湖北省城市房地产开发经营管理办法
湖北省人民政府
湖北省城市房地产开发经营管理办法
湖北省人民政府
《湖北省城市房地产开发经营管理办法》已经1999年11月5日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一章 总则
第一条 为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事房地产开发经营活动，实施房地产开发管理，应当遵守本办法。
本办法所称房地产开发经营是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设以及转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
第三条 房地产开发必须执行土地利用总体规划和城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，全面规划，合理布局，综合开发，配套建设。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市房地产开发经营活动的监督管理工作。
各市（含州，下同）、县（含县级市，下同）人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。
县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。
第二章 房地产开发企业
第五条 房地产开发企业是指以营利为目的，从事房地产开发经营的企业法人。
第六条 设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）有200万元以上的注册资本；
（二）有4名以上持有资格证书的建筑、土木工程专业的专职技术人员，1名以上持有资格证书的建筑或房地产专业的专职管理人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。
第七条 外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本办法第六条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。
第八条 设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门对符合本办法第六条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记；对不符合条件不予登记的，应当说明理由。
工商行政管理部门在对设立开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级建设行政主管部门的意见，并以建设行政主管部门签署的书面意见为依据。
第九条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案登记：
（一）营业执照复印件；
（二）企业章程；
（三）验资证明；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同。
第十条 房地产开发主管部门应当根据开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，根据国家有关规定对备案的房地产开发企业核定资质等级。
第十一条 房地产开发企业资质分为四个等级，实行分级审批。一级资质由省建设行政主管部门初审，报国家建设行政主管部门审批；二、三级资质由各市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；四级资质由各市建设行政主管部门审批，报省建设行政主管部门备案。
武汉市二级资质由市建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；三、四级资质由市建设行政主管部门审批，报省建设行政主管部门备案。
第十二条 房地产开发企业的资质等级评定标准和承担业务范围，由省人民政府建设行政主管部门根据国家有关规定，结合本省实际具体制定。
第十三条 建设行政主管部门对房地产开发企业核定资质后，应颁发国家建设行政主管部门统一印制的《房地产开发企业资质证书》。无《房地产开发企业资质证书》的，不得从事房地产开发经营业务。
房地产开发企业遗失《房地产开发企业资质证书》，应当登报声明作废后，方可申请办理补领手续。
第十四条 房地产开发企业资质实行年检。房地产开发主管部门按照开发企业资质等级标准和开发经营情况，办理开发企业资质等级的升降和去留。
第十五条 房地产开发企业发生分立、合并的，应当在工商部门办理变更登记手续后30日内到原资质审批部门办理资质注销手续，并重新申报资质。房地产开发企业变更企业名称、法定代表人和注册地址的，应当在变更后30日内，到原资质证书发放部门办理变更手续。
第十六条 房地产开发企业因破产或其他原因终止业务的，应在办理注销《营业执照》的同时，按资质审批程序到原资质证书发放部门注销《房地产开发企业资质证书》。
第三章 房地产开发建设
第十七条 房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划，会同有关部门编制房地产开发发展规划，报同级人民政府批准。同时根据房地产开发规划和年度建设用地计划，提出年度开发项目计划，按规定需经计划主管部门批准的，还应报计划主管部门批准，并纳入年度固
