中国公司应对海外诉讼的策略与管理/阚凤军
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 16:16:18 浏览:9736
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中国公司应对海外诉讼的策略与管理
阚凤军
随着中国企业与国际市场融合加深，商业联系越发紧密，海外遭遇到的各种法律纠纷也逐渐增多，许多企业，特别是出口外向型企业不得不面对和处理海外诉讼。考虑到海外诉讼程序的复杂性、风险的不可预知性等因素，我国许多企业对于海外诉讼采取“不应诉”的策略，同时也缺乏对海外诉讼预防与管理，最终失去了许多抗辩机会及实体权利。尤其值得注意的是，一些国家在中国公司拒绝出庭的情况下所作出的缺席判决结果，可能导致中国公司在未来进入该国或地区的市场的重大不利障碍。
本文结合以往涉外诉讼之工作经验，就中国公司应对海外诉讼的管理提出提纲式的建议，供相关企业参考。
一、企业关于海外诉讼法律环境的风险分析
企业法律人员可能从以下几个方面或纬度进行风险分析：
1、企业的类型，该企业是国有企业、民营企业或其它；
2、企业的产品，如直接面对消费者的家用电器、汽车还是直接与大的运营商、大公司直接发生业务联系的电信服务提供等；
3、企业的规模，大型集团企业、中小型生产企业等；
4、海外市场的重要性，企业运营严重依赖某一国的市场还是能够成功进行多元化出口，分散风险；
5、企业高层领导法律意识，特别是对于海外诉讼的认知能力及重视程度。
二、中国与主要出口国家之间的双边或多边协定等法律调研
1、中国与该国家或地区之间已经缔结的双边及多边协定；
2、中国与该国家或地区共同参加的某国际公约；
3、第三国与该国家与地区参加的协定或条约等
4、中国关于境外送达、境外判决的承认与执行。
三、海外诉讼前期管理
1、争议可能产生或产生后的早期分析与管理；
2、争议引发诉讼的可能性评估与分析；
3、诉讼的基本应对策略及结果对企业运营的影响；
4、诉讼费用及律师费用的预算。
四、海外诉讼过程管理
1、外部律师的人证、聘请与管理；
2、诉讼过程的了解与掌控；
3、诉讼费用的控制与过程监控；
4、适时和解与谈判策划；
5、企业面对不利局面的整体应对方案。
五、诉讼判决的后期管理
1、判决结果的执行；
2、判决结果的抗辩；
阚凤军 kanfengjun@126.com
020-28337942/13924073030
广东安华理达律师事务所
四川大学 法学 学士
国家工商行政管理总局关于对含有“战略研究”、“战略管理”等字样的企业名称进行清理的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于对含有“战略研究”、“战略管理”等字样的企业名称进行清理的通知
工商企字[2002]第158号
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
最近，在全国“打黄”、“打非”工作中，发现个别企业打着“战略研究”、“战略管理”的招牌，利用信息咨询和会员制的方式吸纳订户，编辑、印发非法出版物，严重违反了《出版管理条例》的规定。根据国务院领导同志的批示，特通知如下：
一、各级工商行政管理机关对含有“战略研究”、“战略管理”等带有意识形态性质字样的企业名称进行一次专项清理。凡企业名称中含有“战略研究”、“战略管理”等字样的，登记机关应依照《企业名称登记管理规定》第五条之规定，责令企业十五日内办理名称变更登记。
二、企业名称中的行业应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。“战略研究”、“战略管理”等带有意识形态性质的字样，不属于企业经营行为的用语。今后，各级工商行政管理机关一律不得核准“战略研究”、“战略管理”等字样的企业名称。
三、各级工商行政管理机关应认真做好此次专项清理工作。工作中发现问题应及时向上级工商行政管理机关请示汇报。各省、自治区，直辖市工商行政管理局将清理结果于8月30日前报国家工商行政管理总局企业注册局。
二OO二年七月十六日
新乡市人民政府办公室关于印发《市区公厕管理暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发《市区公厕管理暂行办法》的通知
新政办[ 2008 ] 139号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《市区公厕管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年七月十八日
市区公厕管理暂行办法
为切实做好新乡市公厕的日常保洁和监督管理工作,不断巩固提高公厕管理工作水平,确保公厕管理工作实现长效化、规范化、精细化,维护市容环境卫生整洁,根据建设部《城市公厕管理办法》和新乡实际制定本实施办法。
一、总的原则
市区公厕管理工作按照“两级管理”的基本原则进行。市城管局负责市管公厕的建设与保洁管理工作。各区人民政府和开发区管委会负责各自行政辖区内区管公厕的建设与保洁管理工作。
市管公厕是指市区建成区内由市城管局负责管理的公厕(现有307座)。
区管公厕是指凤泉区城区内公厕和市中心区环路内(北外环以南、西外环以东、南外环以北、107国道以西)除市管公厕以外的所有公厕,包括无主管单位公厕和单位庭院、居民小区内公厕。目前,我市有区管公厕707座。其中:无主管单位公厕302座,单位庭院、居民小区内公厕405座。
二、经费保障
市管公厕管理工作所需经费由市财政部门按照市场化运作的招标数额负责拨付。
