出机构和证券交易所。
第二十二条董事会做出同意召开股东大会决定的，应当发出召开股东大
会的通知，通知中对原提案的变更应当征得提议股东的同意。通知发出后
，董事会不得再提出新的提案，未征得提议股东的同意也不得再对股东大
会召开的时间进行变更或推迟。
第二十三条董事会认为提议股东的提案违反法律、法规和《公司章程》
的规定，应当做出不同意召开股东大会的决定，并将反馈意见通知提议股
东。提议股东可在收到通知之日起十五日内决定放弃召开临时股东大会，
或者自行发出召开临时股东大会的通知。
提议股东决定放弃召开临时股东大会的，应当报告所在地中国证监会派
出机构和证券交易所。
第二十四条提议股东决定自行召开临时股东大会的，应当书面通知董事
会，报公司所在地中国证监会派出机构和证券交易所备案后，发出召开临
时股东大会的通知，通知的内容应当符合以下规定：
（一）提案内容不得增加新的内容，否则提议股东应按上述程序重新向
董事会提出召开股东大会的请求；
（二）会议地点应当为公司所在地。
第二十五条对于提议股东决定自行召开的临时股东大会，董事会及董事
会秘书应切实履行职责。董事会应当保证会议的正常程序，会议费用的合
理开支由公司承担。会议召开程序应当符合以下规定：
（一）会议由董事会负责召集，董事会秘书必须出席会议，董事、监事
应当出席会议；董事长负责主持会议，董事长因特殊原因不能履行职务时
，由副董事长或者其他董事主持；
（二）董事会应当聘请有证券从业资格的律师，按照本规范意见第七条
的规定，出具法律意见；
（三）召开程序应当符合本规范意见相关条款的规定。
第二十六条董事会未能指定董事主持股东大会的，提议股东在报所在地
中国证监会派出机构备案后会议由提议股东主持；提议股东应当聘请有证
券从业资格的律师，按照本规范意见第七条的规定出具法律意见，律师费
用由提议股东自行承担；董事会秘书应切实履行职责，其余召开程序应当
符合本规范意见相关条款的规定。
四、股东大会的召开
第二十七条公司召开股东大会应坚持朴素从简的原则，不得给予出席会
议的股东（或代理人）额外的经济利益。
第二十八条公司董事会、监事会应当采取必要的措施，保证股东大会的
严肃性和正常秩序，除出席会议的股东（或代理人）、董事、监事、董事
会秘书、高级管理人员、聘任律师及董事会邀请的人员以外，公司有权依
法拒绝其他人士入场，对于干扰股东大会秩序、寻衅滋事和侵犯其他股东
合法权益的行为，公司应当采取措施加以制止并及时报告有关部门查处。
第二十九条在年度股东大会上，董事会应当就前次年度股东大会以来股
东大会决议中应由董事会办理的各事项的执行情况向股东大会做出报告并
公告。
第三十条在年度股东大会上，监事会应当宣读有关公司过去一年的监督
专项报告，内容包括：
（一）公司财务的检查情况；
（二）董事、高层管理人员执行公司职务时的尽职情况及对有关法律、
法规、《公司章程》及股东大会决议的执行情况；
（三）监事会认为应当向股东大会报告的其他重大事件。
监事会认为有必要时，还可以对股东大会审议的提案出具意见，并提交
独立报告。
第三十一条注册会计师对公司财务报告出具解释性说明、保留意见、无
法表示意见或否定意见的审计报告的，公司董事会应当将导致会计师出具
上述意见的有关事项及对公司财务状况和经营状况的影响向股东大会做出
说明。如果该事项对当期利润有直接影响，公司董事会应当根据孰低原则
确定利润分配预案或者公积金转增股本预案。
第三十二条股东大会对所有列入议事日程的提案应当进行逐项表决，不
得以任何理由搁置或不予表决。年度股东大会对同一事项有不同提案的，
应以提案提出的时间顺序进行表决，对事项作出决议。
第三十三条临时股东大会不得对召开股东大会的通知中未列明的事项进
行表决。临时股东大会审议通知中列明的提案内容时，对涉及本规范意见
第六条所列事项的提案内容不得进行变更；任何变更都应视为另一个新的
提案，不得在本次股东大会上进行表决。
第三十四条股东大会就关联交易进行表决时，涉及关联交易的各股东，
应当回避表决，上述股东所持表决权不应计入出席股东大会有表决权的股
份总数。
第三十五条股东大会审议董事、监事选举的提案，应当对每一个董事、
监事候选人逐个进行表决。改选董事、监事提案获得通过的，新任董事、
监事在会议结束之后立即就任。
第三十六条公司股票应当在股东大会召开期间停牌。公司董事会应当保
证股东大会在合理的工作时间内连续举行，直至形成最终决议。因不可抗
力或其他异常原因导致股东大会不能正常召开或未能做出任何决议的，公
司董事会应向证券交易所说明原因并公告，公司董事会有义务采取必要措
施尽快恢复召开股东大会。
第三十七条会议提案未获通过，或者本次股东大会变更前次股东大会决
议的，董事会应在股东大会决议公告中做出说明。
第三十八条股东大会各项决议的内容应当符合法律和《公司章程》的规
定。出席会议的董事应当忠实履行职责，保证决议内容的真实、准确和完
整，不得使用容易引起歧义的表述。
股东大会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权
依法向人民法院提起民事诉讼。
第三十九条股东大会决议公告应注明出席会议的股东（和代理人）人数
、所持（代理）股份总数及占公司有表决权总股份的比例，表决方式以及
每项提案表决结果。对股东提案做出的决议，应列明提案股东的姓名或名
称、持股比例和提案内容。
发行境内上市外资股的公司，应当对内资股股东和外资股股东出席会议
及表决情况分别做出统计并公告。
第四十条利润分配方案、公积金转增股本方案经公司股东大会批准后，
公司董事会应当在股东大会召开后两个月内完成股利（或股份）的派发（
或转增）事项。
五、其他
第四十一条召集、召开股东大会的方式和股东大会决议内容不符合《公
司法》、本规范意见和《公司章程》要求的，中国证监会除责令公司限期
纠正外，将给予通报批评；拒不纠正的，自该事实发生之日起十二个月内
，不受理该公司从证券市场筹资的申请。
任何单位和个人利用召开股东大会之机，从事内幕交易、操纵市场等违
法活动的，中国证监会将依法查处。
第四十二条对股东大会的召集、召开、表决程序及决议的合法有效性发
生争议又无法协调的，有关当事人可以向人民法院提起诉讼。
第四十三条发行外资股的上市公司国家另有规定的，从其规定。
第四十四条本规范意见自公布之日起施行。1998年2月23日中国证监会
发布的《上市公司股东大会规范意见》（证监［1998］4号）同时废止。