定资产投资计划。
第十八条 房地产开发用地应当以出让方式取得，法律和国务院规定可以采取划拨方式的除外。
土地使用权出让或者划拨前，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当按国家规定的事项提出书面意见，并出具《房地产开发项目建设条件意见书》，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一。
第十九条 房地产开发项目可通过公开招标投标形式，确定开发企业。招标投标活动应当符合国家和省有关规定，坚持公开、公平、公正的原则。
第二十条 有下列情形之一的开发企业，在已取得的开发项目进行综合验收之前，不得参与房地产项目的开发和经营：
（一）已取得的开发项目未按开发项目建设合同的定期限开工和建设的；
（二）已取得的开发项目未落实拆迁安置方案的；
（三）已取得的开发项目未按拆迁安置补偿约定期限安置被拆迁人的。
第二十一条 开发企业取得开发项目后，应当依法办理土地使用权审批手续，取得土地使用权。以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地，并按照出让合同约定的期限完成开发项目建设。超过出让合同约定的动
工开发日期一年未动工开发的，可由土地管理部门征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，报经有批准权的人民政府批准，由土地管理部门宣布无偿收回土地使用权。因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开
发迟延的除外。
第二十二条 房地产开发企业必须对其开发的房地产项目承担质量责任。因建设质量问题给购买者或使用者造成损失的，应负责赔偿。
开发企业与勘察、设计、施工等单位之间的质量责任关系，按照有关法律法规的规定或者合同的约定执行。
第二十三条 房地产开发企业应当将开发项目建设过程中的主要事项和有关部门对房地产开发活动的审查处理意见，记录在房地产开发项目手册中，每季度送房地产开发主管部门核验一次。
第二十四条 开发项目竣工后，应进行竣工综合验收，验收合格后方能交付使用。
房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或单位进行综合验收，经验收合格后，办理产权登记手续。
第二十五条 开发项目竣工综合验收应符合下列要求：
（一）开发项目按照批准的规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并能满足使用要求；
（二）开发项目中的所有单项工程及公共配套设施，市政公用基础设施等全部预验收合格，验收资料齐全；
（三）拆迁工作全部完成，拆迁补偿、安置方案已落实；
（四）物业管理已落实；
（五）与综合验收有关的其他要求。
各市、县人民政府可以根据本地的实际情况，对房地产开发项目竣工综合验收的具体程序和要求作出规定。
第四章 房地产经营
第二十六条 房地产开发企业在开发建设过程中，可以转让其开发项目，但应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》规定的条件。
第二十七条 开发项目的转让应当签订书面合同，并于土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内持书面合同到房地产开发主管部门备案。开发项目转让时，开发项目建设合同及拆迁安置补偿协议载明的权利、义务由受让人继续履行。
第二十八条 房地产开发企业在开发项目建设过程中，可以预售商品房，但必须符合国家和省有关规定，并到房地产开发主管部门办理预售登记，取得商品房预售许可证。未取得《商品房预售许可证》的，不得预售商品房。《商品房预售许可证》由省建设行政主管部门统一印制。
第二十九条 房地产开发企业应按国家有关规定办理预售登记手续，领取《商品房预售许可证》。
第三十条 房地产开发主管部门应当自收到商品房预售申请之日起十日内，作出是否准予预售的答复。经审查合格的，应当核发《商品房预售许可证》。
第三十一条 房地产开发企业在预售商品房时，应当向预购人出示商品房预售许可证。发布广告的，应当在商品房预售广告中载明商品房预售许可证明的文号。
第三十二条 房地产开发企业预售商品房，应当与商品房预购人签订书面合同。开发企业应当按规定将商品房预售合同报县级以上房地产开发主管部门和负责土地管理工作的部门备案。
第三十三条 房地产开发企业应当按照商品房预售合同约定向商品房预购人交付商品房；商品房预购人应当按照合同约定缴纳购房款项。合同双方当事人应当严格履行合同，违约者应当承担违约责任。
第三十四条 商品房销售，当事人双方应当签订书面合同。合同应当载明商品房的建筑面积和使用面积、价格、交付日期、质量要求、物业管理方式以及双方的违约责任。
第三十五条 房地产开发企业委托有资格的中介机构代理销售商品房的，应当向中介机构出具委托书。中介机构销售商品房时，应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。
第三十六条 开发项目转让和商品房销售价格，由当事人协商议定；但是，享受国家优惠政策的居民住宅价格，应当实行政府指导价或者政府定价。