区管无主管单位公厕的保洁费用和水、电费用及设施设备维修费用、管理人员所需工资费用由各区人民政府和开发区管委会负责承担,市财政按照市政府确定的标准给予各区费用补助,市财政局于每月30日之前将当月费用拨付市城管局,由市城管局依据对各区公厕管理工作监督考核结果核减相应费用后拨付各区。
随着我市城市建设的发展,城区面积将逐步增加,公厕数量也将不断增加,市、区两级财政将逐步加大对公厕管理工作的资金投入。
单位庭院、居民小区内的公厕保洁费用和水、电费用及设施设备维修费用均由公厕产权单位自行承担。
三、监督考核
公厕的监督考核工作由市城管局依据相关规定统一组织实施。各区环境卫生主管部门参照本办法对本辖区内的区管公厕管理工作进行监督考核。
(一)监督检查
监督检查实行日督查和日抽查及旬暗访制度。
日督查由各区(开发区管委会)环境卫生主管部门和市环卫处组织实施。要坚持每日两次督查,督查情况要进行登记造册,每月月底进行统一汇总记录,督查结果要与保洁人员工资直接挂钩,对保洁质量较差、造成不良影响的保洁员要给予批评教育或按合同约定给予适当的经济处罚,同时,各区人民政府和开发区管委会要负责督促有关责任单位做好单位庭院、居民小区内公厕保洁工作,对单位庭院、居民小区内公厕保洁情况督查每日不应少于1次,督查情况列入各区公厕督查总体工作范围之中。
日抽查、旬暗访工作由市城管局负责组织有关人员实施。
(二)考核工作
考核工作实行百分制,其中,市城管局组织的日抽查情况占分值的60%,每旬组织的暗访检查考核情况占分值的20%;各区(开发区管委会)环境卫生主管部门和市环卫处经费保障落实情况、保洁人员及管理人员队伍建设情况占分值的20%。同时,市领导对公厕管理工作不到位的批评每次扣10分、表扬的每次加10分;新闻媒体对公厕管理工作不到位的曝光每次扣5分,正面报道的每次加5分;市民群众(行风热线)对公厕管理不到位的投诉举报每次扣5分,表扬的每次加5分。每月按照考核结果对各区和市环卫处进行计分排序,排序情况纳入全市城市管理综合排序,占各单位城市管理总分值的20%。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格。
单位庭院、居民小区内公厕的管理纳入到相关责任单位的工作目标管理之中,并作为本单位各种评比先进的基本条件。
(三)奖惩
市城管局将扣除各区公厕保洁的补助经费用于奖励年度考核排序前3名的区,同时对年度考核排序末两位的区给予通报批评。连续两次被评为末位的区,对有关领导和责任单位按照城市管理效能监察办法实施责任追究。
年度考核未达标者,由市纪检监察部门和政府目标办分别记过错一次,取消责任单位和责任人当年评先评优资格。将清扫保洁工作纳入城市管理长效机制绩效考核之中。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
公厕管理工作是整个城市管理工作中的重要组成部分,是各区人民政府(开发区管委会)和市城管局的重要职责。鉴于目前公厕管理工作的现状和广大市民群众对如厕环境和条件的要求,各区人民政府(开发区管委会)和市城管局一定要站在执政为民、以民为本的政治高度,站在改善城市形象、提升城市品位、优化经济发展环境的大局,努力提高思想认识,强化组织领导。要成立公厕工作领导机构,各区和市城管局要明确一名领导专门分管此项工作,并由区城管局(开发区城管办)和市环卫处一名领导同志具体负责此项工作。
(二)建立队伍,认真落实
各区人民政府和开发区管委会要建立公厕保洁专业队伍与管理队伍,分别负责辖区内区管公厕卫生保洁、粪便清掏排运(统一运送到市粪便无害化处理场)和设施设备维修及日常管理、督查考核工作,保洁人员与管理人员要进行“定岗定位定职责”,原则上三类公厕(槽沟式)要由1人专门负责保洁工作,二类以上(一便一冲式)公厕要由2人负责保洁工作,确保区管公厕保洁管理工作高起点、规范化运行。
单位庭院、居民小区内公厕要由专人进行管理,并明确产权单位的管理部门和具体负责人。
(三)严格工作标准,确保工作质量
各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要严格按照《新乡市城市公厕管理规定》、《公厕卫生标准》等工作标准与要求,扎实做好公厕管理、设备维修(含水电维修、管道疏通)、粪便清掏清运工作,努力提高公厕管理工作质量和水平。
(四)建立健全规章制度,认真抓好工作落实
“建章立制”是各项工作规范、高效、长效进行的基本前提与重要基础。各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要认真建立和健全公厕管理工作职责和各项管理规章制度,使公厕管理工作有规章可循、有制度可依,并认真抓好各项工作的贯彻落实,确保公厕管理工作步入规范化、长效化的发展轨道。
(五)强化职工教育管理,确保一线人员思想稳定
各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要切实加强公厕保洁人员队伍的思想教育和日常管理,努力使一线作业人员思想稳定、工作积极,不断提高一线作业人员的业务素质和工作能力,为提高公厕管理工作质量奠定坚实的群众基础。
附件:1.各区公厕统计表
2.公厕卫生标准
3.公厕管理规定
4.公厕管理员职责
5.公厕检查人员职责
6.公厕卫生考核标准
附件:新政办（2008）139号附件1-6.doc
http://10.10.11.14/xxoa/GovernmentDocument.nsf/B5AD8CD775EC654B4825748F000952D3/$file/新政办（2008）139号附件1-6.doc