第三十七条 开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
住宅质量保证书应当列明工程质量监督部门核验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。开发企业应当按照住宅质量保证书的约定，承担商品房保修责任。
保修期内，因开发企业对商品房进行维修，致使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以向工程质量监督单位申请重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，购买人有权退房；给购买
人造成损失的，开发企业应当依法承担赔偿责任。
第三十八条 预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋
所有权登记手续，并提供必要的证明文件。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本办法规定，未取得房地产开发企业资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上房地产开发主管部门责令限期整改，并处以5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
第四十条 违反本办法规定，开发项目未经综合验收即交付使用的，由县级以上房地产开发主管部门责令限期补办手续；逾期不补办验收手续的，由县级以上房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的，依照本办法第四
十一条的规定处理。
第四十一条 违反本办法规定，将验收不合格的房屋交付使用的，由县级以上房地产开发主管部门责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2％以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销其营业执照；给购买人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第四十二条 违反本办法规定，开发企业未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房的，由县级以上房地产开发主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1％以下的罚款。
第四十三条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行的，由作出具体行政行为的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十四条 在城市规划区以外的国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，参照本办法执行。
第四十五条 本办法应用中的问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年11月19日
外交部2011年公务员考试录用工作有关说明及注意事项
外交部
外交部2011年公务员考试录用工作有关说明及注意事项
外交部2011年拟招考89名公务员，欢迎有志于外交事业、符合条件的优秀青年报考。现就有关事项说明如下：
一、招考对象范围和报考条件
招考对象范围与中央国家机关公务员招考对象范围一致。报考人员除应具备中央国家机关公务员基本报考条件外，还应符合以下要求：
（一）外语水平：报考外交业务类职位的，应具有较高的外语水平，其中报考英语、公共外交、法律、国际法、经济、金融等职位的，英语水平应达到大学公共英语6级60分（新记分体制下425分）以上；报考行政技术类职位的，英语水平应达到大学公共英语4级60分（新记分体制下425分）以上。
（二）身心条件：具有良好的心理承受能力；对国内外环境变换有较强的适应能力；色觉无异常。
（三）对赴驻外使领馆常驻工作应有充足的思想准备，被录用后须服从组织安排随时赴国外工作。
（四）政治面貌应为中共党员或共青团员。
二、网上报名注意事项
报考人员均须通过人力资源和社会保障部网站（http://www.mohrss.gov.cn）进行报名。报名时间、程序及公共科目考试的安排以人力资源和社会保障部网站有关通知为准。填写网上报名表时请注意以下事项：
（一）所学专业：本科、研究生任一学习阶段所学专业与招考职位要求一致的，即可视为符合专业要求。
（二）外语水平：详细填写本人外语水平（注明参加大学公共英语四级、六级考试或英语专业四级、八级考试的时间、成绩，如有参加其他考试情况需说明请在备注栏注明。非通用语职位报考者请注明本专业语种等级考试的时间、所获证书或成绩，如有参加其他考试情况需说明请在备注栏注明）
（三）学习、工作经历：
请务必连续、准确填写个人经历。
有海外留学经历的，务必注明留学性质（公派、因私）、就读院校、所学专业、毕业时间及学历、学位证书等情况。
应届毕业生须在“学习经历”栏如实注明本人最新专业成绩在全年级或全班的排名情况（请标出年级或班级人数），以及担任学生干部的情况。
2011年毕业的定向生、委培生须注明：①委培或定向单位是否同意报考；②所在院校是否同意报考；③所在院校有关部门负责人及联系电话。
师范类院校的应届毕业生须注明是否为免费师范毕业生。
非应届毕业生须详细填写工作经历（按年月顺序连续填写工作单位、职务、所在单位人事部门负责人及联系电话等，如暂时待业须注明时间和居住地），并注明以下情况：①个人档案情况（存档单位的名称、地址、邮编、联系人、联系电话等）；②户口情况（户口所在地、户籍管理单位的名称、地址、邮编、联系人、联系电话等）；③现所在单位是否同意报考（注明单位人事部门负责人及联系电话等）。
未按上述要求填报的，资格审查将不予通过。
（四）奖惩情况：奖励情况仅填写校级及以上各类知识技能性竞赛获奖情况（如外语、演讲、才艺竞赛等）和院级及以上荣誉称号（如三好学生、优秀学生干部）。受处分情况须如实填写。
（五）民族：如系少数民族，请在备注栏注明民族名称。
三、考试、考察工作有关说明
（一）公共科目笔试和部分非通用语专业科目初试
1、公共科目笔试。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。所有报考人员均须参加行政职业能力测验和申论两科考试。有关考试安排见中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局公告。
公共科目笔试时间为2010年12月5日。
2、部分非通用语专业科目初试。报考日语、法语、俄语、阿拉伯语、西班牙语、德语、朝鲜语等7个非通用语职位的考生须参加非通用语专业科目初试。
初试全部采取闭卷考试方式，均为客观题，考生必须使用2B铅笔填涂标准化答题卡作答。考试时间120分钟，满分100分。考试范围以《2011年度公务员招考7个非通用语职位专业科目初试考试大纲》为准。
非通用语专业科目初试时间为2010年12月4日下午14:00－16:00，考试地点设在北京。报考日语等上述7个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将公共科目笔试考点选择为北京，并在北京考试机构网站进行网上确认、网上缴费以及下载打印准考证，否则将无法参加非通用语专业科目初试。
（二）专业科目考试和面试：
1、人选确定：公共科目考试成绩公布后，人力资源和社会保障部、国家公务员局将根据录用计划中确定的计划录用人数与专业科目和面试人选的比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加我部专业科目考试和面试的人选。
报考日语等7个非通用语职位人选产生办法：公共科目笔试成绩与非通用语专业科目初试成绩按照5：5的比例合成笔试成绩，按笔试合成成绩从高到低的顺序确定进入我部专业科目考试和面试人选，人选比例以录用计划为准。
进入我部专业科目考试和面试的人员名单及考试具体安排将在我部考录网页上公布（http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/wjb/gbclc）。
2、时间、地点和科目：专业科目考试和面试将于2011年1月中下旬在北京集中进行。
专业科目考试科目如下：
职位类别
用人司局
职位名称
考试科目
外交业务类
地区业务司
英语
综合知识与能力测试（笔试）
英语测试（笔试）
英语口语及听力测试
公共外交
法律
国际法
经济
金融
*日语
综合知识与能力测试（笔试）
外语测试（笔试）
外语口语及听力测试
英语水平测试（笔试）
注：日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝鲜语等7个非通用语职位的外语测试（笔试）均采用主观题。
*法语
*俄语
*西班牙语
*阿拉伯语
*德语
*朝语
葡萄牙语
印尼语
希腊语
行政技术类
行政司
工程管理
专业测试（笔试）
英语水平测试（笔试）
建筑学
环境设计
工民建
财务司
财会
投资经济
财务信息管理
全体考生均需参加心理素质测试（笔试）。
3、准考证：考生在参加专业科目考试和面试时，须携带人力资源和社会保障部、国家公务员局公共科目考试准考证、我部专业科目考试准考证（届时可从我部考录网页下载）、身份证和学生证或工作证（在职人员还需在考前提供所在单位同意报考的书面证明原件）。
（三）综合成绩比重：
1、普通职位（非小语种、非西部地区职位）和非通用语职位（其他）：公共科目笔试总成绩占50%，专业科目考试总成绩占20%，面试成绩占30%。
2、日语等7个非通用语职位：公共科目笔试和非通用语专业科目初试总成绩占50%，专业科目考试总成绩占20%，面试成绩占30%。
（四）体检和考察：我部根据综合成绩择优确定参加体检和考察人员名单，在北京统一组织体检并进行后期考察工作，同时对报名信息进行核对。报考人员提供的涉及报考资格的申请材料或信息不实的，将按《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的相关规定处理。
四、其他事项
（一）有关考试录用信息请及时登陆我部考录网页进行查询（http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/wjb/gbclc）。
（二）我部考录政策咨询及监督举报电话为：010-65965185（时间：星期一至星期五，上午8：00-下午5：00）。参加我部专业科目考试和面试的考生如需了解有关情况，欢迎来电咨询。
外交部干部司
二○一○年十月十三日
